Бюджетная система (бс)

1. Понятие бюджетной системы и её уровни

2. Понятие и сущность бюджетных отношений

3. Государственный бюджет. Понятие и функции

4. Принципы бюджетной системы

5. Бюджетная классификация

6. Доходы бюджета

7. Расходы бюджета

8. Бюджетный процесс

9. Дефицит государственного бюджета

1. Понятие бюджетной системы и её уровни

Бюджетный кодекс РФ (БК РФ) дает следующее определение бюджетной системы

Бюджетная система – основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов ГВФ.

Бюджетное устройство – организация бюджетной системы и принципы её построения

Бюджетная система РФ состоит из 3 уровней

1. Федеральный + ГВФ

2. Бюджеты субъектов федерации + территориальные ГВФ

3. Местные бюджеты

Бюджетное устройство РФ определяется его государственным устройством.

В унитарных государствах БС имеете 2 уровня

1. Государственный

2. Местный

Однако и в унитарных государствах и федеративных государствах бюджеты нижестоящих уровней не в ходят в бюджеты вышестоящих.

Бюджетное законодательство РФ содержит понятие консолидированных бюджетов

Консолидированный бюджет – свод бюджетов всех уровней бюджетной системы на соответствующей территории.

Консолидированный бюджет субъекта РФ составляет бюджет самого субъекта и всех находящихся на его территории муниципальных образований.

Консолидированный бюджет РФ – федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов РФ.

2. Понятие и сущность бюджетных отношений (бо)

Отношения складывающиеся у государства с организациями, учреждениями и населением связанные с формированием и использованием централизованного фонда денежных средств предназначенного для удовлетворения общегосударственных потребностей

В процессе функционирования БО получают материально-вещественное воплощение в бюджетном фонде страны величина которого зависит от факторов

1. Уровень развития экономики

2. Методы хозяйствования на предприятиях

3. Решаемых обществом экономических и социальных задач

4. Масштабов намечаемых структурных сдвигов в экономике

Основные особенности бюджета

1. Государственный бюджет является особой экономической формой перераспределительных отношений связанных с обособлением части национального дохода в руках государства

2. С помощью бюджета происходит перераспределение национального дохода между отраслями народного хозяйства и территориями страны

3. Пропорции бюджетного перераспределения стоимости определяются потребностями расширенного производства и задачами, стоящими перед обществом

Межбюджетные отношения – отношения между органами государственной власти и местного самоуправления

Принципы построения межбюджетных отношений

1. Сбалансированность интересов всех участников межбюджетных отношений

2. Самостоятельность бюджетов всех уровней

3. Законодательное разграничение доходных и расходных полномочий между бюджетами всех уровней

4. Объективное перераспределение средств между бюджетами для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности регионов и муниципальных образований

5. Единство бюджетной системы

6. Равенство всех бюджетов

Бюджетное регулирования – процесс распределения доходов и перераспределения средств между бюджетами различных уровней с целью выравнивания доходной части с учетом минимальных социальных стандартов

Бюджетный кодекс четко разграничивает доходы и расходы между уровнями бюджетной системы.

Доходы бюджетов делятся на 2 группы

1. Собственные доходы бюджетов – доходы которые полностью или частично закреплены за соответствующим бюджетом

2. Регулирующие доходы – федеральные и региональные налоги и платежи по которым устанавливаются нормативы отчислений в процентах в бюджеты субъектов федераций или местные бюджеты на очередной финансовый год

Одним из методов финансового регулирования является оказание прямой финансовой помощи из вышестоящего бюджета нижестоящему.

Формы поддержки

1. Субвенция – фиксированный объем государственных средств выделяемых на безвозмездные и безвозвратной основе для целевого финансирования расходов бюджета

2. Дотация – единовременная и без целевого назначения финансовая помощь на покрытие текущих расходов

3. Субсидии – бюджетные средства предоставляемые на условиях долевого финансирования целевых программ

4. Бюджетный кредит – форма финансирования бюджетных расходов предусматривающая предоставление средств на возвратной и возмездной основе

5. Бюджетная ссуда – бюджетные средства выделяемые на возвратной, но безвозмездной основе в течении не более полугода в пределах текущего финансового года