Вопрос №10: Политическая система общества: организация и структура

Общество – выделившееся из природы системное образование, представляющее собой исторически изменяющуюся форму жизнедеятельности людей. Она проявляется в функционировании различных социальных образований и институтов. 200 лет назад не было никаких политических партий, люди просто подразделялись на власть имущих не неимущих. А сколько у нас политических партий сейчас? Государство – политико-властная организация, занимающаяся управлением делами общества.

Политическая система общества – упорядоченная на основе права и иных социальных норм совокупность институтов (партии, государство, его органы и т.д.), в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть.

Черты политической системы:

1. В ее рамках и с ее помощью осуществляется политическая власть;

2. Зависит от структуры общества;

3. Обладает относительной самостоятельностью.

Политическая система и политическая организация.

Во всяком обществе существует политическая, экономическая, духовно-культурная и др. системы. Политическая система связана с осуществлением политической власти, в том числе и государственной власти. Ядро всякой политической системы составляет государственная власть.

Политическая система общества включает в себя различные подсистемы:

1. Институциональная подсистема.

1. Государство.

2. Политические партии.

3. Иные общественные объединения (организации, профсоюзы и др.).

2. Нормативная подсистема.

1. Нормы права, которые регламентируют деятельность всех элементов институциональной подсистемы.

2. Нравственные, религиозные нормы.

3. Политические нормы – нормы, содержащиеся в уставах политических партий.

3. Функциональная подсистема – действия элементов политической системы, их взаимосвязь, направления деятельности, процесс функционирования;

4. Идеологическая подсистема – всякая политическая система независимо от того, какое количество институтов в себя включает, имеет определенную идеологию.

Вопрос №11: Функции политической системы общества

Выделяются следующие функции политической системы общества:

1. Функция политического руководства обществом;

2. Интеграционная функция – объединение элементов политической системы в единое целое;

3. Регулятивная – регламентация политического поведения и политического отношения в обществе;

4. Политико-идеологическая – проведение в жизнь различных концепций, отражающих определенные мировоззрения правящей верхушки;

5. Информационная;

6. Мобилизационная – максимальное использование ресурсов в связи с потребностями общества;

7. Дистрибутивная – распределение обязанностей между компонентами политической системы;

8. Поддержание нормального функционирования и развития политической системы.

Вопрос №12: Государство в политической системе общества

Единого мнения среди государствоведов относительно места государство в политической системе нет. Мы же примем, что государство занимает центральное место, поскольку:

1. Государство является основным собственником средств производства.

2. Компетенция государства распространяется на все население, находящееся на территории государства. Государство объединяет общество в целом.

3. Государство должно выражать интересы общества, выступать от имени общества.

4. Государство принимает властные решения, которые распространяются на всех, кто находится на территории государства: и граждан, и не граждан РФ.

5. Государство обладает суверенитетом – верховенством внутри границ своих территорий и независимостью от любой власти.

6. Располагает аппаратом управления – механизмом государства, в состав которого входят не только законодательные, исполнительные и судебные органы, но и их придатки – аппарат принуждения (в том числе, армия, милиция) и иные карательные органы и учреждения.

7. Государство располагает разветвленной системой идеологического воздействия на граждан и юридических лиц с целью их подчинения. Это, например, СМИ, аппаратчики, работающие в различных коллективах, иные средства воздействия. Здесь применяются как методы принуждения, так и убеждения.

8. Именно государство определяет порядок формирования, процедуры осуществления своей деятельности другими институтами, входящими в политическую систему. Помимо Конституции у нас действует ФЗ «Об общественных объединениях», ФЗ «О политических партиях», ФЗ «О профессиональных союзах», ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях», где прописано, что из себя должна представлять политическая партия, какие у нее должны быть цели, порядки деятельности и др.

9. Государство и обязано, и использует социальное партнерство. То есть, привлекает негосударственные объединения – союзы предпринимателей и промышленников, иные политические партии, профессиональные союзы и религиозные организации.

1. В соответствии с Конституцией мы являемся государство светским, а значит, религиозные объединения отделены от государства. А там, где они участвуют в государственной жизни, государства называются клерикальными.

2. Стоит заметить, что постепенно мы скатываемся к клерикальному государству. Потому что религиозные объединения у нас все более и более проникают в государственные структуры. В исполнительных учреждениях строятся мечети и церкви, в школах изучаются основы религии, в военных подразделениях вводятся должности священнослужителей, высшие сановники участвуют в заседаниях Государственной Думы и т. д.

3. Существуют также теократические государства, где глава государства одновременно является и главой церкви.

Таким образом, государство занимает и важное, и центральное, и определяющее, и главное положение в политической системе общества. Другие субъекты политической системы такими возможностями не располагают. Их власть распространяется только на членов конкретной организации, партии, компании и т. д. Государство является политическим ядром политической организации общества. Поэтому спор о месте государства в политической системе не имеет оснований. Хотя есть мнение, что государство является особым субъектом политической системы (Марченко).