Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Тема 6. Страхування. Страховий ринок.doc
Скачиваний:
6
Добавлен:
10.11.2019
Размер:
469.5 Кб
Скачать

6.4. Система державного пенсійного та загальнообов’язкового соціального страхування в Україні.

Самостійною ланкою державних фінансів є система державних цільових фондів, необхідність створення та функціонування яких викликана потребою в наданні соціальних гарантій населенню.

Державні цільові фонди – це форма перерозподілу і використання фінансових ресурсів, які знаходяться в розпорядженні центральних органів влади та органів місцевого самоврядування, мають цільове призначення, яке втілюється в чітко визначених джерелах утворення та напрямках використання коштів.

Існування цільових фондів є об’єктивним і доцільним, а також пов’язане з:

  • з концентрацією додаткових джерел для фінансування потреб органів державної влади та управління понад бюджетні асигнування;

  • з недостатністю одного централізованого фонду для задоволення всіх державних потреб;

  • з можливістю покриття бюджетного дефіциту у випадку перевищення доходів над видатками цільовими фондами;

  • з можливістю контролю за формуванням та цільовим використанням державних коштів.

Діяльність державних цільових фондів базується на принципах:

  • розміри відрахувань до фондів визначаються централізовано у відповідності із законодавством;

  • надходження до фондів є власністю держави;

  • відрахування до фондів є обов’язковими платежами і можуть стягуватися примусово;

  • витрати з фондів здійснюються лише за цільовим призначенням, що визначено у чинних законодавчих актах України.

Система державного обов’язкового соціального страхування передбачає:

  • державне обов’язкове пенсійне страхування;

  • загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття;

  • загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності;

  • загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням.

Характеристика соціальних фондів, які управління системою державного обов’язкового соціального страхування в Україні, представлена у табл. 6.4.

Порядок сплати внесків фізичними та юридичними особами до фондів державного пенсійного та загальнообов’язкового соціального страхування нами було розглянуто у темі 4 «Податки. Податкова система».

Таблиця 6.4

Особливості діяльності соціальних фондів в Україні

Фонд

Мета створення та основні завдання

Джерела доходів

Напрямки видатків

Пенсійний фонд України

центральний орган виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов’язкового державного пенсійного страхування.

Основні завдання:

  • участь у формуванні та реалізації державної політики у сфері пенсійного забезпечення;

  • забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій;

  • ефективне використання коштів Пенсійного фонду України, здійснення контрольних функції, удосконалення методів фінансового планування, звітності та ін.

  • внески роботодавців;

  • внески найманих працівників;

  • кошти державного бюджету та цільових фондів, що перераховуються до Пенсійного фонду;

  • банківські кредити;

  • фінансові санкції;

  • благодійні внески;

  • інші надходження відповідно до законодавства (наприклад, при послугах стільникового зв’язку)

  • фінансування виплати пенсій страхування (за віком, за інвалідністю, за вислугу років, інші види у солідарній системі загальнообов’язкового державного пенсійного);

  • оплата послуг з виплати та доставки пенсій;

  • формування резерву коштів Пенсійного фонду України;

  • погашення банківських кредитів та відсотків за їх використання;

  • створення та функціонування системи персоніфікованого обліку відомостей у системи державного пенсійного страхування;

  • утримання апарату та органів фонду, розвиток їх матеріально-технічної бази

Фонд

загальнообов’язкового

державного соціального страхування України на випадок безробіття

цільовий централізований страховий фонд, некомерційна самоврядна організація, який створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг

  • страхові внески страхувальників-роботодавців, застрахованих

  • осіб;

  • асигнування державного бюджету;

  • суми фінансових санкцій, застосованих відповідно до законодавства до підприємств, установ, організацій та фізичних осіб за порушення встановленого порядку сплати страхових внесків та використання коштів Фонду, недотримання законодавства про зайнятість населення, а також суми адміністративних штрафів, накладених на посадових осіб та громадян;

  • прибуток, одержаний від тимчасово вільних коштів Фонду;

  • благодійні внески підприємств, установ, організацій та фізичних осіб;

  • інші надходження

  • виплату забезпечення та

  1. допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності;

  2. допомога по частковому безробіттю;

  3. матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного;

  4. допомога на поховання у разі смерті безробітного або особи, яка перебувала на його утриманні.

