Крестьянская реформа 1861 г. Несмотря на свой полукрепостнический характер, дала известный простор для развития производительных сил общества.Увеличения добычи угля и стали, развернулиось железнодорожно е строительство. Кр-во перестает быть единым классом – сословием, расслаивается, выделяя из себя сельских пролетариев и буржуазию. Однако улучшения положения кр-ва и рабочих – нет. способствовала распространению капиталистических отношений, росту городов и промышленности. Исчезал читатель-дилетант, интересующийся всем понемногу, но ничем в особенности, для дела. Периодическая печать из атрибута состоятельных слоев общества, превращается прессу грамотных слоев населения. Появлялся новый массовый читатель – ремесленники, чиновники, извозчики, прислуга. А вместе с ним и новый тип газеты – массовый. Это привело к расширению прав печати, росту числа и значения частных газет. Издание массовых газет становится коммерческим предприятием. Заметен рост интереса к газетам среди мещан, купечества и других слоях населения Это было узаконено в 1865 г. во “Временных правилах о печати”. Согласно им от предварительной цензуры освобождались столичные ежедневные газеты и журналы, а также книги объемом более 10 печатных листов. Под цензурой оставались иллюстрированные, сатирические издания и провинциальная печать. Но это не значило отмену цензуры для части изданий. Министр внутренних дел в случае нарушений мог посылать им предостережения и даже по решению суда закрывать издания. Мог преследовать издателей в судебном порядке. Кроме того, издано множество частных рапоряжений по цензуре,запрещавших прессе освещать наиболее важные политические вопросы. – новые временные правила 882 года. Утверждают полный административный произвол над прессой. Совещание 4 министров может прекратить издание любого периодического органа.. В связи с кре-кими выступлениями 61-63 гг. и неудачного поукушния Каракозова на царя – усиление реакции. Закрыты «Современник»(з6, 47) и «русское слово».(59).
Временные правила о печати 1865 года
Момент наивысшего противостояния власти и общества вокруг цензурного вопроса во второй половине 19 века был достигнут при императоре Александре II. На двадцатилетие (рубеж 1850-60-х годов до начала 1880-х годов) приходится пик правительственной активности в поиске рациональных средств контроля над прессой. При этом власть нервничала от неспособности искоренить "вредное" направление в литературе.
6 апреля 1865 года были изданы Временные Правила по делам печати, значительно облегчившие работу периодических изданий. Цензура была окончательно изъята из ведения министерством народного просвещения. Центральная администрация по делам печати была вверена министерству внутренних дел, в составе которого было открыто главное управление по делам печати.
Суть новых правил заключалась в том, что они позволяли значительно ускорить выпуск в свет печатных произведений, разрешая некоторые из них представить цензору уже в отпечатанном виде, а не в рукописи. От предварительной цензуры были освобождены все выходящие в обеих столицах периодические издания (за исключением иллюстрированных и сатирических изданий), получившие от министерства внутренних дел разрешения на выход без предварительной цензуры; оригинальные сочинения - не менее 10 печатных листов, переводные сочинения – не менее 20 листов, а также все издания ученых учреждений, серьезные научные книги, рассчитанные на состоятельную и образованную часть общества, чертежи, планы и карты.
Таким образом, почти вся не отличавшаяся большим листажом литература, в основном общественно-политическая, рассчитанная на демократические круги общества, оставалась подцензурной, как и вся провинциальная печать. Закон 1865 года оставил в силе духовную, театральную и иностранную цензуру. По этим правилам предварительную цензуру для вышеперечисленных печатных изданий заменили карающей, то есть налагающей санкции на издания после публикации тех или иных предосудительных материалов. Закон устанавливал судебную ответственность. Издателей «вредного направления» карали денежными штрафами, конфискацией и арестом книг. Единственная случайно проскользнувшая из западно-европейской практики гарантия - уничтожение книги только по приговору суда (без присяжных) - была вскоре (в 1872 году) отменена, и было введено уничтожение книг в административном порядке (комитет министров). В случае обнаружения в книгах и периодических изданиях «вредного» направления, виновные преследовались судом. На практике были случаи вынесения судами оправдательных приговоров. Новые правила не распространялись на провинциальную печать и массовую литературу для народа. Однако такое положение дел создавало благоприятные условия для формирования общественного мнения и многие деятели печати воспринимали такое положение как прогрессивное. С конца 60-х годов правительство начало издавать указы, во многом сводившие на нет основные положения реформы образования и цензуры. В цензурной политике царь чаще ориентировался на консервативное крыло своего окружения и не помышлял о ликвидации цензуры, напротив, искал средства сделать ее работающей. Новый устав просуществовал с некоторыми изменениями и дополнениями до первой русской революции.
Идейные направления журнала «Отечественные записки»
«Учено-литературный и политический» ежемесячный журнал; издавался в 1868 – 84 в Петербурге под редакцией Некрасова, Салтыкова-Щедрина и Г. З. Елисеева (с 1887 – Н. К. Михайловского). Был куплен Некр. У Краевского. В том случае, если Н. получит 2 предостережения – К. мог вмешиваться в редакционные дела. Фактический приемник «Современника», наиболее влиятельный орган демократической интеллигенции 70-80 гг. Печатались (кроме редакторов) А. Н. Островский, Г. И. Успенский, А. Н. Плещеев, Достоевский, Гаршин.Поскольку в то время Антонович и Ю. Жуковский считались в цензуре особо опансными, и не смотря на то, что они были постоянными сотрудниками журнала. Некрасов был вынужден уволить их. В ответ - брошюра 69 года «Материалы для характеристики русской литры», направленная против нЕкрасова. – что он перешел на позиции либералов. « Для беллетристов «Отечественных записок» была характерна установка на общественное назначение творчества, публицистичность, обращение к очерку; нередко – совмещение трезво-критического изображения действительности с народническими представлениями («Письма из деревни» А. Н. Энгельгардта). Понимание капиталистического характера пореформенного развития и идея революционного переустройства общества (Некрасов, Салтыков-Щедрин) сочетались в публицистике журнала с идеями общего социализма. Критика, которой руководили Скабичевский и Михайловский, пропагандировала демократическую литературу, выступала против «чистого искусства». «Отечественные записки» вели острую полемику с охранительной прессой, постоянно подвергались преследованиям и были закрыты как журнал, который «…не только открывает свои страницы распространению вредных идей, но имеет ближайшими сотрудниками лиц, принадлежавших к составу тайных обществ».
“Отечественные записки” всеми доступными методами протестовали против эксплуатации, против обезземеливания крестьян, против сословного неравенства. Здесь была опубликована поэма Некрасова “Русские женщины”, посвященная декабристам и их женам. На его страницах появились несколько статей, в частности Плеханова и Михайловского, рассказывающих о “Капитале” К. Маркса. Журнал пропагандировал произведения критического реализма в художественной литературе и критиковали сторонников чистого искусства. Уделяли внимание освободительной борьбе Болгарии и в связи с этим критиковали царскую власть. Вообще иностранная тема в публицистике использовалась для высказывания соображений по поводу внутренней политики России. Звучали здесь народнические идеи. Заметной вехой является опубликование публицистических произведений Салтыкова-Щедрина. В 72 г. Получено первое предупреждение от цензуры, особенно сильно страдали роизведения Н. И Салтыкова –Щедрина. Успенский – скептически относился к народнической идеализации кр-ва. Честно вскрывал противоречия порформеной деревни. «Книжка чеков». Каждый номер делится на две части: публицистика/ научное содержание. – первый отдел. Второй – статьи, очерки, заметки на общ-политические темы. Важную роль играл Михайловский – «Что такое прогресс?» «Герой и толпа». – создал для России теорию о возможности миновать капитализм. Защищал средневековую феодальную общину и выступал как представитель интересов мелкого производителя. Вообще, основной вопрос. Который ставили писатели – кр-кий. Михайловский приветствовал экономическую теорию марксизма.82-83 – Плеханов выступает на странциах с изложением экономич. Теории Маркса. «Экономическая теория Карла Родбертуса-Ягецова». После смерти Некрасова именно Салтыков-Щедрин удержал журнал в демократическом русле, не дав либералам-народникам изменить его направление. В 83 году журнала получает последнее предупреждение. Издание было закрыто в 1884 г. царскими властями после ужесточения контроля за печатью.