30. Современные представления о типах мо См. Вопрос 29

31. Содержание и критерии выделения закономерностей функционирования международных отношений

Проблема закономерностей остается одной из дискуссионных и наименее разработанных в науке о мировой политике. Прежде всего это объясняется самой спецификой данной сферы общественных отношений, где особенно трудно обнаружить повторяемость тех или иных событий и процессов. Частные, общие и даже универсальные закономерности существуют здесь в виде тенденций, характер проявления которых зависит от множества условий и факторов. Поэтому главной особенностью этих закономерностей является их относительный, стохастический (случайный, вероятностный), преходящий характер.

С позиций ортодоксального марксизма, проблема законов решается на основе общей методологии исторического материализма: содержание международных отношений определяется, с одной стороны, содержанием внутренней политики взаимодействующих на мировой арене государств, а с другой – классовой борьбой между капитализмом и социализмом в планетарном масштабе. Отсюда такие «законы», как, например, «превращение мировой системы социализма в решающий фактор общественного развития», «возрастание роли развивающихся стран в международных отношениях», «обострение общего кризиса империализма», «мирное сосуществование государств с противоположным общественным строем» и т.п.

Надо сказать, что детерминизм во многом свойственен и парадигме политического реализма, который исходит в понимании и объяснении взаимодействия государств на мировой арене из вечных законов неизменной человеческой природы.

Однако в последние годы получила развитие синергетика – наука о возникновении порядка из хаоса, о самоорганизации, позволяющая увидеть то, что в точках бифуркации (раздвоения) детерминистские описания невозможны в принципе. Таким образом, формируется новое понимание мировой политики как стохастического, вероятностного процесса – непредсказуемого, непредугаданного, непредопределенного.

Важнейшими процессами, отражающими «бифуркацию» современного состояния мировой цивилизации и стохастической характер ее развития, являются экономическая, социальная и политическая интеграция и дезинтеграция, наблюдаемые сегодня практически во всех регионах мира. Очевидно, что все чаще возникающие попытки к обеспечению национальной и культурной самобытности, восстановлению архаических отношений, переустройству жизни на основе фундаменталистских воззрений оказывают разрушающее воздействие на процессы интеграции, подкрепляемые экономической, технологической, экологической взаимозависимостью.

32. Универсальные закономерности МО: глобалтзация и дезинтеграция, демилитаризация, демократизация. Глобализация международных отношений — усиление взаимозависимости и взаимовлияния различных сфер общественной жизни и деятельности в области международных отношений.Дезинтеграция - разрушение экономической структуры общества (государства, региона).Появление новых акторов МО. Демократизация – вовлечение новых акторов в принятие решений. Демилитаризация – фактор силы, невозможно применить все накопленное

33. Принципы МО: П. неприменения силы и угрозы силой; П. разрешения международных споров мирными средствами; П. невмешательства в дела, входящие во внутреннюю компетенцию государств; П. обязанности государств сотрудничать друг с другом; П. равноправия и самоопределения народов; П. суверенного равенства государств; П. добросовестного выполнения обязательств по международному праву; П. нерушимости государственных границ; П. территориальной целостности государств; П. уважения прав человека и основных свобод

34. Сущность и содержание принципа мирного сосуществования.

должна быть центром для согласования действий наций в достижении общих целей. Это и есть мирное сосуществование именно сотрудничество – главное в мирном сосуществовании, и степень сотрудничества является показателем уровня мирного сосуществования. Вместе с тем следует подтвердить господствующее в нашей доктрине международного права положение, что принцип мирного сосуществования как основополагающий принцип современного международного права имеет определенное юридическое содержание. Этот принцип включает обязательство государств признавать существующие в различных государствах социальные, экономические и политические системы, т.е. признавать плюрализм в межгосударственных отношениях, не пытаться навязать другому государству свою политическую систему с помощью силы, экономического давления и т.п. «Пять принципов мирного сосуществования» («панча шила») — индийско-китайское соглашение 1954 года. После конфликта между Китаем и Индией из-за Тибета, пять так называемых принципов «панча шила» (мирного сосуществования): - Взаимное уважение территориальной целостности и суверенитета. - Ненападение. - Невмешательство во внутренние дела. - Равенство и взаимная выгода. - Мирное сосуществование. Позднее эти принципы легли в основу итогового документа Бандунгской конференции 1955 года и движения неприсоединения в целом.

