2 Вопрос. Функции и принципы научной организации труда.

Изменения техники и технологии производства требуют соответствующего изменения или совершенствования организации труда. Кроме того, наука об организации труда обогащается новыми данными, возникает передовой опыт новых организационных решений.

Если производство чутко реагирует на все новое, что появляется в области организации труда, и систематически внедряет его в свою практику, то мы вправе говорить о научной организации труда (НОТ).

Научная организация труда (НОТ) - это процесс совершенствования организа­ции труда, основанный на достижениях науки и передо­вом опыте, систематически внедряемых в производство, позволяющая наиболее эффективно соединить технику и людей в едином производственном процессе и обеспе­чивающая повышение производительности труда, сохра­нение здоровья человека.

Начало научной разработке и применению новых методов организации труда и производства положил американский инженер Ф.У. Тейлор.

Научная организация труда рассматривается в двух аспектах.

- раскрывает понятие НОТ с точки зрения задач, решаемых организацией труда;

- в динамике как процесс непрерывного совершенствования существующей организации труда.

Одна из главных целей НОТ - систематически улуч­шать организацию живого труда, приводить ее формы и методы в соответствие с существующим уровнем тех­ники и технологии на данном предприятии. Технические мероприятия не должны подменять организационные.

Обеспечить всесторонний подход к решению задач организа­ции труда на предприятии позволяют функции организации тру­да, которые дают возможность конкретизировать общие зада­чи, выделить в пределах каждой задачи основные направления воздействия организации труда на производство и его субъекта - человека.

Анализ воздействия научной организации труда на человека и производство позволяет выделить следующие функции:

- ресурсосберегающая, в том числе трудосберегающая, направ­лена на экономию рабочего времени, сырья, материалов, энергии, т.е. ресурсов. Кроме того, экономия труда включа­ет в себя устранение всякого бесполезного труда. Это достига­ется рациональным разделением и кооперацией труда, приме­нением рациональных приемов и методов труда, четкой орга­низацией рабочих мест и хороша отлаженной системой их об­служивания.

- оптимизирующая функция проявляется в обеспечении полного соответствия уровня организации труда передовому уровню технического оснащения производства. Оптимизация необхо­дима в достижении научной обоснованности норм труда и уров­ня интенсивности труда, в обеспечении уровня оплаты труда его результатам. Оптимизация в современных условиях - цен­тральное направление в поиске путей решения различных за­дач. Подобные задачи существуют и в области организации труда;

- формирования эффективного работника означает осуществле­ние на научной основе профессиональной ориентации и про­фессионального отбора работников, их обучения, систематического повышения их квалификации. Требования к качеству подбора работников и к их профессиональному мастерству в условиях перехода к рыночным отношениям существенно воз­растают;

- трудощадящая функция проявляется в создании благоприятных, безопасных и здоровых условий труда, в установлении рационального режима труда и отдыха, в использовании режимов гибкого рабочего времени, в облегчении тяжелого труда до физически нормальной величины;

- повышения культуры производства организационными сред­ствами; создание эстетически привлекательной производствен­ной среды, рациональная организация рабочих мест, развитие демократического стиля управления людьми и др.;

- воспитательная и активизирующая функции направлены на выработку дисциплины труда, развитие трудовой активности и творческой инициативы. Высокий уровень организации тру­да способствует формированию у работника этих качеств, а чем выше качества исполнителей, тем более высокого уровня может достичь организация труда.

Понимание функций организации труда позволяет обеспечить всесторонний подход к решению проблем организации труда на предприятии, четче представить механизм воздействия организа­ции труда на работника и на производство.

Принципы организации труда. Научное построение организации труда опирается на законы, принципы и правила организации, которые служат главным ин­струментарием для тех специалистов, кто разрабатывает и совер­шенствует организацию труда на предприятиях. О значении прин­ципов сильно сказал автор «Двенадцати принципов производи­тельности» (1912 г.) американский исследователь Гаррингтон Эмер­сон: «Правильные принципы в руках посредственных людей ока­зываются сильнее бессистемных и случайных попыток гения».

Под принципами (от лат. Principium-основа, начало) в са­мом общем виде понимаются исходные положения теории, уче­ния, науки.

Исследованию принципов организации труда посвящено не­мало работ российских и зарубежных авторов.

Известны основ­ные принципы организации труда в системе Ф. Тейлора;

принци­пы управления сформулированы французским исследователем и крупным хозяйственным руководителем А. Файолем и американ­ским экономистом Г.Черчем;

принципы производительности, обо­снованные Г. Эмерсоном;

принципы экономии движений, раз­работанные Ф. Гэлбретом; правила работы, изложенные А.К. Гастевым;

принципы организации в трактовке П.М. Кер­женцева;

принципы рационализации (рациональной организации), данные О.А. Ерманским; правила хорошей работы, изложенные в трудах польского ученого Т.Котарбинского; правила поведения, сформулированные американским исследователем и педагогом Д. Карнеги и др.

