- •1. Предмет, методология и периодизация истории отечественного государства и права.
- •2. Возникновение государственности у восточных славян: Киевская Русь.
- •3. Концепции происхождения древнерусского государства.
- •4. Общественный строй Киевской Руси (IX – XII вв.).
- •5. Государственный строй Киевской Руси. Раннефеодальная монархия (IX – XII вв.).
- •6. Возникновение и развитие древнерусского феодального права (IX – XII вв.). Источники права.
- •7. «Русская правда». Общая характеристика.
- •8. Правовое положение населения по Русской Правде.
- •9. Обязательственное и брачно-семейное право по Русской Правде и другим законодательным источникам.
- •10. Уголовное право по Русской Правде и другим законодательным источникам.
- •11. Становление и развитие судебных органов в Древней Руси (IX – XII вв.). Особенности судебного процесса в Древнерусском государстве.
- •12. Феодальная раздробленность Руси. Особенности общественного строя Новгородской и Псковской феодальных республик.
- •13. Феодальная раздробленность Руси. Особенности государственного строя Новгородской и Псковской феодальных республик.
- •14. Развитие права в период феодальной раздробленности (XII – XV вв.). Псковская судная грамота. Общая характеристика.
- •15. Псковская судная грамота. Гражданское право.
- •16. Семейное и наследственное право в Новгороде и Пскове в XII – XV вв.
- •17. Псковская судная грамота. Уголовное право и процесс.
- •18. Судебные органы в Новгородской республике.
- •19. Особенности устройства Галицко-Волынского и Ростово-Суздальского княжеств.
- •20. Особенности общественно-политического строя и права Великого княжества Литовского. Влияние литовского законодательства на эволюцию русского права.
- •21. Образование государства у монголов. Общественный и государственный строй Золотоордынского государства.
- •22. Источники и особенности права Золотой Орды.
- •23. Судоустройство и судопроизводство в Золотой Орде.
- •24. Предпосылки образования Русского централизованного государства. Общественно-политический строй Русского централизованного государства (XV – первая половина XVI в.).
- •25. Развитие права в Русском централизованном государстве. Судебник 1497 г. Общая характеристика.
- •26. Развитие права в Русском централизованном государстве. Судебник 1550 г. Общая характеристика.
- •27. Губная и земская реформы XVI в.
- •28. Общественно-политический строй в период сословно-представительной монархии в России (вторая половина XVI – первая половина XVII в.). Общая характеристика.
- •29. Система центрального и местного управления в период сословно-представительной монархии в России (вторая половина XVI – первая половина XVII в.). Приказная система Русского государства.
- •30. Общая характеристика и источники Соборного Уложения 1649 г.
- •31. Гражданское право по Соборному Уложению 1649 г.
- •32. Семейное и наследственное право Руси в конце XVI – XVII вв.
- •33. Уголовное право по Соборному Уложению 1649 г.
- •34. Суд и процесс по Соборному Уложению 1649 г.
- •35. Причины возникновения абсолютной монархии в России. Сословные, военные и полицейские реформы в эпоху абсолютизма.
- •36. Эволюция политического сыска Российского государства в XVIII в.
- •37. Образование и развитие фискальных органов и прокуратуры в России в XVIII в.
- •38. Реформа системы государственного управления в России в первой четверти XVIII в.
- •39. Эволюция гражданского, уголовного и процессуального права в России в первой четверти XVIII в.
- •40. Брачно-семейное право в России в первой половине XVIII в.
- •41. Политика «просвещенного абсолютизма». Реформы Екатерины II.
- •42. Судоустройство Российской империи во второй половине XVIII в.
- •43. Развитие уголовного права в России во второй половине XVIII в.
- •44. Государство и церковь в России в XVIII в.
- •45. Реформа системы государственного управления в России в первой четверти XIX в. Судоустройство в Российской империи в первой половине xiх в.
- •46. Реформа политического сыска в первой половине XIX в.
