Глава 2. Государственное управление

И ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА ОБЩЕСТВА:

ОБЩЕЕ И ОСОБЕННОЕ В ФОРМИРОВАНИИ

ТРАДИЦИОННЫХ ОСНОВ РОССИЙСКОЙ

ГОСУДАРСТВЕННОСТИ

• Политическая культура как базовая основа и определяющий фактор государственно-политического развития общества.

• Факторы, обусловившие особенности российской политической культуры и национальной модели государственности.

• Государство и государственная парадигма в сознании и жизни русского народа.

• Особенности российской управленческой культуры.

Политическая культура как базовая основа и определяющий фактор государственно-политического развития общества

Среди множества факторов, оказывающих влияние на госу­дарственные отношения и политическую жизнь общества, во всех странах политической культуре принадлежит особое место. Именно она в значительной мере обусловливает истоки, характер и особенности того или иного политического строя, господ­ствующего в обществе политического режима, политического сознания и поведения общественных групп и индивидов. Имен­но она придает своеобразие общественно-политическим процес­сам, во многом определяет их логику.

В широком смысле слова политическая культура представляет собой, во-первых, комплекс типичных для данного общества, укоренившихся образцов политического поведения, политических представлений, ценностных ориентации; во-вторых, совокупность и характер политических знаний, образцов и норм поведения, ценностей и традиций, норм, определяющих особенности поли­тических институтов и процессов данного общества, его полити­ческой системы, и, наконец, в третьих, исторический опыт, па­мять социальных общностей и отдельных людей в сфере полити­ки, культуру поведения, личностные ориентации и навыки, влияющие на политическое поведение.

Обычно в политической науке принято проводить классифи­кацию политической культуры с разделением ее на типы и выде­лением отдельных составляющих.

1. По отношению к власти выделяются господствующая по­ литическая культура и контркультура.

По уровню общности различаются общая политическая культура и субкультура, характерная для определенной социаль­ ной группы общества. По этому признаку выделяют также соци-

Глава 2. Государственное управление и политическая культура общества

41

ально-классовую политическую культуру, национально-этниче­скую, религиозно-политическую, региональную.

Носителями (субъектами) политической культуры могут быть как общество в целом, так и нации, классы, социальные слои, конкретные коллективы, отдельная личность.

Наряду с характеристикой политической культуры по субъек­там-носителям ее можно структурировать по содержанию.

В политической науке принято выделять три блока политиче­ской культуры в соответствии со сформулированным выше ее оп­ределением:

1. когнитивный (познавательный), отражающий культуру по­ литического сознания;

2. мотивационно-поведенческий, связанный с культурой поли­ тического поведения;

3. институционный, характеризующий культуру функциониро­ вания политических институтов.

Первый блок включает политические знания субъектов поли­тической деятельности, на основе которых вырабатываются ус­тойчивые политические убеждения, в том числе о путях совер­шенствования государственного строя и политической системы общества. Высшим проявлением этих убеждений являются поли­тические идеалы как представления о должном государствен­но-политическом устройстве общества.

Исключительно важное значение имеет второй блок полити­ческой культуры, в который входят политические нормы, тради­ции, обычаи, интересы, потребности, установки, ценностные ори­ентации, политические чувства — все то, что так или иначе опо­средует и мотивирует политическое поведение субъектов политического процесса.

Особое место в структуре политической культуры занимает институционный блок, характеризующий культуру функциониро­вания политических институтов. Более того, если первый и вто­рой блоки составляют, говоря философским языком, субстанци­онную сущность политической культуры, то институционный блок — проявление этой сущности, механизм функционирования политической культуры в обществе, предполагающий сегодня на­личие целой системы социальных институтов. Сюда относятся культура принятия и реализации государственно-политических ре­шений, культура регулирования социальных конфликтов и многое другое.

Из всего разнообразия существующих сегодня типологий по­литической культуры наибольшую известность и распространение в политической науке получила типология, предложенная амери­канскими политологами Г. Алмондом и С. Вербой, выделившими на основе сравнения политических систем стран Европы и Аме­рики три идеальных типа политической культуры: