Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Тема 4. Податки. Податкова система.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
10.11.2019
Размер:
332.29 Кб
Скачать

4.2. Податкова система і податкова політика держави.

Податкова система – це сукупність правових норм, що регулюють розміри, форми, методи і терміни стягнення податків і платежів, які носять податковий характери і необхідні державі для виконання її функцій.

Податкова система це сукупність системи оподаткування і механізму справляння податків.

Система оподаткування – це встановлені у країні податки, збори та інші обов’язкові платежі до бюджету і державних цільових фондів;

Механізм справляння податків – це принципи, форми і методи їх установлення, зміни чи скасування, дії, які забезпечують їх сплату, контроль і відповідальність за порушення податкового законодавства.

Система оподаткування в Україні визначається Законом України «Про систему оподаткування».

Загальнодержавні податки і збори (обов’язкові платежі) встановлюються Верховною Радою України і справляються на всій території України.

Місцеві податки і збори (обов’язкові платежі), механізм справляння та порядок їх сплати встановлюються сільськими, селищними, міськими радами відповідно до переліку і в межах граничних розмірів ставок, установлених законами України.

Важливим елементом теорії податків виступають принципи оподаткування

У світовій практиці склалися наступні принципи оподаткування:

  • вигоди;

  • платоспроможності –;

  • справедливості за горизонталлю та.

Податкова політика – це діяльність держави у сфері встановлення, правового регламентування та організації справляння податків і податкових платежів у централізовані фонди грошових ресурсів держави.

Успішність провадження податкової політики забезпечується поєднанням наступних критеріїв:

  • фіскальної;

  • економічної;

  • соціальної;

  • гнучкості;

  • стабільності.

Податкова система України базується на принципах, які викладені в Законі України «Про систему оподаткування» (табл. 4.2).

Таблиця 4.2

Принципи оподаткування в Україні

Принцип

Характеристика

Стимулювання науково-технічного прогресу

Стимулювання технологічного оновлення виробництва, виходу вітчизняного товаровиробника на світовий ринок високотехнологічної продукції

Стимулювання підприємницької виробничої діяльності та інвестиційної активності

Введення пільг щодо оподаткування прибутку (доходу), спрямованого на розвиток виробництва

Обов’язковість

Впровадження норм щодо сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), визначених на підставі достовірних даних про об’єкти оподаткування за звітний період, та встановлення відповідальності платників податків за порушення податкового законодавства

Рівнозначність і пропорційність

Справляння податків з юридичних осіб у певній частці від отриманого прибутку і забезпечення сплати рівних податків і зборів (обов’язкових платежів) на рівні прибутків і пропорційно більших податків і зборів (обов’язкових платежів) – на більші доходи

Рівність

Недопущення будь-яких проявів податкової дискримінації, забезпечення однакового підходу до суб’єктів господарювання (юридичних і фізичних осіб, включаючи нерезидентів) при визначенні обов’язків щодо сплати податків і зборів (обов’язкових платежів)

Соціальна справедливість

Забезпечення соціальної підтримки малозабезпечених верств населення шляхом запровадження економічно обґрунтованого неоподатковуваного мінімуму доходів громадян та застосування диференційованого і прогресивного оподаткування громадян, які отримують високі та надвисокі доходи

Стабільність

Забезпечення незмінності податків і зборів (обов’язкових платежів) і їх ставок, а також податкових пільг протягом бюджетного року

Економічна обґрунтованість

Встановлення податків і зборів (обов’язкових платежів) на підставі показників розвитку національної економіки та фінансових можливостей з урахуванням необхідності досягнення збалансованості видатків бюджету з його доходами

Рівномірність сплати

Встановлення строків сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) виходячи з необхідності забезпечення своєчасного надходження коштів до бюджету для фінансування витрат

Компетенція

Встановлення і скасування податків та зборів (обов’язкових платежів), а також пільг їх платникам відповідно до законодавства про оподаткування виключно Верховною Радою України, Верховною Радою Автономної Республіки Крим і сільськими, селищними, міськими радами

Єдиний підхід

Забезпечення єдиного підходу до розробки податкових законів з обов’язковим визначенням платника податку і збору (обов’язкового платежу), об’єкта оподаткування, джерела сплати податку і збору (обов’язкового платежу), податкового періоду, ставок податку і збору (обов’язкового платежу), строків та порядку сплати податку, підстав для надання податкових пільг

Доступність

Забезпечення дохідливості норм податкового законодавства для платників податків і зборів (обов’язкових платежів)