- •Тема 12. Государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ( гсчс).
- •Вопрос 1. Государственные органы по защите населения и объектов.
- •Вопрос 2. Функции, задачи и структура системы Гражданской обороны (го)Планирование го..
- •Раздел 1 Краткая характеристика организации, оценка возможной обстановки и выводы из нее
- •Раздел 2. Организация гражданской обороны при введении в действие плана го
- •Раздел 1 Краткая характеристика организации, оценка возможной обстановки и выводы из нее
- •Раздел 2. Организация гражданской обороны при введении в действие плана го
- •Вопрос 3. Основные мероприятия по защите населения и условия их применения.
- •3.1 Основные мероприятия по защите населения в чс. Эвакуация. Укрытие населения в защитных сооружениях. Использование средств индивидуальной защиты.
- •3.2 Ликвидация чс и их последствий. Основы организации проведения аварийно – спасательных и других неотложных работ (ас и днр).
- •3. 1. Основные мероприятия защиты населения. Эвакуация. Укрытие населения в защитных сооружениях. Использование средств индивидуальной защиты.
- •3.1.1 . Проведение эвакуационных мероприятий.
- •3. 1.2 Укрытие населения в защитных сооружениях.
- •3.1.3 . Использование средств индивидуальной защиты
- •4. Ликвидация чс и их последствий. Основы организации проведения аварийно – спасательных и других неотложных работ (ас и днр).
- •4.1 Основы организации проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ ( ас и днр).
- •1. В очагах разрушений и пожаров проводятся следующие виды работ:
- •5.1 Приемы и способы спасательных работ в разрушенных и горящих зданиях
- •5.2. Приемы и способы спасательных и других неотложных работ в очагах химического заражения химически опасными веществами (хов)
- •5.3. Приемы и способы проведения спасательных и других неотложных работ в очагах биологического поражения
- •5.4. Приемы и способы ликвидации последствий стихийных бедствий
- •5.5 Технология спасения пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях при столкновениях, опрокидываниях автомобилей и наездах на препятствия
3.1.3 . Использование средств индивидуальной защиты
( см. лабораторую работу)
4. Ликвидация чс и их последствий. Основы организации проведения аварийно – спасательных и других неотложных работ (ас и днр).
4.1 Основы организации проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ ( ас и днр).
Если ЧС предотвратить не удалось, то приходится ликвидировать ее последствия.
Основные цели ликвидации ЧС и ее последствий:
спасение людей, домашних животных и материальных ценностей;
сокращение ущерба народному хозяйству;
восстановление систем жизнеобеспечения населения;
ликвидация причиненного ущерба;
предотвращение или сокращение масштабов экологических бедствий.
А) Содержание аварийно-спасательных и других неотложных работ
В зонах ЧС может возникнуть необходимость проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ. Содержание этих работ может существенно различаться в зависимости от вида ЧС и масштабов последствий.
Аварийно-спасательные и другие неотложные работы обычно рассматривают (АСиДНР): в очагах разрушений и пожаров, в очагах химического заражения, в очагах биологического заражения, в очагах и зонах радиоактивного заражения, в районах стихийных бедствий и др.
Условно АСиДНР можно разделить на спасательные и неотложные работы
Аварийно-спасательные работы - это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.
В основу организации аварийно-спасательных работ должен быть положен дифференцированный подход в зависимости от обстановки, предусмотрена двухэтапная система лечебно-эвакуационного обеспечения: первая медицинская и первая врачебная помощь, оказываемая непосредственно в зоне бедствия, а также специализированная помощь и стационарное лечение за пределами района аварии (в лечебных учреждениях).
Для эвакуации пострадавших установлены определенные правила. В первую очередь на транспорт грузят тяжелопораженных, а затем пораженных средней тяжести, которые могут ехать сидя, последними - легкопораженных.
Основное требование к организации первой медицинской помощи - оказывать ее максимальному числу пострадавших в минимально короткие сроки и осуществить их эвакуацию в лечебные учреждения.
Другие неотложные работы - это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.
Проводимые аварийно-спасательные и другие неотложные работы в различных очагах:
1. В очагах разрушений и пожаров проводятся следующие виды работ:
- разведка и поиск пострадавших;
- извлечение людей из завалов, подвалов и других заваленных помещений;
- спасение людей из горящих зданий, загазованных и задымленных помещений;
- оказание первой медицинской и врачебной помощи пострадавшим;
- локализация и тушение пожаров;
- эвакуация людей в безопасные районы, а пострадавших - в лечебные учреждения;
- обеспечение пострадавших продовольствием, водой, одеждой, медикаментами, палатками или жилыми помещениями (при необходимости);
- спасение домашних животных, материальных ценностей и продовольствия;
- локализация аварий на коммунально-энергетических сетях;
- восстановление линий связи и других систем жизнеобеспечения;
- обрушение или усиление неустойчивых конструкций зданий, угрожающих обвалом;
- санитарная обработка очага разрушений и пожаров;
- учёт и захоронение погибших.
2. В очагах химического заражения проводятся следующие работы:
- разведка зоны заражения и поиск пострадавших;
- оказание первой медицинской помощи пострадавшим и эвакуация их в лечебные учреждения безопасных районов;
- ликвидация утечек вредных ядовитых веществ;
- дегазация очага заражения;
- проведение мероприятий по предупреждению экологических бедствий;
- санитарная обработка людей;
- оказание ветеринарной и другой помощи домашним животным, а также их эвакуация в безопасные районы;
- дезинфекция очагов заражения;
- учет и захоронение погибших.
