МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

СХІДНОУКРАЇНСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

ІМЕНІ ВОЛОДИМИРА ДАЛЯ

В.Г.СУМЦОВ, І.Г.ФИЛИППОВА, Г.С. БАЛАХНІН,

Є.В.ЯРМАК

Економіка праці і соціально-трудові відносини

Луганськ – 2009 р.

УДК 331.101.26(075.8)

Рекомендовано Міністерством освіти і науки України як

навчальний посібник для студентів вищих навчальних закладів

(Лист №_____________від_____________р.)

Рецензенти:

В.Г. Сумцов, І.Г. Филиппова, Г.С. Балахнін, Є.В. Ярмак

Економіка праці та соціально-трудові відносини: Навчальний посібник.− Луганськ: вид-во СНУ ім. В. Даля

Розглянуто сутність праці, формування і використання трудового потенціалу, людського капіталу, зайнятості населення, ринку праці, безробіття та його соціально-економічних наслідків. Показані джерела і система соціально-трудових відносин, їх суб’єкти та засоби регулювання. Значне місце відведено управлінню продуктивністю праці; виміру та аналізу резервів і умов підвищення продуктивної сили праці. Приділена увага питанням оплати праці, виробничої демократії, соціального захисту населення. Враховані положення ряду міжнародних трудових норм і рекомендацій, діючих законодавчих і нормативних актів про працю України.

Посібник призначений для студентів економічних спеціальностей, слухачів магістратури державного управління і перепідготовки кадрів управління для сфери підприємництва. Він може бути також корисним викладачам, аспірантам, науковцям у галузі економіки праці та соціально-трудових відносин.

СОДЕРЖАНИЕ

ВСТУП 8

РОЗДІЛ 1. НАУКОВО-МЕТОДОЛОГІЧНІ ОСНОВИ ЕКОНОМІКИ ПРАЦІ І СОЦІАЛЬНО-ТРУДОВИХ ВІДНОСИН 10

1.1. Праця як першооснова існування людства: суть, зміст, характер 10

1.2 Методологія пізнання дисципліни «Економіка праці і соціально-трудові відносини» 16

1.3. Мета і задачі дисципліни «Економіка праці і соціально-трудові відносини». Зв'язок з іншими дисциплінами. 21

Контрольні питання і індивідуальні завдання 26

РОЗДІЛ 2. ТРУДОВІ РЕСУРСИ І ТРУДОВИЙ ПОТЕНЦІАЛ 27

2.1. Поняття про трудові ресурси. Фази відтворення 27

2.2. Типи і режими відтворення трудових ресурсів 30

2.3. Трудовий потенціал підприємства 32

2.4. Проблеми вимірювання і оцінки трудового потенціалу 35

2.5. Формування персоналу підприємства 38

2.6. Управління персоналом державної служби 42

Контрольні питання і індивідуальні завдання 45

РОЗДІЛ 3. ЛЮДСЬКИЙ КАПІТАЛ 47

3.1. Людський капітал як готовий до реалізації трудовий потенціал людини 47

3.2. Суть і особливості людського капіталу 49

3.3. Інвестиції в людський капітал 52

3.4. Порівняльний аналіз вигод і витрат людського капіталу 58

3.5. Людський капітал як основа гідної праці і людського розвитку 61

Контрольні питання і індивідуальні завдання 66

РОЗДІЛ 4. СОЦІАЛЬНО-ТРУДОВІ ВІДНОСИНИ ЯК СИСТЕМА 68

4.1. Суть соціально-трудових відносин 68

4.2. Основні чинники формування соціально-трудових відносин 72

4.3. Суб'єкти і рівні соціально-трудових відносин 81

4.4. Предмети і типи соціально-трудових відносин 87

Контрольні питання і індивідуальні завдання 92

РОЗДІЛ 5. НОРМАТИВНО-ПРАВОВА БАЗА СОЦІАЛЬНО-ТРУДОВИХ ВІДНОСИН 94

5.1. Міжнародні трудові стандарти 94

5.2. Регулювання соціально-трудових відносин в нормативних актах Організації Об'єднаних Націй (ООН) 95

5.3. Стандарти Міжнародної організації праці (МОП) 99

5.4. Регіональні стандарти праці 103

5.5. Трудові стандарти Організації економічного співробітництва і розвитку (ОЕСР) 108