По степени охвата вопросов организации труда все принципы можно классифицировать на общие, частные, специфические и особые.

Общие принципы применяются для всех случаев организации труда, соблюдение которых обязательно, если организаторы про­изводства и труда намерены решать вопросы по научному. Таки­ми принципами являются системность, комплексность, эконо­мичность, гуманизация.

Системность - важнейшее требование организации труда. Си­стемность, системный подход к организации труда означает, что она должна рассматриваться, во-первых, как явление, имеющее сложную внутреннюю структуру, образованную из взаимосвязан­ных элементов; во-вторых, как явление, представляющее часть структуры более высокого порядка и имеющее многочисленные внешние связи и зависимости.

На практике системность проявляется в том, что при установ­лении или совершенствовании организации труда нельзя пренеб­речь ни одним из ее элементов, все они должны быть в равной степени проработаны, взаимоувязаны. Должны быть также учте­ны взаимосвязи организации труда с уровнем техники и техноло­гии производства, с другими организационными подсистемами.

Принцип экономичности состоит в том, что одни и те же воп­росы организации труда можно решить разными способами, с разными затратами ресурсов, т.е. решения могут быть многова­риантными. Следуя принципу экономичности необходимо, во-первых, выбрать тот из них, которые потребует минимальных затрат труда, материалов, финансовых средств с учетом эконо­мически оправданного срока окупаемости инвестиций.

Комплектность при решении вопросов организации труда со­стоит в том, что ее проблемы должны решаться одновременно разными научными дисциплинами, такими, например, как орга­низация труда, экономика труда, социология труда, психофизи­ология труда, социальная психология, производственная эстети­ка, эргономика, гигиена труда, трудовое право и др.

Комплек­сный подход - это всесторонний подход с точки зрения многих наук, занимающихся вопросами организации труда, функцио­нирования человека в производственной среде, в трудовом коллективе.

Гуманизация труда - это учет человеческого фактора при орга­низации труда. Под гуманизацией понимается создание таких ус­ловий на предприятии, когда бы в наибольшей степени учитыва­лись психофизиологические и социальные потребности работни­ков. Гуманизация - важнейшее требование научной организации труда, но для реализации - это довольно сложный принцип. Что­бы его соблюсти, необходимо поступиться иногда и принципом экономичности. В рыночных условиях экономичность вроде бы должна превалировать, но дальновидные организаторы труда и производства, давая приоритет принципу гуманизации перед прин­ципом экономичности, обеспечивают за этот счет, в конечном итоге, высокую производительность и дисциплину труда, что дает ощутимый экономический эффект.

Принцип научности. Важнейшее условие получения объективных данных об организации труда - проведе­ние исследования и анализа трудовых процессов. Так, составлению операционных организационно-технологиче­ских карт предшествует большая исследовательская ра­бота в целях выбора оптимальных приемов и методов, режимов труда и т. д. Широко изучается опыт передо­виков. Для глубокого изучения отдельных операций их расчленяют на более мелкие элементы - приемы, дейст­вия, движения. Используются такие методы исследова­ния, как хронография рабочего дня, хронометраж и др. Все это позволяет выявить наиболее рациональные прие­мы, установить оптимальные условия труда и т. д.

Частные принципы используются по отдельным элементам орга­низации труда.

К ним относятся:

- принципы разделения и кооперации труда: пропорциональность и равная напряженность производственных заданий при рас­пределении обязанностей, согласованность действий между смежными работниками, оптимальная специализация работ, создание условий для перемены труда и роста его содержатель­ности, соответствие квалификации и личных качеств исполни­теля требованиям со стороны выполняемой работы, оптималь­ное содержание трудового процесса и др.;

- принципы организации рабочих мест: полное и комплексное оснащение и рациональная планировка рабочего места, дос­тупность элементов оснащения, удобство их обслуживания, переменное рабочее положение работника, хороший обзор оборудования и др.;

- принципы организации обслуживания рабочих мест: плановость, предупредительность, надежность, оперативность, регламен­тация, персонификация обслуживания и др.;

- принципы установления рациональных приемов и методов тру­да: экономия движений, экономия мускульной и нервной энер­гии, прямоточность, параллельность, непрерывность, синх­ронность, симметричность, ритмичность движений и др.;

- принципы создания условий труда: минимизация воздействия неблагоприятных факторов внешней производственной среды на работника, безопасность труда, максимизация работоспо­собности, оптимизация режимов труда и отдыха, эстетизация производственной среды, оптимизация половозрастной струк­туры коллектива и др.