- •47. Кодификация законодательства и развитие права в России в первой половине XIX в. Система преступлений и наказаний по «Уложению о наказаниях уголовных и исправительных» 1845 г.
- •48. Правовое положение крестьян накануне реформы 1861 г. Отмена крепостного права в России.
- •49. Судебная реформа 1864 г. Основные принципы судоустройства и судопроизводства по Судебным уставам 1864 г.
- •50. Реформа полиции и политического сыска (60-е – начало 80-х гг. XIX в.).
- •51. Земская и городская реформы (1864, 1870 гг.). Городское самоуправление по Городовому положению 1870 г.
- •52. Военная реформа 1864 – 1874 г. В России.
- •53. Контрреформы 80-х – 90-х гг. XIX в. В России.
- •54. Развитие права в России во второй половине XIX в.
- •55. Изменения в государственном строе России в начале хх в. Особенности государственного строя Российской империи по Основным законам Российской империи 1906 г.
- •56. Развитие права в России в 1900 – 1914 гг.
- •57. Деятельность Государственного совета и Государственной думы в России в 1906 – 1914 гг.
- •58. Изменения в системе органов государственной власти и управления в России в годы Первой мировой войны.
- •59. Февральская революция 1917 г. И формирование новой системы государственной власти в России. Двоевластие.
- •60. Развитие права в России в период между Февральской и Октябрьской революциями 1917 г.
- •61. II Всероссийский съезд советов. Формирование советских органов государственной власти и управления. Учредительное собрание.
- •62. Формирование в России системы нового социалистического права после октябрьской революции 1917 г.
- •63. Создание и развитие советской системы правоохранительных и репрессивных органов (1917 – 1920 гг.).
- •64. Формирование и развитие советской судебной системы (1917 – 1920 гг.).
- •65. Конституция рсфср 1918 г. Общая характеристика.
- •66. Государственный строй по Конституции рсфср 1918 г.
- •67. Создание основ советского права. Декрет о мире. Декрет о земле.
- •68. Изменения в государственном строе рсфср в годы гражданской войны (1918 – 1920 гг.). Чрезвычайные органы в рсфср в период гражданской войны.
- •69. Национально-государственное строительство. Образование ссср. Судебная реформа 1922 г.
- •71. Конституция ссср 1924 г. И Конституция рсфср 1925 г.: общее и особенное.
- •72. Изменения в государственном аппарате ссср в конце 1920 – начале 1940-х гг.
- •73. Система органов государственной власти и управления по Конституции ссср 1936 г. И Конституции рсфср 1937 г.
- •74. Система органов правосудия по Конституции ссср 1936 г.
- •75. Эволюция системы правоохранительных органов ссср в 30-е, 40-е гг.
- •76. Становление и эволюция системы политического сыска в советском государстве.
- •77. Основные тенденции развития права в 1930-е гг. И массовые политические репрессии.
- •Убийство Кирова, усиление репрессий Репрессии в ркка Репрессии в органах государственной безопасности
- •78. Развитие гражданского права в ссср в 1930-е гг.
- •79. Семейное право в ссср в 1930-е гг.
- •80. Особенности развития уголовного права и процесса в 1930-е гг.
- •81. Изменения в системе органов государственной власти и управления в ссср в период Великой Отечественной войны (1941–1945 гг.).
- •82. Правовая политика Советского государства в годы Великой Отечественной войны (1941–1945 гг.). Гражданское право в годы Великой Отечественной войны.
- •83. Правовая политика Советского государства в годы Великой Отечественной войны (1941–1945 гг.). Уголовное право в годы Великой Отечественной войны.
- •84. Судоустройство и судопроизводство в годы Великой Отечественной войны.
- •85. Государственно-политическая система в ссср во второй половине 1940-х – начале 1950-х гг.
- •86. Развитие советского права во второй половине 1940-х – начале 1950-х гг.
