Государственные финансы (гф)

1. Сущность и содержание ГФ

2. Структура ГФ

3. Государственный кредит

4. Территориальные финансы

5. Государственные внебюджетные фонды

1. Сущность и содержание гф

Финансовая система общества представляет собой совокупность всех сфер финансовых отношений, финансовых учреждений и финансовых фондов, обеспечивающих процесс мобилизации и последующего использования финансовых ресурсов.

Элементы финансовой системы

1. ГФ

- бюджетная система

- внебюджетные фонды

-государственные кредиты

2. Страховая система

- личное страхование

- имущественное страхование

- страхование ответственности

3. Финансы хозяйствующих субъектов

- финансы коммерческих предприятий и организаций

- финансы некоммерческих организаций

- финансы посредников (паевые инвестиционные фонды, кредитные организации, страховые организации и т.д.)

2. Структура гф

ГФ – сфера финансовых отношений функционирующих на уровне государства и связанных с процессом перераспределения национального дохода для выполнения экономической, социальной и политической функции государства.

По экономической сущности ГФ представляют собой денежные отношения субъектами которых выступают государства, предприятия, организации и учреждения по поводу формирования финансовых ресурсов и их использование на удовлетворение потребностей общества, расширение производства и так далее.

Основу ГФ составляет бюджет, внебюджетные фонды и государственный кредит.

ГФ РФ

Местные финансы

Финансы субъектов федерации

Федеральные финансы

Государственный кредит

Внебюджетные фонды

Государственный бюджет

Финансы государственных предприятий

Основные проблемы в области ГФ являются

1. Несбалансированность бюджетов всех уровней и государственных бюджетов внебюджетных фондов

2. Необходимость совершенствования налоговой системы

3. Повышение эффективности использования государственной и муниципальной собственности

4. Совершенствование бюджетного федерализма

5. Обеспечение единства денежно-кредитной и финансовой политики

6. Укрепление финансового контроля

3. Государственный кредит

Для покрытия своих расходов связанных с бесперебойным финансированием многообразных потребностей общества государство привлекает свободные финансовые ресурсы хозяйственных структур и средства населения.

Внутри страны государство как правило является заемщиком, а население, предприятие или организации – кредиторами.

В сфере международных экономических отношений государство может быть заемщиком и кредитором.

В тех случаях, когда государство берет на себя ответственность за погашение займов или выполнения других обязательств взятых физическими или юридическими лицами он является гарантом.

Государственный кредит функционирует на принципах возвратности, срочности и платности.

Государственный кредит предоставляет отношения вторичного распределения стоимости валового общественного продукта и части национального богатства.

Объективной необходимость использования государственного кредита является постоянное противоречие между величиной потребности общества и возможностью их удовлетворения государством за счет бюджетных доходов.

Регулирование экономики, международная деятельность, социальная политика государства, оборона страны и общественная безопасность требуют постоянного увеличения бюджетных расходов. При этом возможности их осуществления ограничены доходными возможностями бюджета, которые в первую очередь связаны с уровнем налогообложения.

Целесообразность использования государственного кредита обусловлена меньшими последствиями для экономики по сравнению с монетарными методами, такими как эмиссия денег.

Возможность существования государственного кредита вытекает из особенности формирования и времени использования доходов.

Функции государственного кредита

1. Распределительная

Распределение может осуществляться между

- федеральными и региональными бюджетами и региональными и бюджетами муниципалитетов

- международными кредитно-финансовыми институтами и федеральным бюджетом

- между иностранными физическими и юридическими лицами и федеральным и региональным бюджетом

2. Контрольная – осуществляется за целевым и рациональным использованием кредита эту функцию осуществляют соответствующие институты на федеральном, региональном и местном уровне.

3. Регулирующая – осуществляется воздействие государства на уровень процентных ставок, состояние денежного обращения, уровень занятости и т.д.

Программа государственного заимствования Согласно статье 108 БК РФ представляет собой перечь плановых внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период с разделением на несвязные (финансовые) и целевые иностранные заимствования с указанием:

1. Для несвязных финансовых заимствований: источник привлечения, сумма заимствования и срок погашения

2. Для целевых заимствований: конечного получателя, цель заимствования и направление использования, гарантии третьих лиц, сумма заимствования, срок погашения, оценка использования до начала очередного финансового года.

В зависимости от заемщика государственный кредит бывает

1. Централизованным (заемщик – МИН ФИН)

2. Децентрализованным (местные органы власти).

По месту получения

1. Внутренний

2. Внешний

По срокам

1. Краткосрочные (менее 1 года)

2. Долгосрочные (5 и более лет)

3. Среднесрочные (1-5 лет)

В зависимости от формы и порядка оформления

1. Облигационные

2. Безоблигационные

Ценные бумаги правительства делятся на 2 группы

1. Обращающиеся на вторичном рынке

2. Не обращающиеся

Не обращаются на вторичном рынке

1. Сберегательные облигации

2. Облигации оформляющие внешний долг

3. Облигации местных органов власти

Проведением операций на открытом рынке занимается ЦБ.

Для кредиторов приобретение ценных бумаг правительства имеет определенные риски

1. Рыночный риск – связан с привлекательностью ценных бумаг

2. Процентный риск

3. Кредитный риск – эмитент может не выполнить свои обязательства