- •1. Предмет, методология и периодизация истории отечественного государства и права.
- •2. Возникновение государственности у восточных славян: Киевская Русь.
- •3. Концепции происхождения древнерусского государства.
- •4. Общественный строй Киевской Руси (IX – XII вв.).
- •5. Государственный строй Киевской Руси. Раннефеодальная монархия (IX – XII вв.).
- •6. Возникновение и развитие древнерусского феодального права (IX – XII вв.). Источники права.
- •7. «Русская правда». Общая характеристика.
- •8. Правовое положение населения по Русской Правде.
- •9. Обязательственное и брачно-семейное право по Русской Правде и другим законодательным источникам.
- •10. Уголовное право по Русской Правде и другим законодательным источникам.
- •11. Становление и развитие судебных органов в Древней Руси (IX – XII вв.). Особенности судебного процесса в Древнерусском государстве.
- •12. Феодальная раздробленность Руси. Особенности общественного строя Новгородской и Псковской феодальных республик.
- •13. Феодальная раздробленность Руси. Особенности государственного строя Новгородской и Псковской феодальных республик.
- •14. Развитие права в период феодальной раздробленности (XII – XV вв.). Псковская судная грамота. Общая характеристика.
- •15. Псковская судная грамота. Гражданское право.
- •16. Семейное и наследственное право в Новгороде и Пскове в XII – XV вв.
- •17. Псковская судная грамота. Уголовное право и процесс.
- •18. Судебные органы в Новгородской республике.
- •19. Особенности устройства Галицко-Волынского и Ростово-Суздальского княжеств.
- •20. Особенности общественно-политического строя и права Великого княжества Литовского. Влияние литовского законодательства на эволюцию русского права.
- •21. Образование государства у монголов. Общественный и государственный строй Золотоордынского государства.
- •22. Источники и особенности права Золотой Орды.
- •23. Судоустройство и судопроизводство в Золотой Орде.
- •24. Предпосылки образования Русского централизованного государства. Общественно-политический строй Русского централизованного государства (XV – первая половина XVI в.).
- •25. Развитие права в Русском централизованном государстве. Судебник 1497 г. Общая характеристика.
- •26. Развитие права в Русском централизованном государстве. Судебник 1550 г. Общая характеристика.
- •27. Губная и земская реформы XVI в.
- •28. Общественно-политический строй в период сословно-представительной монархии в России (вторая половина XVI – первая половина XVII в.). Общая характеристика.
- •29. Система центрального и местного управления в период сословно-представительной монархии в России (вторая половина XVI – первая половина XVII в.). Приказная система Русского государства.
- •30. Общая характеристика и источники Соборного Уложения 1649 г.
- •31. Гражданское право по Соборному Уложению 1649 г.
- •32. Семейное и наследственное право Руси в конце XVI – XVII вв.
- •33. Уголовное право по Соборному Уложению 1649 г.
- •34. Суд и процесс по Соборному Уложению 1649 г.
- •35. Причины возникновения абсолютной монархии в России. Сословные, военные и полицейские реформы в эпоху абсолютизма.
- •36. Эволюция политического сыска Российского государства в XVIII в.
- •37. Образование и развитие фискальных органов и прокуратуры в России в XVIII в.
- •38. Реформа системы государственного управления в России в первой четверти XVIII в.
- •39. Эволюция гражданского, уголовного и процессуального права в России в первой четверти XVIII в.
- •40. Брачно-семейное право в России в первой половине XVIII в.
- •41. Политика «просвещенного абсолютизма». Реформы Екатерины II.
- •42. Судоустройство Российской империи во второй половине XVIII в.
- •43. Развитие уголовного права в России во второй половине XVIII в.
- •44. Государство и церковь в России в XVIII в.
- •45. Реформа системы государственного управления в России в первой четверти XIX в. Судоустройство в Российской империи в первой половине xiх в.
- •46. Реформа политического сыска в первой половине XIX в.
- •47. Кодификация законодательства и развитие права в России в первой половине XIX в. Система преступлений и наказаний по «Уложению о наказаниях уголовных и исправительных» 1845 г.
- •48. Правовое положение крестьян накануне реформы 1861 г. Отмена крепостного права в России.
- •49. Судебная реформа 1864 г. Основные принципы судоустройства и судопроизводства по Судебным уставам 1864 г.