5.6. Трудове законодавство і інші правові акти України – форма державного регулювання соціально-трудових відносин 109

5.7. Соціальне планування на підприємстві 114

Контрольні питання і індивідуальні завдання 118

РОЗДІЛ 6. ДОГОВІРНЕ РЕГУЛЮВАННЯ СОЦІАЛЬНО-ТРУДОВИХ ВІДНОСИН 119

6.1. Передумови формування основ договірного регулювання соціально-трудових відносин 119

6.2. Механізм соціального партнерства і трьохпартизм в країнах з розвиненою ринковою економікою 124

6.3. Колективний договір на підприємстві 128

6.4. Індивідуальні трудові контракти (договори) 132

6.5. Трудові договори і трудові контракти в Україні 137

Контрольні питання і індивідуальні завдання 145

Тести 145

РОЗДІЛ 7. РЕГУЛЮВАННЯ СОЦІАЛЬНО-ТРУДОВИХ ВІДНОСИН ШЛЯХОМ ВИРІШЕННЯ ТРУДОВИХ СУПЕРЕЧОК І КОНФЛІКТІВ 148

7.1. Трудові суперечки і конфлікти в розвинених країнах Заходу 148

7.2. Врегулювання колективних трудових суперечок і конфліктів в Україні 151

Контрольні питання і індивідуальні завдання 156

Тести 157

РОЗДІЛ 8. ПРАЦІВНИКИ І ЇХ ОБ'ЄДНАННЯ ЯК СУБ'ЄКТИ СОЦІАЛЬНО-ТРУДОВИХ ВІДНОСИН 158

8.1. Міжнародний профспілковий рух: його роль в розвитку соціально-трудових відносин 158

8.2 Україна: суб'єкти соціально-трудових відносин з боку працівників 165

Контрольні питання і індивідуальні завдання 172

РОЗДІЛ 9. ПРАЦЕДАВЦІ І ЇХ ОБ'ЄДНАННЯ ЯК СУБ'ЄКТИ СОЦІАЛЬНО-ТРУДОВИХ ВІДНОСИН 173

9.1. Інтереси і функції організацій працедавців: міжнародна практика 173

9.2 Україна: суб'єкти соціально-трудових відносин з боку працедавців 179

Контрольні питання і індивідуальні завдання 185

РОЗДІЛ 10. ДЕРЖАВА: ЇЇ РОЛЬ І ЗАДАЧІ В СТАНОВЛЕННІ І РОЗВИТКУ СОЦІАЛЬНО-ТРУДОВИХ ВІДНОСИН 187

10.1. Основні функції і задачі демократичної держави в системі механізму соціального партнерства 187

10.2. Роль держави в системі соціально-трудових відносин: досвід країн світу 191

10.3. Роль і задачі держави в становленні і розвитку механізму соціального партнерства в Україні 198

Контрольні питання і індивідуальні завдання 201

РОЗДІЛ 11. ВИРОБНИЧА ДЕМОКРАТІЯ 202

11.1. Демократія власності 202

11.2. Комітети (ради) підприємств 206

11.3. Участь працівників в керівних органах акціонерних суспільств 211

11.4. Проблеми становлення виробничої демократії в Україні 216

Контрольні питання і індивідуальні завдання 223

РОЗДІЛ 12. ЗАЙНЯТІСТЬ В СИСТЕМІ СУСПІЛЬНИХ ВІДНОСИН 225

12.1. Сучасне розуміння зайнятості населення 225

12.2 Управління зайнятістю 228

12.3. Трудова міграція населення 235

12.4. Тенденції динаміки структури зайнятості в провідних країнах світу 238

12.5. Особливості структурної трансформації зайнятості населення в Україні 240

12.6. Проблеми якості робочої сили 244

Контрольні питання і індивідуальні завдання 247

РОЗДІЛ 13. РИНОК ПРАЦІ ЯК СФЕРА ВІДТВОРЕННЯ РОБОЧОЇ СИЛИ І СОЦІАЛЬНО-ТРУДОВИХ ВІДНОСИН 249

13.1. Суть і функції ринку праці 249

13.2. Особливості і функції внутрішньо-фірмового ринку праці 254

13.3. Первинні і вторинні ринки праці 259

13.4. Гнучкість і жорсткість ринку праці 262

13.5. Основні моделі ринку праці. Дискримінація на ринку праці 266

13.6 Регулювання ринку праці 269

Основні поняття 275

Контрольні питання і індивідуальні завдання 276

РОЗДІЛ 14. БЕЗРОБІТТЯ І ЙОГО СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНІ НАСЛІДКИ 277