35. Проблема сотрудничества в международных отношениях

Сот-во и к-т –парная категория, охватывающ своим содержаниемвесь объем соц жизни(у них диалектическ взаимодеств) – конфликтный потенциал сод-ва

Сод-во –процесс взаимодействия акторов в мо предполагающ. Поиск механизма преодаление разногласий и достижения компромисса

Понятие «международное сотрудничество» отражает такой процесс взаимодействия двух или нескольких акторов, в котором исключается применение вооруженного насилия и доминируют совместные поиски реализации общих интересов. Традиционно отношения сотрудничества включают в себя двустороннюю и многостороннюю дипломатию, заключение раз­личного рода союзов и соглашений, предусматривающих взаим­ную координацию политических линий развитие сотрудничества между госу­дарствами и другими акторами международных отношений вы­звало к жизни целую систему межгосударственных и негосудар­ственных организаций глобального и регионального значения.. Сегодня это уже не только вопросы торговли, таможенных правил, пограничных урегулирований или военно-политических союзов, но и задачи, связанные с необходимостью нахождения адекватных ответов на экологические вызовы, осво­ением космоса, совместным использованием ресурсов общего пользования, развитием коммуникационных сетей, контролем вооружений и тд. Особое значение приобретают вопросы политической интеграции. Она {. Различают, с точки зрения географических масштабов объ­единительных процессов, глобальный, региональный, субрегио­нальный уровни интеграцииНаиболее известными являются три теоретических направления, или три научные шко­лы: школа функционализма и неофункционализма, школа федерализма и школа транснационализма. Интеграция - процесс развития, результатом которого является достижение единства и целостности внутри системы, основанной на взаимозависимости отдельных специализированных элементов. Так же как и конфликты, интеграционные процессы явля­ются многомерным и сложным явлением, как бы «ускользаю­щим» от анализа и «неподдающимся» единой и окончательной типологизации

36. Сущность основных теоретических подходов к исследованию международных конфликтов Джон Бертон – конфликт с точки зрения возможности его урегулирования и перехода к сотрудничеству; Томас Шеллинг, изучая конфликт и сотрудничество, широко использовал теорию игр; Кеннет Уолц –представления о причинах войн сводятся к трем «образам»: основные причины войны кроются в природе и поведении человека; источники войн могут быть также обусловлены внутренней природой государств; поведение и политика других государств.

Существует три основных подхода, к изучению международных конфликтов:«стратегические исследования», «исследования конфликта», «исследования мира». Главное, что их объединяет, — это стремление осмыслить роль данного социального феномена в функционировании международной системы, в отношениях между ее различными составными частями и сформулировать на этой основе выводы, имеющие практическое значение

37. Общая характеристика основных подходов к анализу международных конфликтов См. вопрос 36

38. Содержание международного конфликта, его структурные элементы

Конфликт- столкновение интересов, взглядов, С и К – условие функ-ия мо системы, источник ее развития

3 напрвления: а. стратегического иссл-ия б. просто исс-ия 3. Исс-ия мира

А. коллинс «Большая стратегия и воен. Насилие не одно и тоже» критерий: в основе хар-р и направленность иссс-ий, анализ кон. С целью выработки стратегии выживан. И обеспеч. Безоп-ти(неореалист подх)

Виды к. низкой, средней и высокой интенсивности

Объект- это реальн материал и дух ценности к обладанию кот. Стремяться противоборствующие стороны, предмет – противоречие из-за которого война, условия – обстоят-ва каот сопровождают конф-т(соц, полит, воен), противоречия – внутр. Главн, второрстепены, внешн.

