Понятие правотворчества и его принципы.

Правотворчество-деятельность государственных органов направленная на усовершенствование законодательства путем принятия новых нормативно-правовых актов, изменения или отмены устаревших. Правотворческий процесс основывается на определенных принципах –основополагающих идеях, реализация которых обеспечивает его качество и эффективность.Принципы правотворчества:1)принцип законности- выражается в том, что все действия субъектов правотворчества по

подготовке, принятию и опубликованию нормативно-правовых актов должны

основываться на законах и, прежде всего на Конституции;2)научный характер правотворчества-данный принцип должен учитываться на всех этапах подготовки юридических актов от разработки концепции законопроекта, выяснения потребности в правовому регулировании каких-либо общественных взаимосвязей (например, черезсоциологические исследования, наблюдение и анализ) до определения способа итипа правового регулирования и выбора момента принятия нормативного акта(ошибки в этом вопросе чрезвычайно опасны);3) Связь с правоприменительной практикой-

Именно правоприменительная практика дает возможность судить о качестве и

эффективности принятых нормативно-правовых актов, информирует о необходимости

их изменения или отмены. Законодатель должен постоянно отслеживать процессы,

ориентироваться на практику применения уже действующих законов, своевременно

устранять пробелы в праве, воспринимать все лучшее, что предлагается

правоприменительными органами.4) Принцип демократизма-

Он проявляется в демократической процедуре разработки и принятия акта самим

представительным органом, а так же в широком привлечении граждан к

правотворческой деятельности. 5) Принцип использования правового опыта -

Всякий вновь разрабатываемый нормативный акт должен опираться на уже известный

положительный правовой опыт государств и цивилизации в целом.

Формирование права и виды правотворческой деятельности.

формирования права. Соотношение правотворчества правообразования вообще - достаточно объемный вопрос, но так как целью данной работы не является рассмотрение всего процесса формирования права, мы не будем останавливаться на этом слишком подробно, отметив лишь некоторые моменты. Писаное право обретает юридическую жизнь в результате правотворчества, которое представляет собой завершающую и конститутивную стадию формирования права. Формирование права (правообразование) по своим исходным началам носит объективный, необходимый характер. Начальная ступень правообразования - это возникновение потребности в юридическом урегулировании каких-либо (экономических, социальнополитических, нравственных и т.д.) отношений. Далее эта потребность преломляется в политических отношениях, в господствующем общественном мнении, когда складывается потребность и интересы получают адекватное (или же искаженное, узкоклассовое) выражение. Непосредственно же правообразующее значение в процессе формирования права имеет деятельность государства, его компетентных органов. Именно деятельность таких органов по формированию права и выступает в виде правотворчества. Следовательно, правотворчество - завершающая процесс формирования права государственная деятельность, в результате которой определенные положения через закон, через иные источники получают статус юридических норм, выступают в виде норм писаного права. Правотворческая деятельность государства должна трактоваться в достаточной степени условно. Государство не творит право. Оно лишь выражает его и способствует реализации юридических норм. Силой, созидающей право, является практика множества общественных индивидов, в которой отбираются правила поведения, обеспечивающие жизнеспособность общества. Правотворчество осуществляется под воздействием всего множества культурных, экономических, политических и др. факторов, и есть все основания утверждать, что в создании права участвует все общество.Виды равотворчества:1)непосредственное правотворчество народа-участие граждан в референдумах,позволяет осуществлять суверенитет народа.2)законотворчество-реализация суверенитета народа высшими законодательными органами государства.Парламенты и законодательные собрания представляют законодательную ветвь власти.3)негативное правотворчество-отмена норм или нормативно-правовых актов в случае признания их противоречащими Конституции(конституционным судом).4)чрезвычайное правотворчество-принятие законов и иных актов для урегулирования общественных отношений в каких-либо экстренных ситуациях.5)подзаконное правотворчество-правотворчество государственных органов исполнительной ветви власти(правительства),отдельных должностных лиц президента.6)локальное правотворчество-правотворчество органов местного самоуправления муниципалитетов, администраций города,района.7)договорное правотворчество-деятельность государственных органов по заключению нормативных договоров.