70

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

«Кемеровский государственный университет»

Кафедра государственного и административного права

Учебно-методический комплекс по дисциплине специализации

«Уставное право» Цикл ДС

Для направления/специальности 030501 – «Юриспруденция»

Кемерово

2011

СОГЛАСОВАНО:	СОГЛАСОВАНО:
Декан юридического факультета Ф.И.О._ Н.А. Юркевич______ «_____»__________________ 2011г.	Проректор по УОР Т.Н. Семенкова___ _________________ «_____»__________________ 2011г.
УМК обсуждено и одобрено Ученым советом юридического факультета Протокол №_1_ от «29_»_сентября_2011г. Председатель ученого совета факультета, Декан юридического факультета Ф.И.О._Н.А. Юркевич______ «_____»__________________ 2011_г.	УМК обсуждено и одобрено Научно-методическим советом КемГУ Протокол №___ от «___»_________2011_г. Председатель НМС __________________________________________________________________________ «_____»__________________ 2011_г.

ОБСУЖДЕНО :	РАССМОТРЕНО:
Зав.кафедрой государственного и административного права Ф.И.О.__С.О. Гаврилов___ «_29_»_августа_____ 2011_г.	Председатель методической комиссии Ф.И.О. ___________________ «__15_»__сентября__ 2011_г.
УМК обсуждено и одобрено На заседании кафедры Протокол №_1 от «_29»_августа_2011_г. Зав. кафедрой государственного и административного права Ф.И.О._С.О. Гаврилов «_____»__________________ 2011_г.	УМК обсуждено и одобрено Методической комиссией юридического факультета Протокол №___ от «___»_________2011г.

Содержание

стр.

Рабочая программа дисциплины……………………………………………...4

Учебно-методические материалы ……………………………………………25

Методические указания по подготовке практических занятий

(семинаров)………………………………………………………………….….25

Планы практических занятий (семинаров) и практикум по дисциплине……………………………………………………………………..26

Методические рекомендации для преподавателей…………………………..52

Контрольно-измерительные материалы по дисциплине…………………….54

Тестовые задания……………………………………………………………….54

Методические рекомендации по выполнению контрольных работ………...57

Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов………………………………………………………………………..59

Краткий словарь терминов……………………………………………………..65

Сборник задач и заданий по курсу «Уставное право» (Учебно-методическое пособие (представлено в отдельном издании))

Министерство образования и науки РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

«Кемеровский государственный университет»

Юридический факультет

Кафедра государственного и административного права

«Утверждаю»

Декан юридического факультета

К.ю.н., доцент

_________________ Н.А. Юркевич

«___» ________________ 2011_ г.

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

по дисциплине специализации

«Уставное право», Цикл ДС

для специальности 030501 «Юриспруденция»

Факультет «Юридический»

Факультет: юридический форма обучения: очная курс: 4 семестр: восьмой лекции: 42 часа практические занятия: 30 часов зачет: восьмой семестр всего: 148 часов Составители: ассистент Шинкаренко Е. Н.

Факультет: юридический форма обучения: заочная курс: 5 семестр: десятый лекции: 14 часов самостоятельная работа: 134 часа зачет: десятый семестр всего: 148 часов

Кемерово 2011

Рабочая программа по дисциплине специализации «Уставное право» федерального компонента цикла ДС составлена в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования второго поколения по специальности 030501 «Юриспруденция».

Рабочая программа обсуждена на заседании кафедры государственного и административного права

Протокол №__1____ от «_29_»_августа_2011г.

Зав. кафедрой,

д.и.н., профессор _____________________________С.О. Гаврилов

Одобрено методической комиссией

Протокол №______ от «____»_______________2011г.

Председатель,

Ф.И.О._________________________________________

1. Пояснительная записка

В настоящее время проблемы изучения статуса субъекта Российской Федерации, его законодательства являются актуальными в связи с проводимым процессом разграничения предметов ведения и полномочий.

Данная учебная дисциплина изучается студентами на четвертом курсе, в первом семестре (ДО) и на пятом курсе, в первом семестре (ОЗО).

Федеративная природа Российской Федерации предопределила наличие в субъектах РФ системы правовых норм, регулирующих общественные отношения, традиционно относящиеся к предмету конституционного права. В настоящее время объективно выделяется наряду с конституционным законодательством Российской Федерации конституционное (уставное) законодательство субъектов Федерации, которые в своей совокупности образуют конституционное законодательство Российской Федерации. Наличие наряду с федеральной Конституцией и федеральным законодательством конституций, уставов, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ; право субъектов РФ самостоятельно устанавливать систему органов государственной власти; принцип разграничения компетенции между органами государственной власти РФ и её субъектов обусловили целесообразность изучения уставного права субъектов РФ как самостоятельной учебной дисциплины.