разрешение разнородных конкретных противоречий и порождаемых ими проблема конфликтной форме и в ходе своего развития может порождать международные кризисы и вооруженную борьбу государств. «структура международного конфликта» - позволяет конфликтная ситуация, конфликтные установки и конфликтное поведение. Конфликтная ситуация – это ситуация, в которой два или более государства осознают, что обладают взаимно несовместимыми целями.. Конфликтные установки – психологическое состояние сторон, которое возникает и сопровождает их в связи с вовлеченностью в конфликтную ситуацию. Конфликтное поведение – предпринятые одной стороной в любой конфликтной ситуации действия, направленные на ее оппонента. Иначе говоря, конфликтное поведение государства призвано воздействовать на оппонента либо в форме его подчинения, либо реакции на его действия, либо с намерением заставить оппонента отказаться от своих целей или модифицировать их. По форме конфликтное поведение может быть прямым или опосредованным, усиливая в последнем случае политические или материальные способности клиента в его непосредственном противоборстве с оппонентом, как это происходит, например, при «негативном вовлечении» третьей стороны в межгосударственный или во внутренний политический конфликт на территории другого государства. Наконец, по выбору средств конфликтное поведение может осуществляться как мирными средствами, так и путем насилия, крайним средством которого является война. Поскольку ведение дел между государствами с помощью мирных средств раскрывает основное содержание дипломатии, то ее целью, «является защита безопасности государства, если это возможно, мирными средствами либо, если не удалось избежать войны, предоставление всяческой поддержки военным операциям».

39. Основные направления и формы международного сотрудничества. См. 35

Сот-во и к-т –парная категория, охватывающ своим содержаниемвесь объем соц жизни(у них диалектическ взаимодеств) – конфликтный потенциал сод-ва

Сод-во –процесс взаимодействия акторов в мо предполагающ. Поиск механизма преодаление разногласий и достижения компромисса

Традиционно отношения сотрудничества включают в себя двустороннюю и многостороннюю дипломатию, заключение различного рода союзов и соглашений, предусматривающих взаимную координацию политических линий: например, в целях совместного урегулирования конфликтов, обеспечения общей безопасности или решения других вопросов, представляющих общий интерес для всех участвующих сторон.

40. Системность в международных отношениях: сущность и содержание Системный подход – с сер. 50х г. Его широкое распр-е – с проникновением в соц. дисциплины достижений НТР (в т.ч. исп. ЭВМ). Основатель – Людвиг фон Берталанфи.

Системность – такой характер долговременных взаимоотношений между государствами, который отвечает за стабильность и взаимозависимость. В основе: стремление к достижению определенного комплекса устойчивых целей и где в той или иной мереприсутствуют элементы правовой регламентации базовых аспектов МО. Критерии:

Долговременность

Взаимозависимость государства

Наличие единых целевых установок на международной арене

Правовая регламентация.

Основные модели:

Вестфальская система международных отношений — создана после окончания Тридцатилетней войны в 1648 году. Этой системе присуща идея баланса сил. Признание в качестве одного из ключевых «принципа национального государственного суверенитета», когда каждое государство обладает всей полнотой власти на своей территории. Характерна деидеологизация, то есть устранение конфессионального фактора как одного из основных факторов политики. Основные принципы Вестфальской системы международных отношений: 1) приоритет национального интереса, 2) принцип баланса сил, 3) приоритет государств — наций, 4) принцип государственного суверенитета: - право требовать невмешательства в свои дела, - равенство прав европейских государств, - обязательство выполнять подписанные договоры. C политологической точки зрения система Вестфальского мира (суверенных государств) существует и сейчас, однако с исторической - она распалась (либо в начале XVIII века, либо с созданием империи Наполеона в начале XIX века).

Венская система международных отношений — система МО, сложившаяся после Наполеоновских войн. Была нормативно закреплена Венским конгрессом 1814—1815 гг. В конгрессе, проходившем в Вене под председательством Меттерниха, участвовали представители всех европейских государств за исключением Османской Империи. В рамках этой системы впервые было сформулировано понятие великие державы (тогда в первую очередь Россия, Австрия, Великобритания), окончательно оформилась мультиканальная дипломатия. Многие исследователи называют Венскую систему МО первым примером коллективной безопасности, что было актуально на протяжении 35 лет, до начала Крымской войны. Также были систематизированы и унифицированы дипломатические ранги (посол, посланник и поверенный в делах) и четыре типа консульских учреждений. Были определены дипломатический иммунитет и дипломатическая вализа.Версальско-Вашингтонская система международных отношений — мировой порядок, основы которого были заложены по завершении Первой мировой войны 1914—1918 Версальским мирным договором 1919 г., Вашингтонская система, распространяющаяся на Азиатско-Тихоокеанский регион, отличалась несколько большим равновесием, но тоже была неуниверсальной. Её нестабильность обусловливали неопределённость политического развития Китая, милитаристский внешнеполитический курс Японии и изоляционизм США и пр. Версальская система- это целостная система послевоенного устройства капиталистического мира. Ее характерной чертой была антисоветская направленность. Самую большую выгоду от Версальской системы получили: Великобритания, Франции, США