- •87. Государственно-политические реформы в ссср во второй половине 1950-х – первой половине 1960-х гг.
- •88. Правовая политика Советского государства во второй половине 1950-х – первой половине 1960-х гг.
- •89. Гражданское право в ссср во второй половине 1950-х – первой половине 1960-х гг.
- •90. Трудовое право в ссср во второй половине 1950-х – первой половине 1960-х гг.
- •91. Уголовное право в ссср во второй половине 1950-х – первой половине 1960-х гг.
- •92. Эволюция органов государственной власти и управления в период замедления темпов социально-экономического развития в ссср (середина 1960-х – середина 1980-х гг.).
- •93. Общее и особенное в Конституции ссср 1936 г. И Конституции ссср 1977 г.
- •99. Развитие права в ссср в период перестройки.
- •100. Декларация «о государственном суверенитете рсфср» от 12 июня 1990 г.
- •101. Распад ссср и создание снг. Последствия распада ссср для России: историко-правовые аспекты.
93. Общее и особенное в Конституции ссср 1936 г. И Конституции ссср 1977 г.
В 1962 г. была сформирована конституционная комиссия, призванная выработать проект нового Основного Закона для общества развитого социализма. Идея скорого перехода к коммунистическому обществу к концу 60-х гг. постепенно растворилась в новых формулировках. Все настойчивее стали подчеркиваться такие моменты, как укрепление законности, активное включение граждан в управление общественными делами, возрастание роли общественных организаций, укрепление сплоченности граждан и рост общественного самоуправления. Работа над Конституцией заняла долгие годы, окончательный проект был подготовлен в мае 1977 г. Тогда же проект был одобрен Пленумом ЦК КПСС. Президиум Верховного Совета СССР принял Указ «О проекте Конституции СССР», на основании которого проект выносился на обсуждение общественности, а на октябрь была назначена сессия Верховного Совета, призванная окончательно рассмотреть исправленный и дополненный проект. На седьмой внеочередной сессии Верховный Совет принял Декларацию о принятии и объявлении Конституции СССР. Был также принят Закон о порядке введения в действие Конституции. Конституция подчеркивала свою преемственность с предшествующими ей Конституциями (1918, 1924, 1936 гг.). Констатировалось построение «развитого социалистического общества» и создание «общенародного государства». В качестве цели указывалось на построение «бесклассового коммунистического общества», базирующегося на общественном самоуправлении. Основой экономической системы признавалась социалистическая собственность на средства производства, основой политической системы — Советы. В Конституции закреплялась «руководящая и направляющая» роль коммунистической партии (ст. 6). В тексте появились новые разделы: о политической системе общества, социальном развитии и культуре, внешней политике, статусе народного депутата, вводная часть (преамбула). Конституция состояла из девяти разделов: I. Основы общественного строя и политики; II. Государство и личность; III. Национальноосударственное устройство; IV. Советы народных депутатов и порядок их избрания; V. Высшие органы власти и управления; VI. Основы построения органов государственной власти и управления в союзных республиках; VII. Правосудие, арбитраж и прокурорский надзор; VIII. Герб, флаг, гимн и столица; IX. Действие Конституции и порядок ее применения. Конституция закрепляла новые формы «непосредственной демократии»: всенародное обсуждение и референдум; новые гражданские права: право на обжалование действий должностных лиц, на судебную защиту от посягательства на честь и достоинство, критику действий государственных и общественных организаций и т. д. Впервые были закреплены права на охрану здоровья, жилище, пользование достижениями культуры, свободу творчества. В законе подчеркивалась «неразрывная связь» прав и обязанностей. За каждой союзной республикой Конституция закрепляла право выхода из состава СССР, а также право законодательной инициативы в высших органах власти Союза. Конституция с большей определенностью подчеркивала значение личности, декларируя уважение и охрану ее прав и свобод. В апреле 1978 г. был опубликован проект