Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
finansy.docx
Скачиваний:
20
Добавлен:
26.09.2019
Размер:
164.34 Кб
Скачать

8. Бюджетное регулирование и управление бюджетным дефицитом.

В процессе исполнения Правительство, местные исполнительные и распорядительные органы обязаны принимать меры по обеспечению сбалансированности соответствующих бюджетов. С этой целью зачастую используется бюджетное регулирование, под которым понимается процесс перераспределения бюджетных ресурсов между вышестоящими и нижестоящими бюджетами для достижения их сбалансированности. Бюджетное регулирование может осуществляться двумя основными методами: прямыми и косвенными. К прямым методам относятся дотации, субвенции, субсидии.

1) дотации –ДС, выделяемые из вышестоящего бюджета на невозвратной основе в случае, когда закрепленных и регулирующих доходов недостаточно для сбалансирования нижестоящего бюджета, либо денежные средства, выделяемые юридическим лицам для полного или частичного покрытия убытков при недостаточности собственных средств;

2) субвенции –ДС, выделяемые из вышестоящего бюджета нижестоящему бюджету на конкретные цели;

3) субсидии –ДС, предоставляемые вышестоящим бюджетом нижестоящему бюджету для выравнивания уровня социально-экономического развития соответствующей административно-территориальной единицы либо юридическим и физическим лицам в виде помощи или пособия.

К косвенным – метод отчислений от регулирующих платежей и метод формирования различных фондов регулирования. При этом под регулирующими платежами понимают поступления, распределяемые между вышестоящими и нижестоящими бюджетами в целях бюджетного регулирования по нормативам, устанавливаемым при утверждении вышестоящего бюджета.

Для управления дефицитом проводят следующие мероприятия, с одной стороны, стимулирующие приток поступлений в бюджет, с другой – способствующие сокращению расходов Г: повышение эффективности работы отраслей нац.эк-ки, привлечение иностранных инвестиций, оптимизация расходов и др. Основными источниками финансирования дефицита бюджета выступают внешние (кредиты правительств иностранных государств, банков, международных организаций и др.) и внутренние. Последние, в свою очередь, подразделяются на инфляционные (эмиссия денежных знаков) и неинфляционные (кредиты центрального банка страны, выпуск государственных ценных бумаг в национальной валюте).

9. Бюджетный процесс

Бюджетный процесс – это деятельность гос. органов по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов. Т.о., последовательными этапами БП являются: 1. Составление проектов бюджетов на очередной финансовый год. 2. Рассмотрение проектов бюджетов. 3. Утверждение бюджетов. 4. Исполнение бюджетов. 5. Составление отчетов об исполнении бюджетов и их утверждение.

Участники бюджетного процесса: президент, правительство, местные исполнительные гос. органы, комитет гос. контроля, нац. банк.

Составление проектов бюджетов находится в исключительной компетенции Правительства РБ и соответствующих местных исполнительных и распорядительных органов. Непосредственное составление проектов бюджетов осуществляется Министерством финансов РБ и местными финансовыми органами.

Рассмотренные и одобренные Правительством РБ проекты республиканского и консолидированного бюджетов РБ представляются на рассмотрение Президенту РБ. Президент РБ, как правило, до 1 октября года, предшествующего очередному финансовому году, вносит в Парламент РБ проект закона о бюджете.

Закон о бюджете РБ на очередной финансовый год и решения местных Советов депутатов об утверждении соответствующих местных бюджетов должны быть приняты в установленном порядке до 1 января очередного финансового года. При этом утверждение местных бюджетов производится после утверждения соответствующих вышестоящих бюджетов.

Исполнение республиканского бюджета обеспечивает Правительство Республики Беларусь, а местных – местные исполнительные и распорядительные орган.

Правительство РБ разрабатывает и представляет Президенту РБ для внесения в Парламент РБ отчет об исполнении респ-го бюджета, который представляется на рассмотрение Парламента РБ не позднее 5 месяцев со дня окончания отчетного финансового года. Отчет об исполнении респ-го бюджета утверждается законом РБ. Проект закона об утверждении отчета об исполнении респ-го бюджета за предшествующий финансовый год рассматривается Парламентом РБ до рассмотрения проекта закона о бюджете РБ на очередной фин. год. Отчеты об исполнении местных бюджетов представляются на рассмотрение соответствующих Советов депутатов, которые производят их рассмотрение и утверждение. Отчет об исполнении местного бюджета за предшествующий финн. год утверждается одновременно с проектом местного бюджета на очередной фин. год.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]