42. Сущность системного подхода к анализу международных отношений Понятия сист. теории. сист. – совок. эл., находящихся во взаимодействии др с др. Элементы – простейшие сост. части сист. Среда – то, что влияет на сист. и с чем она взаимодействует. структура: а) соотношение эл. сист.; б) способ организации эл. в сист.; в) совок. принуждений и ограничений, кот. вытекают из существования сист. для ее эл. ф-ции сист. - это ее реакция на воздействия среды. Особенности сист. подхода: м/н сист. – тип соц. сист.; открытые и слабоорганизованные сист.; осн. эл. представлены соц. общностями, группами и отд. инд.; гл. звено – гос-ва; низкий уровень внешней и внутренней централизации;

43. Сущность и содержание законов функционирования и развития международных систем

Одна из главных идей концепции М. Каплана — это идея об основополагающей роли структуры международной системы в познании законов последней. Эту идею разделяет абсолютное большинство исследователей. Согласно идее об основополагающей роли структуры, нескоординированная деятельность суверенных государств,, руководствующихся своими интересами, формирует такую между народну ю систему, в которой главным признаком является 'доминирование ограниченного числа наиболее сильных государств, а ее структура определяет поведение всех международныхакторов. Американский неореалист К. Уолц пишет, что все государства вынуждены нести военные расходы, хотя это неразумная трата ресурсов. Структура между народ-ной системы навязывает всем странам такую линию поведения в экономической области (или в сфере экологии), которая может противоречить их собственным интересам. Структура позволяет понять и предсказать линию поведения на мировой арене государств, обладающих неодинаковым весом в системе характеристик международных отношений. Наподобие того, как в экономике состояние рынка определяется действиями нескольких крупных фирм (формирующих олигополистическую структуру), так международно-политическая структура определяется действием великих держав, конфигурацией соотношения их сил, изменения в соотношении которых могут трансформировать структуру международной системы. Однако природа международной системы, в основе которой лежит существование ограниченного числа великих держав с несовпадающими интересами, останется неизменной (цит. по:. 1987. Р. 32). Таким образом, именно состояние структуры является показателем устойчивости и изменений международной системы, ее стабильности и «революционности», сотрудничества и конфликтности в ее рамках; именно в структуре отражены законы функционирования и трансформации системы.

44. Сущность и структура внешней политики государств.

Мо –пересечение границ потоками – результат-взаимодействие усилий гос-в – но внутр. Пол. Важнее тк она оформилась раньше, а вн – ф-ция внутренней

Цель внешней п. – создание благоприятн внеш условия для стабильного развития, внешн. Пол – общий курс гос в мо делах, деят. Гос-ва на международной арене

2 стороны: функциональн и институцио-ая ( деят. Субъектов МО по реализации своих целей, задач на мир арене с помощью определ системы сре-в, в некотор ситуац. Внешн политика оказывает влияние на внутреннею или играет существ. Роль, приоритеты во вн.п.: борьба за власть, объкт- на кого напрвлены усилия субъекта

Структура: 1.цели, задачи, нац интересы, принципы, направления, средства. Мех-м реализации

45. Механизм реализации внешней политики.

Ср-ва вп : эк, пол, военные, инструмент воздейств гос. На др суб. В мо в своих интерес. – воен/невоен 1. Пол-дип. Ср-ва2. Экон. 3. Идеолог-пропаганд.