Конституции РСФСР, вскоре утвержденный Верховным Советом РСФСР. Эта Конституция, как и другие республиканские конституции, в значительной степени повторила все основные положения союзного Основного Закона. В республиканских конституциях устанавливалось право республик участвовать в решении вопросов, отнесенных' к ведению Союза (в Верховном Совете, Президиуме Верховного Совета и Правительстве СССР). Само определение Союза ССР как «единого союзного многонационального государства» говорило о стремлении усилить федеральные централистские начала. В Конституции подчеркивался особый характер советской федерации: это единое союзное и одновременно многонациональное государственное образование. Составляющие федерацию союзные республики характеризовались в Основном законе как советские и социалистические. Независимо от своих размеров все республики СССР провозглашались равноправными, суверенитет Союза сочетался с суверенитетом союзных республик. В специальной главе Конституции определялся правовой статус союзных республик, оговаривались их политические и экономические права. Наиболее важные функции (обороны, внешних сношений и т.п.) по-прежнему оставались в компетенции Союза. Характерно, что в Конституции не подчеркивался национальный характер составляющих Союз отдельных республик. Определенные тенденции к централизации и преодолению национальных различий выразились в сформулированном государство ведами понятии «советский народ — новая историческая общность».
Конституция СССР 1936 г. С ликвидацией многоукладности в экономике в стране исчезла эксплуатация человека человеком. Изменился классовый состав населения: значительно вырос рабочий класс, новым, существенно иным классом стало колхозное крестьянство. Сформировалась многочисленная интеллигенция, почти на 90% состоявшая из выходцев из рабочих и крестьян. По объему промышленной продукции СССР вышел на 2-ое место в мире после США, а по структуре промышленного производства СССР - на уровень развитых стран мира. В 1936 г. была принята новая Конституция СССР, завер¬шившая большой этап государственного строительства. Глав¬ным при выработке проекта было приведение Конституции в соответствие с новой социально-экономической реальностью и закрепление принципа равных политических прав всех граж¬дан. Конституция переименовала Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов в Советы депутатов трудящихся и отменила ограничения избирательного права для лиц, которые в прошлом эксплуатировали чужой труд. Конституция СССР 1936 г. не содержала программных положений. Она состояла из 13 глав, включающих 146 статей. Глава I утверждала существование в СССР двух дружествен¬ных классов: рабочих и крестьян. Политическую основу СССР составляют Советы депутатов трудящихся, а экономическую основу - социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства. Конституция предусматривала две формы социалистической собственности - государственную (всенародное достояние) и колхозно-кооперативную. Каждый колхозный двор, кроме основного дохода от обще¬ственного колхозного хозяйства, имеет в личном пользовании приусадебный участок земли и в личной собственности - под¬собное хозяйство на приусадебном участке, жилой дом, про¬дуктивный скот, птицу и мелкий сельскохозяйственный инвен¬тарь. Конституция гарантировала правовую охрану личной собственности граждан СССР, приобретенной на трудовые доходы и сбережения, жилой дом и подсобное домашнее хозяйство, предметы домашнего хозяйства и обихода, личного потребления, а также право наследования личной собственности. Конституция утвердила положение о том, что хозяйственная жизнь страны регулируется государственным народнохозяйственным планом.
94. Система правосудия, арбитража и прокурорского надзора по Конституции СССР 1977 г.
95. Развитие гражданского права во второй половине 1960-х – первой половине 1980-х гг.
96. Семейное право во второй половине 1960-х – первой половине 1980-х гг.
97. Уголовно-процессуальное право во второй половине 1960-х – первой половине 1980-х гг.
98. Реформирование системы государственной власти и управления в СССР и РСФСР в период перестройки (1985 – 1991 гг.).