- •50. Реформа полиции и политического сыска (60-е – начало 80-х гг. XIX в.).
- •51. Земская и городская реформы (1864, 1870 гг.). Городское самоуправление по Городовому положению 1870 г.
- •52. Военная реформа 1864 – 1874 г. В России.
- •53. Контрреформы 80-х – 90-х гг. XIX в. В России.
- •54. Развитие права в России во второй половине XIX в.
- •55. Изменения в государственном строе России в начале хх в. Особенности государственного строя Российской империи по Основным законам Российской империи 1906 г.
- •56. Развитие права в России в 1900 – 1914 гг.
- •57. Деятельность Государственного совета и Государственной думы в России в 1906 – 1914 гг.
- •58. Изменения в системе органов государственной власти и управления в России в годы Первой мировой войны.
- •59. Февральская революция 1917 г. И формирование новой системы государственной власти в России. Двоевластие.
- •60. Развитие права в России в период между Февральской и Октябрьской революциями 1917 г.
- •61. II Всероссийский съезд советов. Формирование советских органов государственной власти и управления. Учредительное собрание.
- •62. Формирование в России системы нового социалистического права после октябрьской революции 1917 г.
- •63. Создание и развитие советской системы правоохранительных и репрессивных органов (1917 – 1920 гг.).
- •64. Формирование и развитие советской судебной системы (1917 – 1920 гг.).
- •65. Конституция рсфср 1918 г. Общая характеристика.
- •66. Государственный строй по Конституции рсфср 1918 г.
- •67. Создание основ советского права. Декрет о мире. Декрет о земле.
- •68. Изменения в государственном строе рсфср в годы гражданской войны (1918 – 1920 гг.). Чрезвычайные органы в рсфср в период гражданской войны.
- •69. Национально-государственное строительство. Образование ссср. Судебная реформа 1922 г.
- •71. Конституция ссср 1924 г. И Конституция рсфср 1925 г.: общее и особенное.
- •72. Изменения в государственном аппарате ссср в конце 1920 – начале 1940-х гг.
- •73. Система органов государственной власти и управления по Конституции ссср 1936 г. И Конституции рсфср 1937 г.
- •74. Система органов правосудия по Конституции ссср 1936 г.
- •75. Эволюция системы правоохранительных органов ссср в 30-е, 40-е гг.
- •76. Становление и эволюция системы политического сыска в советском государстве.
- •77. Основные тенденции развития права в 1930-е гг. И массовые политические репрессии.
- •Убийство Кирова, усиление репрессий Репрессии в ркка Репрессии в органах государственной безопасности
- •78. Развитие гражданского права в ссср в 1930-е гг.
- •79. Семейное право в ссср в 1930-е гг.
- •80. Особенности развития уголовного права и процесса в 1930-е гг.
- •81. Изменения в системе органов государственной власти и управления в ссср в период Великой Отечественной войны (1941–1945 гг.).
- •82. Правовая политика Советского государства в годы Великой Отечественной войны (1941–1945 гг.). Гражданское право в годы Великой Отечественной войны.
- •83. Правовая политика Советского государства в годы Великой Отечественной войны (1941–1945 гг.). Уголовное право в годы Великой Отечественной войны.
- •84. Судоустройство и судопроизводство в годы Великой Отечественной войны.
- •85. Государственно-политическая система в ссср во второй половине 1940-х – начале 1950-х гг.
- •86. Развитие советского права во второй половине 1940-х – начале 1950-х гг.
- •87. Государственно-политические реформы в ссср во второй половине 1950-х – первой половине 1960-х гг.
- •88. Правовая политика Советского государства во второй половине 1950-х – первой половине 1960-х гг.
- •89. Гражданское право в ссср во второй половине 1950-х – первой половине 1960-х гг.
- •90. Трудовое право в ссср во второй половине 1950-х – первой половине 1960-х гг.
- •91. Уголовное право в ссср во второй половине 1950-х – первой половине 1960-х гг.
- •92. Эволюция органов государственной власти и управления в период замедления темпов социально-экономического развития в ссср (середина 1960-х – середина 1980-х гг.).
- •93. Общее и особенное в Конституции ссср 1936 г. И Конституции ссср 1977 г.
- •99. Развитие права в ссср в период перестройки.
- •100. Декларация «о государственном суверенитете рсфср» от 12 июня 1990 г.