Дипломатия – невоен. Практичес. Мероприятия методы с учетом реально возникающ. Условий, офиц. Деят-ть глав гос-в и прав-в, МИД по реализац. Целей и задач вп гос-ва, защите его ни

ээкономические средства внешней политики подразумевают использование экономического потенциала данной страны для достижения внешнихполитических целей.Даже небольшие по территории государства, небогатые материальными и человеческими ресурсами, могут играть главную роль на мировой арене, если у них сильная экономика, которая базируется на передовых технологиях и способная распространять спои достижения далеко за свои пределы. Примером такого государства служит Япония. Действенными экономическими средствами являются эмбарго, или наоборот, режим наибольшего благоприятствования в торговле, предоставление инвестиций, кредитов и займов, другой экономической помощи или отказ в ее предоставлении. К военным средствам внешней политики принято относить военную мощь государства, которая включает в себя армию, ее численность и качество вооружения, моральное состояние, наличие военных баз, обладание ядерным оружием. Военные средства могут использоваться как средство прямого воздействия, так и косвенного. К первым отправятся войны, интервенции, блокады. Ко вторым - испытание новых видов оружия, учения, маневры, угрозу применения силы. Пропагандистские средства включают в себя весь арсенал современных средств массовой информации, пропаганды и агитации которые используются для укрепления авторитета государства на международной арене, способствую обеспечению доверия со стороны союзников и возможных партнеров. С помощью средств массовой информации сформируется в глазах мировой общественности положительный образ своего государства, чувство симпатии к нему, а в случае необходимости - антипатии и осуждения по отношению к другим государствам. Часто пропагандистские средства используются, чтобы завуалировать .те или иные интересы и намерения. Следует отметить, что система международных отношений действует в конкретно-исторических условиях. Ее функционирование опосредованно сознательной деятельностью людей, происходит на фоне определенной экономической и политической обстановки в регионах и в мире в целом. Поэтому реалистическая оценка современного мира - необходимое и первостепенное условие разработки и осуществления внешней политики и системы международных отношени

46. международных отношений и внешней политики

сущность внешнеполитической деятельности государства нельзя рассматривать в отрыве от характера международных отношений. Особенности характера международных отношений, в которых осуществляется внешнеполитическая деятельность государств, могут выглядеть следующим образом.

Международные отношения охватывают весьма широкую, а поэтому трудную для понимания область явлений и процессов, полное познание которых, теоретическое упорядочение и анализ их взаимосвязей при нынешнем состоянии знаний и несовершенстве научного аппарата почти невозможны.

В международной жизни – в отличие от других проявлений общественной жизни – нет центрального ядра власти и управления, а наличествует полицентризм и полииерархия, в рамках которой весьма большую роль играют стихийные процессы и субъективные факторы. Какие-либо закономерности или повторяемость трудноуловимы.

У исследователя международных отношений нет полного доступа к широкой и объективной информации, особенно в области политической и стратегической, в которых большую роль играют соображения безопасности и тайна дипломатии.

В международной жизни – в отличие от внутренней жизни государств – выступает перевес гетерогенных факторов над факторами объединяющими, что в итоге затрудняет систематическое описание и обобщение международных явлений и процессов и выяснение причинно-следственной деятельности государст

47. Принципы внешней политики государств

1) суверенное равенство, уважение прав, присущих суверенитету;

2) неприменение силы или угрозы силой;

3) нерушимость границ;

4) территориальная целостность государств;

5) мирное урегулирование споров;

6) невмешательство во внутренние дела;

7) уважение прав человека и основных свобод, включая свободу мысли, совести, религий и убеждений;

8) равноправие и право народов распоряжаться своей судьбой;

9) сотрудничество между государствами;

10)добросовестное выполнение обязательств по международному праву.

Названные принципы (нормы) по своему словесному выражению одновременно являются и принципами (нормами) внешней политики современных государств. Отличие заключается в том, что сферы их применения и базовые основания не совпадают. Принципы внешней политики государства выражают суть внешнеполитической деятельности данного государства, его целевые установки, интересы и средства их достижения; принципы международных отношений формируются на основе взаимодействия государств и в этом смысле носят как бы производный характер. Для того чтобы выяснить, на базе каких принципов развиваются международные отношения в том или ином регионе, необходимо предварительно определить, какими принципами руководствуются в своей внешней политике государства данного региона. Иными словами, важен эффект совпадения или несовпадения внешнеполитических позиций государств.