Перестройка государственных органов управления. В рамках перехода к "экономическим методам управления" и полному хозрасчету предприятий было проведено радикальное изменение всей структуры управления. За один год в отраслях было полностью ликвидировано среднее звено управления с переходом к двухзвенной системе "министерство-завод". В центральных органах управления СССР и республик было сокращено 593 тыс. работников, из них только в Москве 81 тыс. (они были трудоустроены в других учреждениях отраслей). На 40% было сокращено число структурных подразделений центрального аппарата. Прямым результатом этой акции было разрушение информационной системы народного хозяйства. Поскольку компьютерной сети накопления, хранения и распространения информации в СССР еще не было создано, опытные кадры с их документацией были главными элементами системы. Когда эти люди были уволены, а их тетради и картотеки свалены в кладовки, потоки информации оказались блокированы. Это стало одной из важных причин разрухи. В 1987 г. был начат процесс слияния и разделения министерств, в котором невозможно усмотреть какую-либо единую систему ("министерская чехарда"). Поскольку он коснулся почти всех ведомств, приведем лишь три примера. 20 июля 1987 г. ликвидированы Министерство тракторного и сельскохозяйственного машиностроения СССР и Министерство машиностроения для животноводства СССР, и на их базе создано Министерство тракторного и сельскохозяйственного машиностроения СССР; 2 декабря 1988 г. оно было ликвидировано. Одновременно было ликвидировано Министерство автомобильной промышленности СССР, а затем создано Министерство автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения СССР. В ноябре 1985 г. были ликвидированы шесть сельскохозяйственных ведомств и учрежден Госагропром СССР. В апреле 1989 г. он был упразднен, часть его функций взяла на себя Государственная комиссия СМ СССР по продовольствию и закупкам. Она была ликвидирована в апреле 1991 г., и образовано Министерство сельского хозяйства СССР. В августе 1986 г. Министерство строительства СССР было "районировано" - на его базе было создано 4 министерства, ведающих строительством в разных районах СССР. В 1989 г. они были упразднены. Фактически, начиная с 1986 г. центральный аппарат управления хозяйством стал недееспособен. Органы государственной власти.??? В 1988 г. через т.н. Конституционную реформу была изменена структура верховных органов власти и избирательная система. Был учрежден новый высший законодательный орган - Съезд народных депутатов СССР, который собирался один раз в год. Он избирал из своего состава Верховный Совет СССР, Председателя и первого заместителя Председателя ВС СССР. Съезд состоял из 2250 депутатов, из них 750 от территориальных и 750 от национально-территориальных округов, а также 750 от общесоюзных общественных организаций (100 мандатов выделялось КПСС, 100 профсоюзам, 75 комсомолу и т.д.). Резерв в виде трети мандатов давал руководителям КПСС гарантированное большинство, т.к. и распределение мандатов по общественным организациям, и подбор в них персонального состава кандидатов находились еще под контролем партийных органов. В правовом отношении новый избирательный закон содержал множество противоречий, и его искусственность была очевидной. "Советские женщины" имели 75 мандатов, а "советские мужчины" ни одного - только потому, что существовал Комитет советских женщин. Рабочих и колхозников среди народных депутатов было 23,7%. Формально, Конституция СССР с поправками 1988 г. и новый избирательный закон были гораздо менее демократическими, чем конституции 1936 и 1977 г. Выборы народных депутатов не были вполне равными и прямыми. Треть состава избиралась в "общественных организациях", причем их "делегатами". В округах на каждый мандат депутата пришлось по 230,4 тыс. избирателей, а в "общественных организациях" - по 21,6 избирателей (в десять с лишним тысяч раз меньше!). Меньшим было здесь и число кандидатов на место депутата (1,2). Если бы на выборах от КПСС (как одной из "общественных организаций") было бы выдвинуто столько же кандидатов на место, как в округах, никто из руководства не стал бы депутатом. На выборах не соблюдался и принцип "один человек - один голос". Академик, будучи членом ЦК КПСС и членом Филателистического общества СССР, голосовал 4 раза: в округе и в трех общественных организациях (некоторые категории граждан могли голосовать десяток раз). Верховный Совет СССР создавался как постоянно действующий законодательный и распорядительный орган, который избирался тайным голосованием народными депутатами СССР из их числа сроком на пять лет с ежегодным обновлением 1/5 состава. ВС СССР состоял из двух палат - Совета Союза и Совета Национальностей. Избранный в 1989 г. ВС СССР был первым за советское время, среди депутатов которого практически не было рабочих и крестьян, подавляющее большинство его членов составляли ученые, журналисты и работники управления.