Рабочая программа включает в себя:

• пояснительную записку

• тематический план изучения дисциплины

- содержание дисциплины, куда включается:

 содержание тем курса в последовательности, соответствующей структуре тематического плана;

 содержание (планы) практических занятий (семинаров);

• нормативно-правовое и учебно-методическое обеспечение по дисциплине;

• формы текущего, промежуточного и рубежного контроля, куда входят:

 примерная тематика рефератов и докладов;

 примерный перечень вопросов к зачету;

 тестовые задания.

Целью курса «Уставное право» является изучение и анализ норм федерального законодательства и нормативных правовых актов Кемеровской области, регулирующих конституционно – правовой статус Кемеровской области, систему органов государственной власти Кемеровской области, избирательные процессы в Кемеровской области и т. д.

Задачами курса являются:

- ознакомление с опытом правового регулирования в субъектах Российской Федерации;

- сопоставление уставного законодательства субъектов Российской Федерации с федеральным;

- детальное изучение Устава Кемеровской области и иных нормативных актов Кемеровской области;

- анализ развития конституционно-правовых институтов в Кемеровской области;

- формирование навыков самостоятельной ориентации в законодательстве Кемеровской области.

Структура специальной дисциплины обусловлена системой действующего законодательства, а также педагогическими целями и задачами.

Особенности изучения специальной дисциплины является использование при изучении обширного массива нормативных актов субъектов Российской Федерации (как актов Кемеровской области, так и иных субъектов Российской Федерации).

В связи с тем, что учебная дисциплина «Уставное право» появилась относительно недавно, ощущается малое количество учебной литературы. Данное обстоятельство требует большего старания в работе, тщательной проработки новых законодательных и подзаконных нормативных правовых актов, сосредоточения внимания на анализе материалов, публикуемых в официальных изданиях и юридических журналах. В процессе изучения уставного права студентам необходимо использовать знания, полученные при изучении теории государства и права, конституционного (государственного) права РФ, административного права.

Формами организации учебного процесса по учебной дисциплине являются, прежде всего, лекции и семинарские занятия.

Лекции посвящены основным положениям уставного права. Семинарские занятия по учебной дисциплине проводятся с целью закрепления знаний, полученных студентами на лекциях и в ходе самостоятельной работы с нормативными правовыми актами и специальной литературой, выяснения сложных и дискуссионных вопросов теории и практики государственной службы.

По отдельным темам семинарских занятий помимо устного опроса возможно выполнение рефератов и докладов, тестов. В рабочей программе предлагаются примерные темы для выполнения рефератов и докладов, а также содержание тестовых заданий.

В процессе изучения учебной дисциплины предусматривается взаимосвязь аудиторной и самостоятельной работы студентов, направленной на изучение теоретических положений, анализ постоянно меняющегося законодательства о государственной службе Российской Федерации. Задания для самостоятельной работы студентов представлены в УМК по дисциплине.

Требования к уровню освоения содержания дисциплины, вытекают из квалификационной характеристики выпускника по специальности 030501 – «Юриспруденция». В частности, в результате изучения дисциплины студенты должны приобрести следующие общие представления умения навыки:

• толковать и применять законы и другие нормативные правовые акты по вопросам;

• обеспечивать соблюдение законодательства в деятельности государственных органов, физических и юридических лиц;

• юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства;

• разрабатывать документы государственно-служебного характера, осуществлять правовую экспертизу нормативных актов, давать квалифицированные юридические заключения;

• принимать правовые решения и совершать иные юридические действия в точном соответствии с законом;

• систематически повышать свою профессиональную квалификацию, изучать законодательство и практику его применения, ориентироваться в специальной литературе.

Критерии оценки знаний студентов следующие.

В ходе изучения дисциплины предусматривается форма контроля - зачет.

Зачет проводится в устной форме согласно выбранному билету. Знания студентов оцениваются по двухбалльной шкале: «зачтено»/ «незачтено».

Для получения оценки «зачтено» студент должен дать полные ответы на вопросы, указанные в выбранном билете. Оценка «зачтено» предполагает наличие у студента системы знаний по уставному праву, умение излагать материал в логической последовательности, систематично, грамотным юридическим языком со ссылками на действующее законодательство. Допускаются неточности при ответе, которые в целом не влияют на правильность ответа и не искажают его сути. При выставлении оценки «зачтено» преподавателем учитываются посещение лекций, работа на практических занятиях (семинарах), подготовка рефератов, выступления с докладами.

«Незачтено» выставляется студентам, не ответившим на вопросы, предложенные в билете, либо не ориентирующимся в уставном праве