Нарушение принципов международных отношений чревато конфликтами между государствами, ухудшением международной обстановки. В аналитической деятельности важно, во-первых, выявить, насколько внешнеполитические выводы, содержащиеся в базовых документах государств (конституции, концепции внешней политики, военные доктрины и др.), соответствуют выводам, содержащимся в последующих выступлениях представителей политических и военных элит и в первую очередь лидеров государств; во-вторых, насколько провозглашенные принципы реализуются на практике. Очень часто то, что объявляется, не реализуется.

Методологическая роль принципов международных отношений заключается, таким образом, в том, что они служат своеобразным критерием оценки международных ситуаций (явлений), систематизируют процесс их анализа.

48. Общая характеристика и классификация средств внешней политики современных государств

Средства внешней политики, при помощи которых государства осуществляют свою международную деятельность, обусловлены ее целями и принципами и во многом зависят от возможностей субъекта международных отношений. В том случае, если государство реализует в своей политике принцип мирного сосуществования и его целью является обеспечение безопасности путем взаимовыгодного сотрудничества, средства внешней

политики, как правило, носят переговорный, компромиссный характер.

По сути своей средства внешней политики – это политические, экономические, идеологические, военные и иные инструменты воздействия государства на других субъектов международного общения в целях отстаивания своих интересов на международной арене.

Существуют определенные системы классификации средств внешней политики. Условно можно предложить следующий синтезированный вариант: а) военные средства; б) невоенные средства.

В международной практике грань между ними весьма условна. Зачастую результат приносит сочетание одних с другими. Например, при решении проблем дипломатическим путем военная сила переговаривающихся сторон, несомненно, учитывается и служит фактором оказания давления на партнера. Р. Арон, как отмечалось выше, вообще ставит вопрос об изменении характера реализации военного фактора в современных условиях международных отношений и вводит в обиход принцип позиционирования (а не применения – С. Т.) военной силы. Очень часто невоенные средства применяются на фоне военных, а иногда и во взаимодействии с ними.

Военные и невоенные средства, таким образом, могут быть силовыми и несиловыми. Например, сам факт размещения военной базы вблизи границ того или иного государства может рассматриваться как средство угрозы или давления, ликвидация же военной базы – как фактор сотрудничества, доброй воли.

Невоенные средства внешней политики можно классифицировать следующим образом: а) политико-дипломатические средства; б) экономические средства; в) идеологическо–пропагандистские средства.

Политико-дипломатические средства находят свое концентрированное, собирательное выражение в дипломатии.

В зависимости от международных ситуаций роль политико-дипломатических средств может быть различной: они могут быть доминирующими в решении внешнеполитических задач либо играть второстепенную роль (например, в условиях конфронтации

49. Сущность и содержание внешнеполитических интересов государств

Национальные внешнеполитические интересы – глубоко осознанные как политическими элитами, так и населением жизненно важные потребности государства, для реализации которых необходим выход в систему международных отношений. В современных условиях применительно к Российской Федерации в сферу таких потребностей (интересов) включены:

– обеспечение военной мощи, необходимых экономических, научно-технических, экологических, демографических, информационных факторов силы нашего государства; дальнейшее его включение в мировые интеграционные процессы, обеспечение кризисоустойчивости РФ и мирового сообщества в целом;

– способность эффективно и адекватно реагировать на вызовы и угрозы современному миру. Сегодня определена система новых вызовов и угроз: международный терроризм, наркотрафик, организованная преступность, опасность распространения оружия массового уничтожения и средств его доставки, региональные конфликты, демографические проблемы, глобальная бедность, в том числе энергетическая, нелегальная миграция, изменение климата. Понятно, что подобные проблемы могут быть решены только всем мировым сообществом;

– необходимость выработки общемирового видения современной исторической эпохи;

– противодействие стратегии односторонних действий, дестабилизирующих международную обстановку и создающих угрозу международной безопасности;

– обеспечение приоритетной и конструктивной роли ООН в обеспечении мира и международной безопасности в современных условиях, в организации общемирового межцивилизационного диалога;

– создание новой архитектуры международных отношений, основанной на признании международным сообществом принципов неделимости безопасности в современном мире и отражении его многоликости.