20 Функционально-информационный аспект управления
1. Сущность функционально-информационного аспекта управления
2. Низшая ступень управления.
3. Средняя ступень управления.
4. Высшая ступень управления.
1. Сущность функционально-информационного аспекта управления
Один из наиболее важных, определяющих обязанности менеджера факторов — его положение в организационной иерархии. На самой вершине пирамиды находятся высшие менеджеры, или менеджеры высшего звена, топ-менеджеры, несущие ответственность за деятельность организации в целом:
- президенты компаний,
- председатели советов директоров,
- главные исполнительные директора
- и исполнительные вице-президенты.
Высшие менеджеры отвечают за:
- определение целей организации,
- разработку стратегий их достижения,
- контроль за внешней средой и интерпретацию событий, в ней происходящих,
- а также принятие значимых для всей компании в целом решений.
Они работают на долгосрочную перспективу, их интересуют тенденции развития внешней среды и общий успех деятельности фирмы.
Среди важнейших обязанностей менеджеров высшего звена:
- осуществление коммуникаций,
- донесение своего видения организации до всех ее членов,
- формирование корпоративной культуры
- и поддержание предпринимательского духа.
Высшие менеджеры должны во все большей степени вовлекать в процесс труда всех своих подчиненных, предоставлять им возможности наиболее полно реализовывать свои знания, навыки и способности.
Менеджеры среднего звена занимают позиции на промежуточных уровнях властной пирамиды и отвечают за деятельность важнейших бизнес-единиц, подразделений и отделов организации. Как правило, «под» средним звеном находятся еще два и более уровней управления. «Золотая середина» организации несет ответственность за реализацию принятых высшим руководством общих стратегий и процедур и ориентирована, прежде всего, на краткосрочные перспективы. Менеджеры среднего звена должны поддерживать хорошие отношения с равными себе по должности коллегами, способствовать развитию командной работы и разрешать конфликты.
Современные тенденции реструктуризации и сокращения управленческого аппарата корпораций в наибольшей степени ударили именно по менеджерам среднего звена. Во многих компаниях от них попросту отказались, что позволило существенно повысить производительность труда. Традиционная пирамидальная структура организации становится более плоской, а значит, ускоряются передача информации с высших уровней на низшие, процесс принятия решений. В компании Eastman Kodak, например, ряды представителей «среднего слоя» были сокращены на 30 %, а число управленческих «прослоек» уменьшилось с 7 до 3. В компании Medical Systems Group, входящей в состав General Electric, численность менеджеров среднего звена уменьшилась на 35 %. Подобные сокращения позволили многим компаниям добиться повышения эффективности: ускорились их реакция на потребности покупателей, разработка новых товаров, повысились показатели прибыли. Впрочем, весьма существенный вклад в совершенствование деятельности организаций вносят и менеджеры проектов, или, как их еще называют, менеджеры команд, число которых значительно возросло. Менеджер проекта отвечает за реализацию определенной рабочей задачи, требующей участия других сотрудников того же организационного уровня, т. е. руководство осуществляется не в вертикальном, а в горизонтальном направлении и по завершении проекта руководители «сдают вахту». Кроме того, менеджер одного из проектов может быть членом команды по выполнению другой рабочей задачи. Участие менеджеров в работе над несколькими проектами и не требующее введения дополнительных должностей горизонтальное управление позволяют организации получить максимальную отдачу от своих «ресурсов среднего звена».
Менеджеры первой линии (низшего уровня) несут непосредственную ответственность за производство товаров и услуг, т. е. находятся на первом или втором уровнях управления, занимая должности мастеров, линейных менеджеров, офис-менеджеров и т. д. Они обязаны выполнять установленные правила и процедуры, обеспечивая эффективность производства, предоставлять техническую помощь, мотивировать подчиненных, уделяя основное внимание выполнению повседневных задач.
Анализ содержания должностных инструкций руководителей производственных звеньев и подразделений, руководителей функциональных служб на предприятиях Украины показал, что в них находят отражение практически все рассмотренные составляющие результатно - ресурсной структуры социально-экономического развития предприятия и логистики его производства. Вместе с тем очень часто в этих инструкциях обнаруживается, что, начиная с бригадира рабочей бригады или мастера, включая заместителя начальника цеха и самого начальника цеха и кончая главным инженером и даже директором предприятия, в их обязанностях сформулирована одинаковая функция по обеспечению производства продукции в соответствии с планом и заказами потребителей. Эта одинаковость функций от низшего звена руководства до высшего по главной производственной задаче предприятия фактически обеспечивала процесс управления и получения конечного производственного результата.
Дальнейшее сравнение должностных обязанностей руководителей всех этих звеньев с системой хозрасчетной оценки деятельности руководимых ими подразделений и системой оплаты их труда и всего персонала этих подразделений показало во многих случаях почти полное отсутствие какой-либо взаимосвязи между ними.
Эти недостатки сказываются на эффективности всего процесса социально-экономического развития предприятия, на результативности процесса управления этим развитием. Об этом свидетельствует и международный опыт менеджмента.
Укрупненно в системах управления предприятиями выделяют три иерархические уровня:
высший - управление деятельностью предприятия в целом;
средний - управление его подразделениями и службами, согласование их деятельности;
низший - управление производственными участками, линиями, агрегатами, рабочими бригадами внутри цехов и служб (рис.19).
Рис. 19. Иерархические уровни управления предприятием
ВУ - высший уровень; СУ - средний уровень; НУ - низший уровень
Эффективное и целенаправленное управление социально-экономическим развитием предприятия в целом возможно только при обеспечении четкой специализации функций на каждом уровне управления. Основой такой специализации могут быть рассмотренные составляющие (абстрагируясь от технологической специализации звеньев предприятия).
Прежде всего, в такой специализации должен найти отражение фактор времени. Так, на высшем уровне управления для любого объекта должны преобладать функции по перспективному развитию объекта, а на низшем - по оперативному управлению производством. Средний уровень служит своеобразным переходным мостиком от оперативного управления производством через текущее к перспективному и обратно в зависимости от решаемых задач. Все это должно найти четкое отражение в должностных инструкциях, в которых каждое звено управления должно нести ответственность не просто за выполнение определенных функций, а за степень приближения в результатах своей работы к конечным результатам, вытекающим из главных целей социально-экономического развития страны. Такая ответственность должна касаться не только руководителей уровня предприятий, но и отраслей, регионов и страны в целом.
Здесь важно подчеркнуть, что вопросы содержания функций управленческого персонала должны охватывать не только непосредственно процесс производства по его «входу» и «выходу», по логистике производства, но и в обязательном порядке все составляющие «фундамента» с экономической и правовой ответственностью высшего уровня управления за степень адекватности «фундамента» (по соответствующей специализации каждого руководителя) динамичным требованиям достижения главных целей развития. Первый руководитель предприятия должен полностью контролировать выполнение функций минимум двух своих первых заместителей - главного инженера и главного экономиста. Не рассматривая здесь содержания их функций, следует отметить, что две укрупненные составляющие развития предприятия производственно-технологическая и социально-экономическая, охватывают всю совокупность процессов получения конечных результатов развития предприятия в соответствии с целями его создания, изменяющихся в динамике изменения потребностей в выпускаемой им продукции или оказываемых услуг. Эти два главных специалиста должны контролировать выполнение всех функций по обеспечению необходимого уровня каждой составляющей его сферы деятельности. Здесь формируются как иерархически взаимосвязанные цепочки достижения отмеченного их уровня, так и линейно взаимопроникающие процессы, одновременно охватывающие производственно-технологические и социально-экономические аспекты формирования конечных результатов.
Изложенные структура объектов управления и содержание процессов их социально-экономического развития позволяют формировать самые разнообразные сочетания функций управленческого персонала, ориентированного на эффективное поступательное развитие предприятия в соответствии с динамичными потребностями в его результатах и осуществляющего эти функции в любом построении организационных структур управления.