  • надання соціальних послуг:

  1. професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації та профорієнтація;

  2. пошук підходящої роботи та сприяння у працевлаштуванні;

  3. інформаційні та консультаційні послуги, пов’язані з працевлаштуванням

  • фінансування витрат на утримання та забезпечення діяльності виконавчої дирекції Фонду та її робочих органів, управління Фондом, розвиток його матеріальної та інформаційної бази;

  • створення резерву коштів Фонду

Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів.

Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів і є некомерційною самоврядною організацією

  • страхові внески страхувальників-роботодавців і застрахованих осіб, що сплачуються на ;

  • суми не прийнятих до зарахування витрат страхувальника за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, пені, штрафів та інших фінансових санкцій, застосованих до страхувальників та посадових осіб;

  • благодійні внески підприємств, установ, організацій та фізичних осіб;

  • асигнування із Державного бюджету України;

  • прибуток, одержаний від тимчасово вільних коштів Фонду, в тому числі резерву страхових коштів Фонду, на депозитному рахунку;

  • інші надходження відповідно до законодавства

  • виплату застрахованим особам допомоги по тимчасовій непрацездатності, вагітності та пологах, при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, на поховання;

  • фінансування санаторно-курортного лікування та оздоровлення застрахованих осіб і членів їх сімей, позашкільне обслуговування, у тому числі придбання дитячих новорічних подарунків;

  • утворення резерву страхових коштів у розрахунку на місяць для фінансування матеріального забезпечення застрахованих осіб;

  • забезпечення поточної діяльності та утримання органів Фонду, розвиток його матеріально-технічної бази

Фонд загальнообов’язкового

державного соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань

некомерційна самоврядна організація, що діє на підставі статуту і здійснює управління страхуванням від нещасного випадку.

Основні завдання:

  • відшкодування збитків, заподіяних працівникові внаслідок пошкодження його здоров’я або смерті;

  • надання консультацій страхувальникам;

  • перевіряти стан профілактичної роботи та охорони праці на підприємствах;

  • розроблення нормативно-законодавчих актів про охорону праці;

  • ведення реєстру страхувальників та ін.

  • внески роботодавців: для підприємств – з віднесенням на валові витрати виробництва, для бюджетних установ та організацій – з асигнувань, виділених на їх утримання та забезпечення;

  • прибуток, одержаний від тимчасово вільних коштів Фонду на депозитних рахунках;

  • кошти, одержані від стягнення штрафів і пені з страхувальників, штрафів з працівників, винних у порушенні вимог нормативних актів з охорони праці, а також адміністративних стягнень у вигляді штрафів з посадових осіб підприємств, установ, організацій, фізичних осіб, які використовують найману працю;

  • добровільні внески та інші надходження

  • виплата пенсій по інвалідності;

  • виплата пенсій у зв’язку із втратою годувальника;

  • виплата одноразової допомоги потерпілому та членам сім’ї потерпілого;

  • витрати на медичну і соціальну допомогу потерпілим

КОНТРОЛЬНІ ЗАПИТАННЯ

  1. Дайте визначення ризику. За якими критеріями класифікуються ризики?

  2. Дайте визначення фінансової категорії «страхування».

  3. Які функції виконує страхування в економіці?

  4. Охарактеризуйте принципи, на яких базується страхування.

  5. У чому полягають особливості створення централізованих і децентралізованих страхових фондів?

  6. Хто виступає суб’єктами у страхових відносинах?

  7. Охарактеризуйте особливості видів страхування.

  8. Назвіть види добровільного та обов’язкового страхування.

  9. Дайте визначення страхового ринку. Які суб’єкти є його учасниками?

  10. Які особливості діяльності страхових компаній? Як оподатковуються прибутки страховиків?

  11. Охарактеризуйте діяльність прямих страхових посередників.

  12. У чому полягає роль і значення діяльності професійних аналітиків страхових ризиків?

  13. Яким чином здійснюється нагляд за страховою діяльністю в Україні?

  14. Які державні цільові фонди формують систему державного загальнообов’язкового соціального страхування?

ДИКТАНТ