- •2. Функции финансов
- •3. Содержание распределительной функции финансов: сферы, виды, уровни и стадии распределения
- •4. Контрольная функция финансов, её содержание. Финансовая информация как инструмент реализации контрольной функции.
- •6. Финансовая система страны, её сферы и звенья. Особенности функционирования финансовых систем в экономически развитых странах.
- •7. Сущность и понятие финансовых ресурсов, их роль и структура.
- •8. Содержание функции и задачи финансовой политики.
- •11. Управление финансами.
- •13.Финансовое планирование и прогнозирование.
- •15. Финансовый рынок.
- •17.Финансовый контроль.
- •20.Государственные и муниципальные финансы.
- •21. Налоги и их соц-эк сущность.
- •23. Гос. Бюджет.
- •24.Расходы гос. Бюджета
- •25. Бюджетное устройство и бюджетный процесс, принципы построения бюджетных систем.
- •26. Бюджетный процесс, его стадии. Участники бюджетного процесса, их полномочия.
2. Функции финансов
Сущность финансов проявляется через их функции. Среди ученых, специализирующихся на теории финансов, нет единого мнения по поводу функций финансов. В научных монографиях, учебниках и других публикациях называются воспроизводственная, распределительная, перераспределительная, регулирующая, стабилизационная, стимулирующая, фондообразующая, контрольная и другие функции. На современном этапе наименее спорными являются две функции - распределительная и контрольная. Трудно не согласиться с мнением авторов, обоснующих различные точки зрения на функции финансов, но обоснование каждой из них имеет свои изъяны. В настоящее время распределительная функция имеет столь широкий и всеобъемлющий характер, что каждую дополнительно выделенную функцию можно уложить в рамки распределительной функции.
Как экономическая категория финансы обладают функциями. Можно выделить две основные, диалектически взаимосвязанные функции – распределительную и контрольную, осуществляющиеся одновременно.
1. Распределительная функция финансов заключается в том, что:
– через распределение и перераспределение вновь созданной стоимости обеспечиваются общегосударственные потребности, формируются источники финансирования общественного сектора экономики, достигается сбалансированность бюджетов и внебюджетных фондов в рамках единой бюджетной системы РФ;
– вновь созданная стоимость подлежит распределению в целях выполнения денежных обязательств предприятий перед бюджетом, банками, контрагентами. Ее результатом является формирование и использование централизованных фондов денежных средств, содержание непроизводственной сферы экономики.
Основными объектами реализации распределительной функции финансов являются обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды, а также источники финансирования бюджетного дефицита. Особую роль играет процесс перераспределения доходов между различными уровнями бюджетов.
2. Контрольная функция финансов заключается в реализации контроля рублем за реальным денежным оборотом, участником которого является государство, формированием централизованных фондов денежных средств. Контроль рублем имеет две формы:
– контроль за изменением финансовых показателей, состоянием платежей и расчетов;
– контроль за реализацией стратегии финансирования.
В первом случае применяется система санкций и поощрений, использующая меры принудительного или стимулирующего характера. Во втором случае речь идет о реализации долгосрочной финансовой политики, в которой основное внимание обращается на предвидение изменений и заблаговременное приспособление к ним порядка и условий финансирования. Постоянные изменения, обновления в финансовой системе нуждаются в адекватной реакции на это всех ветвей власти.
Контрольная функция финансов всегда имеет конкретную форму проявления. Она может быть направлена на бюджет определенного уровня, внебюджетный фонд, предприятие или учреждение и т. п.
Контрольная функция государственных и муниципальных финансов реализуется по следующим основным направлениям:
1) контроль за правильным и своевременным перечислением средств в централизованные фонды;
2) контроль за соблюдением заданных параметров централизованных фондов денежных средств с учетом потребностей производственного и социального развития;
3) контроль за целенаправленным и эффективным использованием финансовых ресурсов.
Многие современные экономисты выделяют и другие функции финансов. Они носят субъективный характер и выполняют роль управленческих инструментов.
Регулирующая функция тесно связана с вмешательством государства с помощью финансов в процесс воспроизводства.
Стимулирующая функция государственных и муниципальных финансов заключается в обеспечении развития различных сфер общественной жизни через систему льгот и экономических программ.
Фискальная функция финансов связана с тем, чтобы поддерживать нерентабельные, но необходимые отрасли хозяйства. Она осуществляется с помощью множества методов и приемов (инвестирование, налогообложение, лимитирование и др.).