14.1. Основні види і форми безробіття 277

14.2. Показники безробіття 282

14.3. Безробіття і інфляція 285

14.4. Основні напрями скорочення безробіття 288

14.5. Соціальний захист безробітних 292

Контрольні питання і індивідуальні завдання 297

Тести 297

РОЗДІЛ 15. ЧАС В СИСТЕМІ СОЦІАЛЬНО-ТРУДОВИХ ВІДНОСИН 298

15.1. Основні поняття 298

15.2. Чинники, що впливають на тривалість робочого часу 306

Країна 307

Австралія 307

Індія 307

Корея, Республіка 307

15.3. Нестандартні режими робочого часу і форми зайнятості 313

15.4. Змінна організація праці 319

15.5. Норми МОП у сфері робочого часу 322

Контрольні питання і індивідуальні завдання 325

Тести 326

РОЗДІЛ 16. ПЛАНУВАННЯ ПРАЦІ В СИСТЕМІ СОЦІАЛЬНЕ - ТРУДОВИХ ВІДНОСИН. СИСТЕМА ТРУДОВИХ ПОКАЗНИКІВ 327

16.1. Науково-методологічні основи планування праці 327

16.1.1. Вироблення цілей організації 328

16.1.2. Аналіз зовнішнього середовища організації 329

16.1.3. Дослідження внутрішніх можливостей організації 331

16.1.4. Методологія формального планування в організації 334

16.2. Система трудових показників 340

16.3. Продуктивність і ефективність як оцінні категорії результативності праці 344

16.4. Особливості змісту і динаміки ефективності праці 347

16.5. Показники рушійних сил ефективності праці 349

Контрольні питання і індивідуальні завдання 352

РОЗДІЛ 17. УПРАВЛІННЯ ПРОДУКТИВНІСТЮ ПРАЦІ 353

17.1. Комплексний підхід до проблем продуктивності праці 353

17.2. Планування і організація – найважливіші функції управління продуктивністю праці 357

17.3. Мотивація продуктивності праці 362

17.4. Значення і суть контролю в управлінні продуктивністю 371

17.5 . Програми підвищення продуктивності 379

Контрольні питання і індивідуальні завдання 381

РОЗДІЛ 18. АНАЛІЗ ЧИННИКІВ, УМОВ І ПОКАЗНИКІВ ПРОДУКТИВНОЇ ПРАЦІ 382

18.1. Методи вимірювання продуктивності праці 382

18.2. Чинники, що визначають динаміку продуктивності праці 386

18.4. Аналіз резервів і умов зростання продуктивної сили праці 395

18.4.1. Розділення і кооперація праці як головна умова зростання його продуктивної сили 395

18.4.2. Робоче місце і його роль в забезпеченні високопродуктивної праці 401

18.4.3. Обстановка і умови праці, їх вплив на продуктивність 408

18.4.4. Нормування праці як умова об'єктивної оцінки його продуктивності 412

Контрольні питання і індивідуальні завдання 420

Тести 421

РОЗДІЛ 19. ОПЛАТА ПРАЦІ 423

19.1. Суть і функції заробітної платні 423

19.2. Тарифна система 429

19.3. Форми і системи заробітної платні 433

19.4. Доплати і надбавки до заробітної платні працівників, одноразові премії і винагороди 440

19.5. Нормування праці і його використання при оцінці результатів і стимулюванні працівників 444

19.6. Безтарифна оплата праці 447

19.7. Захист заробітної платні 449

Контрольні питання і індивідуальні завдання 453

Тести 454

РОЗДІЛ 20. СОЦІАЛЬНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ. СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ 457

