- •1.Понятие управления. Социальное управление.
- •2.Особенности государственного управления.
- •3. Исправительная власть как элемент государства.
- •4. Ап как отрасль права
- •5.Предмет административного права .
- •7. Место и роль других отраслей в системе ап
- •Понятия, виды и особенности административно правовых норм
- •Понятие, особенности, виды и структура административно правовых отношений.
- •Способы защиты адм правовых отношений
- •Органы исполнительной власти, понятие и компетенция.
- •Принципы деятельности.
- •Порядок формирования органов.
- •Президент рф. Полномочия по управлению.
- •Статус администрации президента.
- •Виды органов исполнительной власти.
- •26.Правительство - высший орган исполнительной власти.
- •27 Центральные и иные органы исполнительной власти.
- •28. Органы исполнительной власти субъектов рф
- •30. Понятие «служба» и «служащий» как социальные категории
- •31. Виды службы и служащих по законодательству.
- •32. Государственная служба, понятия и виды.
- •31.03.11 Лекция №
- •36. Прохождения службы и аттестация служащего.
- •37.Меры поощрения и стимулирования деятельности государственных и муниципальных служащих
- •38. Ответственность служащих за служебные проступки.
- •40. Прекращение государственно-служебных отношений (способы и основания)
- •41. Должностное лицо. Понятие, а-п статус
- •42. Административно - правовой статус предприятий и учреждений.
- •58.Основания для освобождения от административной ответственности
- •59. Предупреждение, штраф, возмездное изъятие.
- •60.Конфискация, дисквалификация, админ. Арест.
- •61. Административная ответственность должностных лиц
- •62. Административная ответственность юридических лиц
- •63. Административные правонарушения.
- •64. Административное производство.
- •65. Подведомственность дел об административных правонарушениях
- •66. Правовое положение участников административного процесса.
- •67. Законность…
- •68. Дисциплина
- •69.Способы обеспечения законности и дисциплины.
- •70.Контроль. Понятие и виды, субъекты контроля.
- •2.Президенский контроль
- •71. Надзор. Понятие и виды, субъекты надзора.
- •72.Контрольно-надзорная деятельность: понятие субъекта.
Органы исполнительной власти, понятие и компетенция.
Органы исполнительной власти являются видом государственных органов.
Государственный орган – это организованный коллектив, образующий самостоятельную часть государственного аппарата, наделенной собственной компетенцией, выполняющий публичную функцию.
Основные: администрация президента, совет безопасности.
В отличие от организации, органы власти обладают властными полномочиями.
Властные полномочия – это возможность принимать решение, обязательное для исполнения организационно не подчиненными субъектами.
Компетенция в административном праве имеет 2 точки зрения.
Первая – компетенция включает в себя средства, формы, цели и задачи которые стоят перед органами власти.
Вторая – компетенция включает в себя подведомственность и властные полномочия.
Подведомственность – отнесение дел к ведению того или иного органа власти.
Органы исполнительной власти, признаки:
Осуществляют исполнительно-распорядительную деятельность.
Образуются вышестоящим органом.
Наделены правом оперативного управления.
Имеют устойчивое штатное расписание.
Их образование, структура и порядок деятельности регламентируется нормами административного права.
Принципы деятельности.
Принципы – это основные качественные параметры, на основе которых формируются, действуют, развиваются, совершенствуется система органов исполнительной власти.
Важнейший принцип – Принцип Федерализма.
Принцип сочетания централизации и децентрализации – суть его в том, что исполнительная власть едина и выполняет общие функции, но они на разных уровнях исполнительной власти делятся на более мелкие составляющие.
Децентрализация территориальная и предметная .
Территориальная децентрализация – в субъектах федерации образуются федеральные органы.
Предметная децентрализация – когда на одном уровне происходит разграничение функций.
Принцип законности деятельности органов исполнительной власти. Создание данных органов является законным. Они действуют в рамках своих компетенций используя законные средства
Порядок формирования органов.
Следует различать такие понятия как учреждение и формирование.
Учредить – значит придать органам юридический статус, определить его место в системе государственного аппарата.
Сформировать – создать орган, готовый к практической деятельности.
В ходе формирования полностью обозначается формирование, закрепляется компетенция, разрабатывается организационная структура, утверждаются штаты, источники и объемы финансирования и т.д.
Условия формирования исполнительной власти.
Изменение в административно-территориальном делении.
Чрезвычайное обстоятельство, которое предусматривает создание новых органов.
Выборы главы государства и наделение полномочиями высших должностных лиц субъектов федерации.
Усмотрение соответствующего органа или должностного лица.
Выделяем 3 способа формирование исполнительной власти: