Этапы развития рыночной модели региональной экономической политики

Этап

Содержание этапа

1 этап

с конца 20-х гг. 20-го века по 40-е гг. 20-го века

Неотложная помощь кризисным регионам.

2 этап

50-е гг. 20-го века – середина 70-ых гг. 20 –го века

Межрегиональное перераспределение экономического роста с ориентацией на сбалансированное региональное развитие, создание полюсов роста.

3 этап

середина 70-ых гг. 20-го века - конец 80-ых гг. 20-го века

Реструктуризация регионов, ориентация на максимальное использование внутреннего потенциала регионов, поддержку малого и среднего бизнеса.

4 этап

конец 80-ых гг. 20-го века- по наши дни

Региональное саморазвитие на базе учета интересов регионов и возложения ответственности за их развитие на местные органы власти.

Наличие свободной конкуренции.

Возможность получения исчерпываюшей информации

о рынке.

Оборачивающиеся товары являются идентичными.

Страна

Особенность региональной экономической политики

Великобритания

• Дифференциация регионов с выделением регионов для макроэкономического орегулирования.

• Реализация принципа селективности регионов с выделением:регионов развития, специальные регионыразвития (с кризисным состоянием экономики), промежуточные регионы.

• Ограничение свободы инвестирования в регионах сверхконцентрации производственных мощностей и одновременное государственное стимулирование регионального развития переферийных ареалов.

Франция

• Децентрализация, ослабление чрезмерной концентрации промышленности и населения в Париже.

• Стимулирование развития малых и средних городов.

• Индустриализация аграрных районов.

• Развитие инфраструкты, способствующей улушению межрекгионального взаимодействия.

• Реконверсия старопромышленнных регионов, находящихся в депрессивном состоянии.

Германия

• Модернизация структуры экономики в связи с объединением германии.

• Коренная трансформация экономики районов бывшей ГДР.

• Решение проблемы занятости путем широкого использования налоговых льгот и субсидий для мелкого и среднего бизнеса.

Япония

• Проведение политики разгрузки в регионах со сверхконцентрацией производства и населения.

• Выравнивание уровня экономического развития отдельных территоий, в том числе развитие северных районов.

Канада

• Развитие транспортной инфраструктуры;

• Освоение северных территорий.

• Развитие государственного предпринимательства.

США

• Минимум вмешательства в хозяйственную жизнь.

• Децентрализация власти, решение экономических проблем на местах.

Страна

Особенность механизмов реализации

Великобритания

Минимизация государственного вмешательства в экономику:

• Переводнациональных отраслей промышленности из государственной собственности в часную;

• Снижение уровня субсидирования проблемных регионов;

• Концентрация государственной поддержки особо кризисных регионов.

Франция

Широкое использование системы льгот и стимулов:

• Предоставление льгот, займов и ссуд владельцам предприятий при передислоцировании предприятий за пределы Парижа;

• Предоставление субсидий и освобожэдение от местного «делового налога» предприятий с целью стимулирования регионального развития;

• Финансирование региональных проектов из специальных фондов и «преимиальных» источников финансирования.

Германия

1.Широкое финансирование реализации программ региональной помощи территориям.

2.Субсидирование проблемных регионов:

• субсидия на капиталовложения;

• льготные займы;

• специальные права на амортизацию;

• льготное кредитование.

3.Предоставление разного рода льгот:

• снижение цен на земельные участки для строительства промышленных объектов в проблемных регионах;

• государственные заказы для фирм расположеннных на территори проблемного региона;

• льготы на транспортные расходы для фирм расположеннных на территори проблемного региона.

Япония

Регулирование территориального развития на макроуровне управления.

1. Госуларственное планирование социально-экономического развития, носящее индикативный характер 2.Предоставление разного рода льгот.

• Субсидии местным органам власти для строимтельства наиболее важных объектов;

• Займы государственных финансовых учреждений с целью ускорения строительсва важных индустриальных обхъектов;

• Предоставление специальных налоговыъ льгот и прав амортизации компаниям, создающим произвосдьтвенные мощности в проблемных регионах.

Канада

1.Развитие государственного предприямательства.

2.Финансирование реализации специальных программ развития.

США

1.Минимизпация государственного вмешателдьства в экономику на макроуровне укправления.

2.Финансирование проектов терприториального развития на уровне местных органов власти.

Трудоспособное население – та часть населения, которая обладает совокупностью физических и духовных способностей, позволяющих ему трудиться. Максимальная возрастная граница соответствует физиологическому пределу участия старших возрастов в трудовой деятельности, предусмотренному законом о пенсионном обеспечении. Начальная граница определяется физиологическим развитием молодежи, ее знаниями, уровнем образования, продолжительностью обучения. В России период трудоспособности мужчин составляет 44 года (от 16 до 59 лет включительно), а женщин — 39 лет (от 16 до 54 лет включительно).

Количественный аспект трудового потенциала характеризуется следующими параметрами:

•общей численностью трудоспособного населения;

•количеством рабочего времени, которое отрабатывает работающее население при сложившемся уровне производительности и интенсивности труда.

Качественный аспект трудового потенциала определяется такими показателями, как:

• состоянием здоровья, физической дееспособностью трудоспособного населения;

•качеством трудоспособного населения с точки зрения уровня общеобразовательной и профессионально-квалификационной подготовки трудоспособного населения.

К безработным, применительно к стандартам Международной Организации Труда (МОТ), относятся лица в возрасте, установленном для определения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период одновременно удовлетворяли следующим критериям: не имели работы ( доходного занятия); занимались поиском работы; были готовы приступить к работе немедленно; студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней.

ВИДЫ БЕЗРАБОТИЦЫ:

Вынужденная:

• циклическая

• технологическая

• структурная

Естественная:

• институциональная

• фрикционная

• добровольная

Маргинальная:

• застойная

• сезонная

• скрытая

Функции государственного управления трудовыми ресурсами региона