В марте 1990 г. был принят закон "Об учреждении поста Президента СССР и внесении изменений и дополнений в Конституцию СССР". Вместо обычного для советской системы "коллегиального главы государства" (Президиума ВС СССР) был учрежден пост президента с большими полномочиями (он был и Верховным Главнокомандующим Вооруженными силами СССР, назначал и смещал военное командование). Президент представлял ВС СССР, а затем Съезду народных депутатов на утверждение и освобождение от должности председателя правительства СССР, Верховного суда, Генерального прокурора, председателя Высшего арбитражного суда СССР и персональный состав Комитета конституционного надзора СССР. Президент имел право объявить мобилизацию, состояние войны, военное или чрезвычайное положение в отдельных районах страны, ввести временное президентское правление. Он возглавлял Совет безопасности СССР, члены которого назначались по согласованию с ВС СССР. Поначалу был создан и Президентский совет, который был упразднен в ноябре 1990 г. ввиду неработоспособности. Президент СССР возглавлял Совет Федерации, в который входили вице-президент СССР и президенты республик. Решения этого Совета принимались большинством не менее двух третей голосов. Президент СССР должен был избираться прямыми выборами, но в первый раз "в порядке исключения" он был избран народными депутатами СССР (в 1990 г. уже нельзя было надеяться, что М.С.Горбачев будет избран на прямых выборах). 20 марта 1991 г. был принят закон, по которому упразднялся Совет Министров СССР и создавалось правительство нового типа - Кабинет Министров СССР при Президенте, с более низким статусом и более узкими функциями, нежели традиционный Совмин. Это была половинчатая попытка перейти от давно воспринятой Россией германской традиции устройства исполнительно-распорядительной власти к американской. Изменения в местных органах государственной власти начались с эксперимента, проведенного во время выборов 1987 г. В 5% районов СССР выборы проводились на состязательной основе: на 94 тыс. мандатов было выдвинуто свыше 120 тыс. кандидатов. В 1988 г. был принят новый закон "О выборах народных депутатов СССР" и об изменениях в Конституции. Был введен институт председателей Советов всех уровней и президиумов местных Советов, которые взяли на себя функции исполкомов. Работники исполкомов и руководящие партийные работники не могли быть избраны депутатами Советов - это должно было означать шаг к отстранению аппарата и партии от власти. Важные изменения внес Закон 1990 г. "Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР". Было введено понятие "коммунальная собственность" и определено, что экономическую основу местных Советов составляют природные ресурсы (земля, вода, лес и пр.) и собственность, служащая источником получения доходов - предприятия и другие объекты, находящиеся на территории Совета. Советы вступали с ними в хозяйственные отношения на налоговой и договорной основе (причем сами Советы получили право устанавливать ставки налогов с прибылей предприятий коммунальной собственности, вводить местные пошлины, сборы и налоги, арендную плату, формировать валютные фонды). Это было важным шагом в разделении общенародной собственности и децентрализации государственной власти, большой уступкой местничеству. В связи с межнациональным конфликтом в Нагорно-Карабахской АО Азербайджанской ССР 12 января 1989 г. был создан чрезвычайный орган местной власти - Комитет особого управления НКАО, который подчинялся непосредственно ВС СССР. Полномочия Совета народных депутатов НКАО временно приостанавливались, и вся полнота власти была передана этому Комитету. В январе 1990 г. в НКАО было объявлено чрезвычайное положение.