Тема 9. Финансы. Финансовая система. Бюджет

1. Перечислите характерные черты финансов. Какие функции выполняют финансы в экономической системе? Чем отличаются финансы от денег? Чем отличаются финансы от кредита?

2. Тождественны ли понятия «система финансов» и «финансовая система»? Объясните, почему. Из каких элементов состоит система финансов, и каков состав финансовой системы РФ? Каковы функции Министерства Финансов РФ?

3. Объясните, что означает бюджет с: а) экономической точки зрения, б) правовой точки зрения, в) количественной точки зрения. Приведите примеры, иллюстрирующие Ваше мнение.

4. Перечислите источники доходов бюджетов разных уровней. Укажите направления расходов бюджетов разных уровней. Объясните значение принципа “сбалансированности бюджета”.

5. Какие виды бюджетов Вы знаете? Чем межбюджетное регулирование отличается от финансовой помощи? Приведите примеры дотаций, субсидий, субвенций.

6. Перечислите стадии бюджетного процесса, дайте их краткую характеристику. Сколько месяцев длится бюджетный процесс в РФ?

7. В чем заключается экономическая роль и сущность налогов? Охарактеризуйте основные функции налогов. По какому принципу налоги делятся на: а) федеральные, региональные, местные; б) прямые и косвенные; в) налоги на доходы, на имущество, на расходы? Приведите примеры, иллюстрирующие перечисленные выше виды налогов.

8. Что произойдёт в экономике, если во время экономического кризиса возрастут ставки налогов? В чем заключается экономический смысл кривой Лаффера?

9. Вам необходимо изыскать дополнительные ресурсы для пополнения государственного бюджета. Одна из возможных мер – введение (увеличение) таможенных пошлин. На какие импортируемые товары целесообразно введение импортных пошлин, если при этом преследуется цель не допустить сильного увеличения инфляции, – на потребительские товары или товары производственного назначения? Ответ обоснуйте.

10. Одним из факторов, тормозящих развитие экономической активности в современной России, считается высокий единый социальный налог (ЕСН): его начальная ставка – 35,6% от фонда заработной платы. Не отрицая этого, Правительство Российской Федерации не решается его снизить, опасаясь нехватки средств для выполнения своих обязательств по социальному обеспечению населения. В качестве решения этой проблемы некоторые экономисты предлагают формировать средства для государственного социального обеспечения за счет отчислений не от фонда заработной платы, а от основного капитала фирмы (введение «платы за фонды – оборудование, станки и др.», существовавшей с середины 60-х гг. в СССР).

Дайте аргументированную оценку этому предложению.

Тема 10. Социальная экономика и качество жизни

1. Что такое социальная экономика: каковы ее сущность, функции, структура? Справедливо ли выделять в структуре экономики особую, социальную сферу?

2. Каким образом связаны между собой понятия «социальная политика», «доход», «уровень жизни»? Может ли, на Ваш взгляд, оказать существенное влияние на уровень жизни населения дифференциация ставок подоходного налога? Почему Вы так думаете?

3. Сколько и какие налоги заплатят граждане нашей страны в текущем году? Как это отразится на их реальных доходах и уровне жизни? Какие меры, на ваш взгляд, могли бы сделать налогообложение более справедливым?

4. Назовите внебюджетные фонды социального назначения, существующие в РФ. Определите принципы их формирования и основные функции. Каковы важнейшие отличия внебюджетных фондов социального назначения от внебюджетных фондов экономического назначения?

5. Назовите источники доходов и направления расходов каждого внебюджетного фонда социального назначения.

6. Какие виды пенсий существуют в нашей стране, каковы условия их получения? Объясните смысл и значение пенсионной реформы в РФ.

7. Объясните, тождественны ли понятия «справедливость» и «равенство» в распределении доходов. Справедливо ли, на Ваш взгляд, неравенство в распределении доходов среди врачей разных специальностей? Почему?

8. Население страны разделено на квантильные группы. Доля каждой из этих групп в общих доходах составляет соответственно: 5 %, 13 %, 15 %, 17 % и 50 %. На основе приведенных данных постройте кривую Лоренца и прокомментируйте полученный рисунок. Какие правительственные меры могли бы сгладить социальное неравенство и реально увеличить доходы основной массы населения?

9. В чем заключено различие между номинальными, располагаемыми и реальными доходами? Определите изменение реальных доходов, если при темпе инфляции 50 % в месяц номинальные доходы в стране за два месяца выросли в 2 раза.

10. Каковы цели и основные направления социальной политики? Какие инструменты используются государством для ее проведения?