20.1. Основні поняття 457

20.2. Існуючі механізми соціального захисту 461

20.3. Соціальне страхування 470

Контрольні питання і індивідуальні завдання 479

Додаткові питання 481

ЛІТЕРАТУРА 482

ВСТУП

Праця – це процес створення вироблюваних людиною матеріальних і духовних благ. З іншого боку, праця як рушійна і перетворююча робоча сила, разом із засобами виробництва та іншим фізичним капіталом є виробничим ресурсом (чинник виробництва), необхідним для створення цих матеріальних і духовних благ. І нарешті, третя особливість полягає у тому, що в процесі праці люди неминуче вступають між собою у певні трудові відносини, які приймають організаційний, економічний і соціальний характер. Трудові відносини складаються з приводу виробництва матеріальних благ, їх привласнення і розподілу, з приводу володіння і використання засобів виробництва і робочої сили, необхідних для здійснення процесу виробництва матеріальних благ, з приводу формування, накопичення, розподілу і використання національного багатства, створюваного працею. Праця як процес, праця як ресурс і трудові відносини як об'єктивна неминучість не існують окремо один від одного.

Всі ці особливості роблять науку про працю і трудові відносини багатогранною і багатошаровою сферою, до пізнання якої спрямовані зусилля і здібності безлічі фахівців. Актуалізація таких устремлінь, зростаюча увага міжнародної громадськості до проблем праці у вирішальному ступені пояснюються ще і тим, що праця, будучи чинником, що визначає майбуття людського існування, повинна стати працею, що забезпечує людську гідність трудящого. Не випадково Міжнародною Організацією Праці висунута концепція гідної праці як важливої глобальної потреби нашого часу.

Ця концепція проголошує, що мета гідної праці полягає в реалізації індивідуальних устремлінь людини в своєму щоденному існуванні і в його солідарності з іншими. Проте на цьому шляху є цілий ряд перешкод і труднощів. Вони виражаються у відсутності необхідних можливостей для забезпечення зайнятості, недостатньому рівні соціального захисту, недотриманні прав у сфері праці і відсутності соціального діалогу.

Недостатній рівень зайнятості для багатьох країн світу є порочною рисою, перешкоджаючою формуванню передумов для гідної праці. Немає більшого пріоритету, ніж створення нових робочих місць. Розширення доступу до праці є вірним способом покінчити з бідністю, а без праці не може бути і мови про права трудящі.

Проблеми правового забезпечення трудової діяльності якісно відрізняються від інших чинників, тому що вони відносяться до області, в якій швидкого прогресу у багатьох випадках можна добитися лише через законодавчі дії і відповідну політику розвитку.

Недолік соціального захисту виражається у тому, що адекватним соціальним захистом у всьому світі, у тому числі і в Україні, користується лише незначна частина населення.

Відсутність або недостатність соціального діалогу свідчать про брак як відповідних організаційних структур і установ, так нерідко і позитивного відношення до цього питання, домінування формалізму і байдужості.

Концепція гідної праці відкриває можливість поєднання аспектів зайнятості, прав, соціального захисту і соціального діалогу в стратегії економічного розвитку.

Пропонований навчальний посібник з дисципліни «Економіка праці і соціально трудові відносини» побудовано з урахуванням принципів і, в міру можливості, призначено сприяти реалізації цінностей гідної праці. Структура посібника обумовлена його цілями – освітніми і інформаційними.

Автори не прагнуть до вироблення готових рецептів з даних питань, а розкривають головні положення, поняття, дефініції, визначають проблему і відкривають можливість для розвитку самостійного, творчого мислення, пошуку раціональних рішень в змінній економічній ситуації на різних рівнях управління. В зв'язку з цим подача і компонування матеріалу в навчальному посібнику виконані так, щоб уникнути дублювання розділів і глав інших дисциплін по праці і трудовим відносинам, що виділилися в самостійні учбові курси: «Організація праці», «Нормування праці», «Психологія праці», «Соціологія праці», «Економіка праці», «Мотивація праці» і т.д. Для цього в справжній допомозі різнопланова інформація комплексно зосереджена навколо проблем, що знаходяться в центрі уваги концепції гідної праці.

Предметом дисципліни, якій присвячений навчальний посібник, є трудові процеси і соціально-трудові відносини, що розглядаються з позиції мікро-, мезо- і макроекономічного рівня, Об'єкт дисципліни – люди і їх трудова діяльність в цілому.

Пропонований навчальний посібник призначений для студентів вузів, що навчаються по спеціальностях економічного профілю, слухачів магістрату державного управління і перепідготовки управлінських кадрів для сфери підприємництва. Посібник може також представляти професійний інтерес для аспірантів, викладачів, практичних і науковців.