3.3. Правове забезпечення реалізації фінансової політики.

Фінансове право – це самостійна галузь публічного права; сукупність юридичних (правових) норм, що регулюють суспiльнi відносини, які виникають у процесі створення , розподілу і використання фондів грошових коштів держави та органів місцевого самоврядування, необхідних для забезпечення виконання нею своїх завдань i функцій.

Предметом фінансового права є:

1. бюджетна система України та порядок розподілу доходів і видатків між її ланками;

2. порядок складання, прийняття та виконання Державного бюджету України та місцевих бюджетів;

3. система оподаткування;

4. засади функціонування фінансового ринку;

5. надання фінансових послуг та функціонування фінансових установ;

6. порядок державного фінансування та кредитування;

7. утворення і погашення державного боргу;

8. статус національної валюти та іноземних валют на території України;

9. порядок випуску та обігу державних цінних паперів.

Вiд системи фiнансового права як галузi права необхiдно вiдрiзняти систему фiнансового законодавства – це система всiх упорядкованих вiдповiдним чином нормативно-правових актiв, що регулюють фiнансовi вiдносини держави. Фiнансове законодавство – це зовнішня форма фінансового права, що вiдображає його внутрішню структуру.

Фінансове право тісно пов’язане з конституційним та адміністративним правом.

Конституційне право регулює основні питання соціально-економічної системи та політичної організації суспільства, принципи діяльності держави та її органів, у т.ч. у сфері фінансів.

Адміністративне право визначає основні принципи державного управління, повноваження органів виконавчої влади у сфері фінансово-кредитних відносин та ін.

КОНТРОЛЬНІ ЗАПИТАННЯ

1. Дайте визначення фінансової політики як особливого виду діяльності держави.

2. Охарактеризуйте елементи фінансової політики.

3. Дайте визначення фінансової системи за внутрішньою та організаційною будовою.

4. Які управлінські функції використовуються в процесі управління фінансами?

5. Дайте визначення фінансового механізму. Які елементи до нього входять?

6. Які види фінансових планів Ви можете назвати?

7. Які методи використовують у процесі фінансового планування?

8. Які види, форми та методи фінансового контролю Ви знаєте?

9. Охарактеризуйте предмет і структуру фінансового права.

СЕМІНАРСЬКЕ ЗАНЯТТЯ № 3

Тема: «Фінансове право і фінансова політика»

Мета: засвоєння та поглиблення теоретичних знань про сутність і значення фінансової політики як складової соціально-економічної політики держави, структуру і особливості організації фінансової системи країни, сутність і засади функціонування фінансового механізму, завдання та повноваження органів управління фінансами і органів фінансового контролю, фінансове планування та фінансовий контроль як елементи фінансового регулювання, правові засади фінансової політики

План

1. Місце фінансової політики в соціально-економічній політиці держави, її мета і завдання.

2. Характеристика складових елементів фінансової політики. Види фінансової політики.

3. Підходи щодо розуміння фінансової системи. Сфери та ланки фінансової системи.

4. Система управління фінансами. Рівні фінансового апарату.

5. Діяльність органів управління фінансами у різних сферах і ланках фінансової системи.

6. Фінансовий механізм: сутність і складові елементи.

7. Зміст і методи фінансового планування. Класифікація фінансових планів.

8. Організація фінансового контролю: види, форми та методи. Принципи та органи фінансового контролю.

9. Предмет і структура фінансового права. Система фінансового законодавства.

ПИТАННЯ ДЛЯ ОБГОВОРЕННЯ

1. У чому полягає сутність та мета фінансової політики? Які завдання дозволяє вирішити проведення фінансової політики?

2. Які складові формують фінансову політику? Чи існує, на Вашу думку, пріоритетність окремих елементів фінансової політики на різних етапах економічного циклу розвитку держави?

3. Які існують підходи щодо розуміння сутності фінансової системи.

4. Охарактеризуйте сфери і ланки фінансової системи. Якою є роль різних сфер та ланок фінансової системи в умовах адміністративної, перехідної та ринкової економік?

5. Які елементи формують систему управління фінансами? Обґрунтуйте взаємозв’язок органів фінансового управління фінансовою системою з її сферами та ланками.

6. Дайте визначення фінансової категорії «фінансовий механізм». Які групи елементів формують дію фінансового механізму?

7. Обґрунтуйте необхідність і значення фінансового контролю. Які елементи формують систему інструментів фінансового контролю?

8. Обґрунтуйте переваги і недоліки методів фінансового контролю. На яких принципах базується система фінансового контролю?

9. Яким чином реалізується правове забезпечення фінансової політики і фінансової діяльності?

10. Охарактеризуйте систему фінансового права та фінансового законодавства.

САМОСТІЙНА РОБОТА СТУДЕНТІВ

Тема: «Фінансове право і фінансова політика»

ПИТАННЯ ДЛЯ САМОСТІЙНОЇ ПІДГОТОВКИ

1. Призначення та специфічні ознаки сфер і ланок фінансової системи.

2. Форми і методи реалізації фінансової політики.

3. Система фінансових планів і фінансових балансів.

4. Особливості аудиту як незалежного фінансового контролю.

ТЕМИ РЕФЕРАТІВ

1. Роль фінансової політики у забезпеченні фінансової стабільності держави.

2. Взаємозв’язок фінансової системи та фінансової політики.

3. Система управління фінансами в економічно розвинутих ринкових країнах.

4. Використання системи фінансових стимулів і санкції з метою активізації економічного зростання.

5. Характеристика найбільш поширених видів фінансових планів.

6. Платіжний баланс, його значення в системі фінансових балансів держави.

7. Система фінансового контролю в Україні.

8. Завдання та функції Міністерства фінансів України.

9. Основні завдання Державного казначейства України.

10. Фінансова безпека держави.

ПРОБЛЕМНІ ПИТАННЯ

1. Історичні типи фінансової політики.

2. Дискусійність сутності категорії «фінансовий механізм» та його складових елементів.

ДИКТАНТ

Тема: «Фінансове право і фінансова політика»

№ з/п	Варіанти
	І	ІІ	ІІІ
1	Сутність фінансової політики	Мета фінансової політики	Змістовний аспект фінансової політики
2	Податкова політика	Бюджетна політика	Грошово-кредитна політика
3	Сутність фінансової стратегії	Сутність фінансової тактики	Сутність регламентування фінансових відносин
4	Визначення фінансової системи за внутрішньою будовою	Визначення фінансової системи за організаційною структурою	Визначення сфери і ланки фінансової системи
5	Сфери фінансової системи	Ланки, що формують сферу фінансового ринку	Ланки, що формують сферу державних фінансів
6	Органи, які функціонують в бюджетній сфері	Органи контрольно-регулюючі	Органи, які працюють на фінансовому ринку
7	Визначення фінансового механізму	Визначення фінансового забезпечення	Визначення фінансового регулювання
8	Визначення фінансового планування	Мета і завдання фінансового планування	Визначення фінансового плану
9	Охарактеризуйте балансовий метод фінансового планування	Охарактеризуйте розрахунково-аналітичний метод фінансового планування	Охарактеризуйте економіко-математичне моделювання як метод фінансового планування
10	Визначення фінансового контролю	Внутрішній фінансовий контроль	Зовнішній фінансовий контроль
11	Попередній фінансовий контроль	Поточний фінансовий контроль	Наступний фінансовий контроль
12	Ревізія як метод фінансового контролю	Перевірка як метод фінансового контролю	Обстеження як метод фінансового контролю
13	Визначення фінансового права	Предмет фінансового права	Визначення фінансового законодавства
14	Загальна частина фінансового права	Особлива частина фінансового права	Вертикальна структура фінансового законодавства