- •Тема 1. Понятие и виды недропользования
- •Тема 2. Лицензирование недропользования
- •Тема 3. Правовое регулирование деятельности по разработке месторождения полезных ископаемых
- •Боярко г.Ю., Золотенков я.В., Калинин и.Б. Горное право России.
- •Борисов а.Н. Комментарий к Закону Российской Федерации "о недрах". - м.: "Деловой двор", 2008.
- •Тема 4. Государственный контроль и надзор в области недропользования
- •Закон Томской области от 12 сентября 2003 г. N 116-оз "о недропользовании на территории Томской области" (принят постановлением Государственной Думы Томской области от 28 августа 2003 г. N 791)
- •Постановление Верховного Совета рф от 15 июля 1992 г. N 3314-1 "о порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами"
- •Тема 5. Юридическая ответственность за правонарушения в области недропользования
Тема 3. Правовое регулирование деятельности по разработке месторождения полезных ископаемых
В соответствии с действующим законодательством, разработка месторождений полезных ископаемых и пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами. Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускается с разрешения компетентного государственного органа. Задачами данного семинара является изучение порядка подготовки, согласования и реализации документации, определяющей порядок эксплуатации месторождения полезных ископаемых.
При подготовке к семинару необходимо определить виды и состав документации, регламентирующей порядок эксплуатации месторождения полезных ископаемых и его обустройства, порядок её разработки и утверждения, государственные органы, принимающие участие в этом процессе.
Вопросы:
Документальное оформление прав на природные ресурсы, необходимые для организации и осуществления недропользования.
Порядок разработки и утверждения проекта эксплуатации участка недр.
Порядок разработки и реализации проекта обустройства месторождения полезных ископаемых.
Государственная отчётность горнодобывающего предприятия.
Литература:
основная
Боярко г.Ю., Золотенков я.В., Калинин и.Б. Горное право России.
Борисов а.Н. Комментарий к Закону Российской Федерации "о недрах". - м.: "Деловой двор", 2008.
Приказ МПР РФ от 8 июня 2005 г. N 160 "Об утверждении долгосрочной государственной программы изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы России на основе баланса потребления и воспроизводства минерального сырья"
дополнительная
Агеев Р.В. Предоставление земельных участков для геологического изучения недр / Журнал российского права. 2008. N 12.
Боголюбов С.А., Галиновская Е.А., Игнатюк Н.А. и др. Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации (постатейный). 3-е изд., перераб. и доп. - "Проспект", 2009 г.
Ходырев П.М. Правовая природа договора об эксплуатации участка недр / Закон. 2007. № 12.
Шмелева Д. Аренда нефтяных и газовых скважин / эж-ЮРИСТ. 2003. N 36.
Энергетика и право. Выпуск 2 (под ред. Лахно П.Г.) // СПС «ГАРАНТ».
Нормативно-правовые акты:
Конституция Российской Федерации
Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (с изм. и доп.)
Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" (с изм. и доп.)
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (с изм. и доп.), глава 6
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (с изм. и доп.)
Закон Томской области от 12 сентября 2003 г. N 116-ОЗ "О недропользовании на территории Томской области" (принят постановлением Государственной Думы Томской области от 28 августа 2003 г. N 791)
Постановление Верховного Совета РФ от 15 июля 1992 г. N 3314-1 "О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами"
Постановление Правительства РФ от 11 февраля 2005 г. N 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение" (с изм. и доп.)
Постановление Госгортехнадзора РФ от 6 июня 2003 г. N 71 "Об утверждении "Правил охраны недр"
Приказ Минприроды России от 30 октября 2008 г. N 277 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по рассмотрению и согласованию проектной и технической документации на разработку месторождений полезных ископаемых"
Задачи:
В каких государственных органах будет проходить согласование проектная документация на разработку следующих месторождений:
Нефтяное – извлекаемые запасы 900 000 тонн;
Нефтяное – извлекаемые запасы 3 000 000 тонн;
Россыпного золота – запасы 5 тонн;
Урановых руд – запасы 120 000 тонн;
Песок строительный – запасы 130 000 000 куб. м.
ООО «Белоснежка и семь гномов» в целях обустройства нефтегазового месторождения разработало проекты строительства следующих объектов:
Кустовая площадка на 24 скважины;
Магистральный нефтепровод – протяженность 12,36 км;
Линия электропередач ВЛ-6 кВ;
Поисково-разведочная наклонно-направленная скважина;
Эксплуатационные скважины.
В какой государственный орган необходимо подать заявление на выдачу разрешения на строительство указанных объектов? Какие документы необходимо приложить к данному заявлению? Мотивируйте ответ.
При оформлении лицензии на право пользования участком недр для целей разведки и добычи углеводородного сырья ОАО «Лепрекон» выяснилось, что в границах лицензионного участка находится 4 скважины, пробуренные за счет средств федерального бюджета. Кроме того, предшествующим недропользователем были начаты работы по обустройству двух кустовых оснований и сопутствующей им инфраструктуры (дороги, линия электропередач, нефтепровод), но объекты не были введены в эксплуатацию.
Какими правами в отношении указанных объектов обладает ОАО «Лепрекон»? Как они должны быть оформлены?
Вопросы для самоконтроля:
Дайте перечень проектной документации, устанавливающей порядок эксплуатации месторождения полезных ископаемых.
С каким государственным органом осуществляется согласование проектной документации, устанавливающей порядок эксплуатации месторождения полезных ископаемых?
Какой государственный орган выдает разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объектов, необходимых для пользования недрами?
Какие документы необходимы для оформления разрешения на строительство объектов, необходимых для пользования недрами?
Какие документы необходимы для оформления разрешения на ввод в эксплуатацию объектов, необходимых для пользования недрами?
В какие сроки принимаются решения о выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов, необходимых для пользования недрами?
По каким основаниям возможен отказ в выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов, необходимых для пользования недрами?