- •101. Распад ссср и создание снг. Последствия распада ссср для России: историко-правовые аспекты.
38. Реформа системы государственного управления в России в первой четверти XVIII в.
В 1711 г. вместо Боярской думы и подменявшей ее с 1701 г. Консилии (Совета) министров был учрежден Сенат. В него вошли девять ближайших Петру I сановников. Сенат изначально должен был заменять главу государства в период его отсутствия (во время военных компаний). Но стал постоянно действующим органом исполнительной власти. Сенату предписывалось разрабатывать новые законы, следить за финансами страны, контролировать торговлю, контролировать деятельность администрации, контролировать правосудие, контролировать деятельностью губернаторов и негласный политический надзор за деятельностью государственных учреждений. Руководство работой сенаторов было в 1722 г. поручено генерал-прокурору, которого Петр I называл «оком государевым». В 1718-1721 гг. была преобразована громоздкая и запутанная система приказного управления страной. Вместо полусотни приказов, чьи функции частично совпадали и не имели четких границ, было учреждено первых 10 коллегий. Каждая коллегия ведала строго определенной отраслью управления: Коллегия иностранных дел – внешними сношениями, военная – сухопутными вооруженными силами, Адмиралтейская – флотом, Камер-коллегия – сбором налогов,финансы государства, Штатс-контор-коллегия – расходами государства, Ревизион-коллегия – контролем за исполнением бюджета, доходы и расходы государства связанные с содержанием армии и государственного аппарата, Юстиц-коллегия – судопроизводством, Вотчинная-дворянским землевладением, Мануфактур-коллегия – промышленностью, кроме металаллургической, которой ведала Берг-коллегия, Коммерц-коллегия – торговлей. Фактически на правах коллегии существовал Главный магистрат, ведавший русскими городами. Малороссийская коллегия (учреждена в 1722 г. ) обладала территориальным характером. Была создана для управления Восточной Украиной. Кроме того, действовали Преображенский приказ (политический сыск), Соляная контора, Медный департамент, Межевая канцелярия. Своеобразной коллегией стал Синод, или Духовная коллегия, учрежденный в 1721 г. В 1721 г. должность патриарха-главы русской церкви была упразднена, практически отменена тайна исповеди. Наблюдение за деятельностью Синода поручалось специальному государственному чиновнику-обер-прокурору. В 1722 г. были утверждены штаты церковнослужителей (на 150 дворов-один священник). Все, кто оказался за штатом, облагались подушной податью. Двойная подать была наложена на старообрядцев. С целью укрепления власти на местах страну в 1708 г. разделили на восемь губерний: Московскую, Петербургскую, Киевскую, Архангелогородскую, Смоленскую, Казанскую, Азовскую и Сибирскую. Во главе их стояли губернаторы, ведавшие войсками и управлением подчиненных территорий. Каждая губерния занимала огромную территорию и по этому в свою очередь делилась на провинции. Их было 50. Провинции, в свою очередь, делились на уезды.
39. Эволюция гражданского, уголовного и процессуального права в России в первой четверти XVIII в.
