Закон как важнейший источник права.

Приоритетным источником права является закон в РФ. Нормативным правовым актам присущ ряд особенностей. Они, во-первых, носят государственный характер. Государство наделяет органы, организации, должностных лиц правом готовить и принимать нормативные правовые акты, т.е. правотворческой компетенцией. Оно же обеспечивает и реализацию принятых нормативных правовых актов, включая и принудительное воздействие на лиц, уклоняющихся от их исполнения. Государственным характером нормативные правовые акты отличаются от нормативных актов негосударственных организаций (уставы партий, общественно-политических движений).

Во-вторых, нормативные правовые акты принимаются не всеми, а строго определенными субъектами, специально уполномоченными на то государством. При этом каждый субъект правотворческой деятельности связан рамками своей компетенции. Министр, например, может издать нормативный приказ, но не уполномочен на принятие указа или постановления.

В-третьих, указанные акты принимаются с соблюдением определенной процедуры (особенно это относится к законодательным актам), а также требований к содержанию и форме, и представляют собой акт-документ.

В-четвертых, они имеют временные, пространственные и субъектные пределы действия.

В-пятых, всегда содержат юридические нормы. Наличие в этих актах юридических норм и делает их нормативными, общеобязательными.

В-шестых, соответствуют конституции, международным договорам государства, не противоречат актам высшей юридической силы.

Специфика подзаконных актов и их разновидности.

Подзаконные нормативные правовые акты – это издаваемые на основе и во исполнение законов акты, представляющие собой согласованную и иерархическую систему, в которой каждый элемент соответствуют актам большей юридической силы и является основой для актов с меньшей юридической силой Виды подзаконных нормативных правовых актов: Общефедеральные акты: Указы Президента; Распоряжения Президента; Общефедеральные акты Правительства РФ, принимаемые во исполнение законов РФ, указов Президента РФ и собственной исполнительно–распорядительной компетенции: Постановления, принимаемые для обеспечения управления в различных отраслях общественной и государственной жизни; Распоряжения, принимаемые Председателем Правительства РФ для оперативного управления узкого круга исполнителей; Приказы и инструкции министерств и подведомственных им государственных органов, которые имеют отраслевую направленность; Акты субъектов Федерации: Уставы – региональные конституции; Законы, постановления и распоряжения – акты, принимаемые представительными и исполнительно–распорядительными органами местной государственной власти; Приказы и инструкции – акты, которые устанавливаются отраслевыми органами государственного управления; Решения, постановления и распоряжения – акты, принимаемые органами местного самоуправления; Нормативные правовые акты, которые используются на уровне предприятий и учреждений: Уставы и решения, принимаемые коллегиально и имеющие нормативное содержание; Приказы, имеющие как нормативное, так и индивидуальное значение, но в любом случае устанавливаемые руководителем предприятия или учреждения; Распоряжения, принимаемые руководителями структурных подразделений для оперативного управления и исполнения приказов; Нормативные правовые акты общественных, коммерческих, профессиональных и иных организаций; Международно–правовые акты, которые принимаются международными организациями: Директивы, дающие конкретному государству возможность выбора формы и методов реализации международных обязательств; Постановления, содержащие требования, которые подлежат прямому исполнению каждой стороной

Закон – нормативный акт, который издается только законодательными органами государственной власти или непосредственно народом в порядке референдума ...