3.В очагах биологического заражения проводятся следующие работы:
- биологическая и медицинская разведка;
- оказание срочной медицинской помощи пострадавшим, отправка в лечебные учреждения (при необходимости);
- установление карантина или обсервации;
- санитарная экспертиза, контроль заражения биологическими средствами продуктов, воды, жилых помещений и их обеззараживание;
- противоэпидемические, санитарно-гигиенические, профилактические мероприятия, а также разъяснительная работа.
4.В очагах и зонах радиоактивного заражения проводятся следующие работы:
- разведка очагов и зон заражения, оценка степени опасности;
- йодная профилактика населения (при необходимости);
- ограничение пребывания населения на открытой местности и срочная эвакуация отдельных групп населения (при необходимости);
- исключение или ограничение потребления населением зараженных радиоактивными веществами продуктов и воды;
- использование средств индивидуальной защиты населением при работах на открытом воздухе;
- дезактивация продовольствия и воды;
- дезактивация местности, зданий, сооружений и техники;
- комплекс мероприятий санитарно-гигиенического и лечебно-профилактического характера;
- перевод домашних животных на стойловое содержание, на незараженные корма и их эвакуация (при необходимости).
Вышеперечисленные мероприятия проводятся непосредственно после аварии на радиационно-опасном объекте в течение 10-90 суток. В дальнейшем, в зависимости от уровня радиоактивного заражения местности, могут проводиться и другие мероприятия.
5. В районах стихийных бедствий проводятся следующие работы:
- разведка районов стихийных бедствий и возможных масштабов их последствий;
- поиск пострадавших и оказание им первой медицинской помощи;
- эвакуация людей и домашних животных в безопасные районы;
- оказание помощи населению продуктами, водой, одеждой и т.д.;
- проведение комплекса мероприятий по предупреждению эпидемий, эпизоотии и эпифитотий;
- спасение домашних животных, оказание им ветеринарной помощи;
- спасение материальных ценностей, сельскохозяйственных посевов;
- ремонт плотин и дамб, их возведение (при необходимости);
- ликвидация заторов и зажоров на реках во время половодий;
- восстановление систем жизнеобеспечения в населенных пунктах после ураганов, бурь и смерчей;
- тушение лесных, торфяных пожаров и полевых пожаров, а также пожаров в жилых массивах в результате самовозгорания или ударов молнии;
- борьба со снежными заносами, гололедом и др.
В реальной жизни спасательные и другие работы приходится проводить в очагах комбинированного поражения.
Поэтому в каждом конкретном случае содержание спасательных и других неотложных работ будет разным, но решение задач усложняется, так как требуется взаимодействие различных формирований, участвующих в работах.
Б) Основы организации аварийно-спасательных и других неотложных работ
В чрезвычайных ситуациях руководители всех уровней обязаны организовать спасательные и другие неотложные работы своими и приданными силами, придерживаясь следующей универсальной схемы:
- сбор информации об обстановке;
- выработка и принятие решения;
- приведение подчиненных служб и формирований в готовность;
- постановка задач подчиненным;
- взаимодействие с другими коллективами и доклады вышестоящему руководству;
- всестороннее обеспечение проводимых мероприятий.
Основу управления составляют выработка и принятие решения, которое осуществляется по следующей схеме:
Уяснение поставленной или стоящей задачи;
Отдача предварительных распоряжений;
Расчет времени на все мероприятия;
Оценка обстановки;
Принятие решения.
Уяснить задачу означает понять:
Цель и характер предстоящих действий;
Свою задачу;
Замысел вышестоящего руководителя, если он поставил задачу;
Свою роль и роль своих подчиненных, если в АС и ДНР участвуют и другие коллективы (формирование).
Получив и уяснив задачу, командир производит расчет времени:
На оповещение и формирования;
На сбор подчиненных;
На получение техники и имущества;
На проверку готовности формирования;
На принятие решения;
На постановку задачи;
На основные этапы работ и др.
Предварительные распоряжения отдаются при необходимости тем подчиненным, которые по объективным или субъективным причинам могут задержать начало проведения АС и ДНР или если решение отдельных частных задач не терпит отлагательства.
Оценка обстановки включает:
Оценку возможных последствий ЧС и экологических бедствий;
Определение видов и объемов работ;
Оценку химической, биологической и экологической обстановки (при необходимости);
Оценку характера разрушений, возможность применения инженерной техники и средств механизации ;
Оценку возможностей подчиненных и приданных формирований с учетом их морального и психологического состояния;
Оценку влияния местности, времени года, суток, состояния погоды на выполнение задачи;
Учет психологического состояния спасаемых.
На основании оценки обстановки руководитель принимает решение, которое обычно включает:
Замысел действий (в какой последовательности выполнять работы, где сосредоточить основные усилия как распределить силы, какую помощь просить у вышестоящего руководства, и др.);
Какие задачи поставить подчиненным;
Время начала и окончания работ;
Дополнительные мероприятия, которые необходимо выполнить, чтобы успешно решить задачу.
5 вопрос. Приемы и способы спасательных и других работ в очагах разрушений, пожаров, химического и биологического заражения, в зонах природных и экологических бедствий, в дорожно-транспортных происшествиях.