1. В XVII—XVIII вв. суды при разборе уголовных дел руководствовались Соборным уложением 1649 г., Новоуказными статьями о разбойных, татебных делах и убийствах 1669 г. и последующим законодательством. Новая систематизация уголовно-правовых норм была произведена Петром I в 1715 г. при создании Артикула воинского. Кодекс состоял из 24 глав, разделенных на 209 артикулов (статей), и был включен в качестве части 2 в Воинский устав. Артикулы содержали основные принципы уголовной ответственности, понятие преступления, цели наказания, положения о необходимой обороне и крайней необходимости, перечень смягчающих и отягчающих обстоятельств. 2. Преступлением являлось общественно опасное деяние, причинявшее вред государству. Государство же защищало интересы дворян. Преступления разделялись на умышленные, неосторожные и случайные. Уголовная ответственность наступала только при совершении умышленных или неосторожных преступлений. 3. Преступление делилось на стадии: умысел, покушение на преступление и законченное преступление. В ряде случаев законом устанавливалось наказание уже за умысел (например, государственные преступления). Покушение на преступление могло быть оконченным и неоконченным. 4. К смягчающим обстоятельствам относились: состояние аффекта; душевная болезнь; малолетство преступника; служебное рвение, в пылу которого совершено преступление; неведение и давность. Состояние опьянения, прежде бывшее смягчавшим вину обстоятельством, стало относиться к отягчающим обстоятельствам. Законодатель вводил понятия крайней необходимости и необходимой обороны. Преступления, совершенные в этих условиях, не наказывались. 5. Институт соучастия в преступлении был недостаточно разработан. Соучастники обычно наказывались одинаково независимо от степени виновности каждого. 6. Артикулы включали следующие виды преступлений: • религиозные преступления: чародейство, идолопоклонство, богохульство, несоблюдение церковных обрядов, церковный мятеж; • государственные преступления: умысел убить или взять в плен царя, оскорбление словом монарха, бунт, возмущение, измена и др.; • должностные преступления;. ВЗЯТОЧНИЧЕСТВО, казнокрадство, неплатежи налогов и др.; • воинские преступления: измена, уклонение от службы или вербовки, дезертирство, неподчинение воинской дисциплине и т. д.; • преступления против порядка управления и суда: срывание и истребление указов, подделка печатей, фальшивомонетничество, подлог, лжеприсяга, лжесвидетельство; • преступления против благочиния: укрывательство преступников, содержание притонов, присвоение ложных имен и прозвищ с целью причинения вреда, распевание непристойных песен и произнесение нецензурных речей; • преступления против личности: убийство, дуэль, нанесение увечий, побои, клевета, оскорбление словом и др.; •имущественные преступления: кража, грабеж, поджог, истребление или повреждение чужого имущества, мошенничество; • преступления против нравственности: изнасилование, мужеложство, скотоложство, блуд, кровосмешение, двоеженство, прелюбодеяние, занятие проституцией. 7. Главными целями наказания по артикулам являлись устрашение, возмездие, изоляция преступников и эксплуатация труда преступников. Основные виды наказаний: смертная казнь; телесные наказания, подразделявшиеся на членовредительные, клеймение и болезненные; каторжные работы; тюремное заключение; лишение чести и достоинства; имущественные наказания (конфискация имущества, штраф, вычет из жалованья). Артикулы также предусматривали церковное покаяние — наказание, заимствованное из церковного права. Наказания назначались в соответствии с классовой принадлежностью преступника. Казни совершались публично, о них предварительно объявлялось.
Высшей судебной инстанцией был монарх. Его компетенция в сфере судопроизводства была неограниченной. Следующей инстанцией был Сенат, подчинявший себе Юстиц-коллегию (в числе всех других) и всю систему судебных учреждений. Сенат являлся высшей апелляционной инстанцией и его решения были окончательными. Судебными функциями (по делам своих чиновников) наделялись приказы и коллегии. Коммерц-коллегия рассматривала торговые и вексельные споры. Вотчинная коллегия рассматривала земельные споры. Мануфактур-коллегия разбирала дела членов цехов (мастеров, рабочих и учеников). Камер-коллегия рассматривала финансовые правонарушения. Юстиц-коллегия была апелляционной инстанцией для нижестоящих судов. Проводила для них работу по обобщению судебной практики и подбор кадров. Судебные органы были многообразными. В 1713 г. в губерниях учреждались ландрихтеры. С 1719 г. страна была разделена на судебные округа, в которых учреждались надворные суды, состоявшие из президента, вице-президента и двух — шести членов суда. Надворный суд рассматривал дела по доносам фискалов, уголовные и гражданские дела города, где он учреждался. Он руководил и выступал в качестве апелляционной инстанции к нижним судам. В 1720 г. при надворных судах учреждались прокуроры. Надворному суду подчинялись нижние суды двух видов: коллегиальные и единоличные. Их юрисдикция распространялась на дворянское сословие. Крестьян по малозначительным делам судили помещики. Горожане судились в магистратах. Духовенство в консистории при епархиальных