1. Визначення об’єктів підвищеної небезпеки (опн).

Небезпека – одна з центральних понять ЦЗ, що об’єднує явища, процеси, об’єкти здатні в певних умовах наносити збитки здоров’ю людини. Небезпека властива всім системам які мають енергію, хімічні, біологічні чи інші несумісні з життєдіяльністю людини компоненти. Існує класифікація надзвичайних ситуацій, яка розглядається в окремій темі вивчення дисципліни «Цивільний захист» , а на цьому занятті будуть розглянуті питання, що стосуються НС об’єктового рівня.

Надзвичайні ситуації об’єктового рівня – це НС, які розгортаються на території об’єкта або на самому об’єкті й наслідки яких не виходять за межі об’єкта або санітарно-захисної зони.

Основними причинами об’єктових НС є:

• надзвичайне техногенне навантаження;

• значний моральний та фізичний знос основних виробничих фондів більшості підприємств України;

• погіршення матеріально-технічного забезпечення, зниження виробничої і технологічної дисципліни;

• незадовільний стан збереження, утилізації та захоронення високотоксичних радіоактивних та побутових відходів;

• ігнорування економічних факторів, вимог, стандартів;

• недостатня увага керівників відповідних органів державного управління до проведення комплексу заходів, спрямованих на запобігання надзвичайним ситуаціям природного, техногенного характеру та зниження їх наслідків;

• відсутність сучасних систем управління небезпечними процесами;

• низька професійна підготовка персоналу та населення до дій в екстремальних умовах;

• дефіцит кваліфікованих кадрів;

• низький рівень застосування прогресивних ресурсозберігаючих і екологічних технологій.

2. Порядок створення і використання матеріальних резерві для запобігання і ліквідації нс.

Фінансування заходів цивільної оборони здійснюється за раху­нок державного та місцевих бюджетів, а також коштів підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності й підпорядкування згідно із законодавством України.

Кошти на проведення заходів навчання та захисту населення і місцевостей, витрати на утримання і підготовку територіальних органів управління у справах цивільної оборони та формувань цивільної оборони, призначених для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, згідно із законодавством України відраховують міністер­ства та органи місцевого самоврядування.

Фінансування заходів щодо запобігання надзвичайним ситуаціям і реагування на них проводиться за рахунок коштів організацій, розміщених на території розвитку надзвичайної ситуації, бюджетних і позабюджетних коштів Ради Міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, відповідних виконавчих органів рад, страхових фондів та інших джерел.

Під час ліквідації надзвичайних ситуацій на загальнодержавному рівні за поданням МНС України, Мінфіну, інших зацікавлених центральних органів виконавчої влади використовуються спеціальні фінансові та матеріальні резерви, у тому числі:

кошти резервного фонду Кабінету Міністрів України;

— запаси державних матеріальних резервів техніки і спеціальних видів майна.

Для ліквідації надзвичайних ситуацій на регіональному рівні використовуються спеціальні фінансові та матеріальні резерви, у тому

числі:

• кошти резервного фонду Ради Міністрів Автономної Республік и Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських держав них адміністрацій;

• регіональні запаси матеріальних резервів, техніки та спеціальних видів майна.

Ліквідація надзвичайних ситуацій на місцевому рівні проводиться за рахунок фінансових і матеріальних резервів, у тому числі:

• коштів резервного фонду районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій;

• місцевих запасів матеріальних резервів, техніки та спеціальних видів майна.

Порядок створення матеріальних резервів для ліквідації надзвичайних ситуацій встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Фінансування заходів цивільної оборони, що потребують капіталь­них вкладень (включаючи будівництво захисних споруд, складів для зберігання техніки та майна цивільної оборони, створення пунктів управління, систем зв'язку та оповіщення) здійснюється відповідно до загального порядку фінансування капітального будівництва.

Оплата праці працівників органів управління цивільної оборони здійснюється відповідно до умов оплати праці працівників органів виконавчої влади.

За рахунок державного і місцевих бюджетів, а також коштів, передбачуваних на утримання міністерств, відповідно до встановленого порядку утримуються органи управління Цивільної оборони України, Автономної Республіки Крим, областей, міст, районів, міністерств та інших органів виконавчої влади.

Кабінет Міністрів України, Рада Міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади забезпечують органи управління у справах цивільної оборони транспортними засобами, службовими, господарськими, складськими і підсобними приміщеннями.

Потреби цивільної оборони у техніці, приладах і спеціальному майні задовольняються центральними органами виконавчої влади, уповноваженими з питань матеріальних ресурсів та економіки з оплатою замовником вартості виділених матеріальних ресурсів.

Продукція для потреб цивільної оборони виготовляється на умо­вах державного замовлення.