архиереях, в духовных дел управлениях и в Синоде. Политические дела рассматривались в Преображенском приказе или в Тайной канцелярии. В 1722 г. была проведена радикальная судебная реформа. Были упразднены нижние суды. В провинциях учреждались новые провинциальные суды, состоявшие из провинциального воеводы и асессоров. В отдаленных от провинциального центра городах воевода назначал судебного комиссара, получавшего право рассматривать незначительные уголовные и гражданские дела. В качестве апелляционной инстанции для провинциальных судов сохранялись надворные суды, исключительным правом которых являлось рассмотрение дел, по которым назначалась смертная казнь. Параллельно с гражданской судебной системой образовывались военные суды. Высшей инстанцией в этой системе являлся генеральный кригсрехт, рассматривавший наиболее важные дела, связанные с государственными и воинскими преступлениями. Нижней инстанцией стал полковой кригсрехт, рассматривавший все остальные дела. Военные суды также были коллегиальными, при каждом из них состоял аудитор, наблюдавший за законностью правосудия. Приговоры генерального кригсрехта выносились на утверждение в военную коллегию. 1. В 1697 г. был принят указ «Об отмене в судных делах очных ставок, о бытии вместо оных распросу и розыску, о свидетелях, об отводе оных, о присяге, о наказании лжесвидетелей и о пошлинных деньгах», который нанес большой удар по состязательной форме процесса. Таким образом, с конца XVII в. в области судебного процесса доминировала розыскная форма процесса (инквизиционная). Детальная регламентация инквизиционного процесса давалась в специальном Кратком изображении процессов или судебных тяжб, принятом в 1715 г. 2. Процесс делился на три стадии (части): первая начиналась оповещением о начале судебного процесса и заканчивалась получением показаний ответчика; вторая представляла собой собственно судебное разбирательство и продолжалась до вынесения приговора; третья длилась от вынесения приговора до его исполнения. 3. Первая стадия процесса — оповещение о явке в суд заинтересованных лиц — делалась официально и в письменной форме. Претензии челобитчика и объяснения ответчика требовали письменной формы и протоколировались. Судебное представительство по уголовным делам не допускалось. При рассмотрении гражданских дел представители могли участвовать только в случае болезни стороны. Закон устанавливал основания для отвода судей: нахождение судьи в сговоре с одной из сторон, наличие между судьей и стороной враждебных отношений или долговых обязательств. С получением показаний ответчика первая стадия заканчивалась. 4. Вторая стадия процесса начиналась с анализа доказательств. Доказательства были четырех видов — собственное признание, свидетельские показания, письменные доказательства, присяга. Собственное признание являлось «царицей доказательств». Для получения признания могла применяться пытка. Закон регламентировал ее использование: пытали соразмерно занимаемому чину и сословию, возрасту, состоянию здоровья. Пытать можно было определенное число раз. Допускалась пытка свидетелей. Показания, данные при пытке, должны были быть подтверждены другими доказательствами. Свидетельские показания не были равноценными. Противопоставлялись показания мужчин и женщин, знатного человека и незнатного, ученого и неученого, духовного лица и светского человека. Определялся круг лиц, которые не могли быть свидетелями: клятвопреступники, проклятые церковью, изгнанные из государства, судимые за воровство, убийство, разбой и др. Как правило, свидетеля мог допрашивать только судья и только в суде! К письменным доказательствам относились различные документы: записи в городовых и судейских книгах, записи в торговых книгах, долговые обязательства, деловые письма и т. д. Обычно письменные доказательства нуждались в подкреплении присягой. Очистительная присяга применялась в крайних случаях, когда другим способом было невозможно доказать обвинение. Принесший присягу ответчик считался оправданным, отказавшийся принести присягу признавался виновным. 5. После анализа доказательств суд переходил к вынесению приговора. Он выносился большинством голосов, при их равенстве перевешивал голос председателя. Приговор составлялся в письменной форме, подписывался членами суда, председателем и аудитором. Затем секретарь в присутствии сторон публично зачитывал приговор. Приговоры по делам, где применялась пытка, подлежали утверждению фельдмаршалом или генералом. Последние могли изменить меру наказания. Устанавливался апелляционный порядок пересмотра приговоров суда. После вынесения приговора он приводился в исполнение. 6. Принципы розыскного процесса также вводились и в гражданские споры. Подробная регламентация инквизиционного процесса давалась в специальном Кратком изображении процессов или судебных тяжб, принятом в 1715 г. В 1723 г. был принят указ «О форме суда», в соответствии с которым по гражданским делам вновь стала использоваться состязательная форма судебного процесса. Вводилось устное судоговорение. Были сокращены сроки явки сторон в суд до одной недели. Уважительными причинами неявки были: болезнь, пожар, наводнение, смерть близких и др. Разрешалось судебное представительство.