- •Контрольные вопросы по дисциплине «Административное право»
- •Административная ответственность: понятие, признаки, основания освобождения.
- •Административное право: понятие, предмет и метод.
- •Административное правонарушение: понятие, признаки, виды.
- •Административное правонарушение: понятие, состав. Отграничения административного правонарушения от преступления.
- •Административное производство: понятие, задачи, виды и основные стадии.
- •Административно-правовое положение государственных служащих.
- •Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы.
- •Административно-правовой статус вынужденных переселенцев.
- •Административно-пресекательные; административно-предупредительные меры.
- •Административный процесс: сущность, виды
- •Альтернативная гражданская служба.
- •Виды органов исполнительной власти. Система органов исполнительной власти.
- •1. По основаниям образования:
- •2. По порядку замещения должностей главой:
- •3. По характеру компетенции:
- •4. По порядку разрешения подведомственных вопросов:
- •5. По территориальным масштабам деятельности:
- •Правительство рф.
- •Возбуждение дела об административных правонарушениях.
- •Воинская обязанность и воинская служба.
- •Гарантии субъективных прав граждан.
- •Государственная служба: понятие, виды и принципы.
- •Государственные служащие: понятие, виды.
- •Гражданин как субъект административного права. Права и обязанности граждан в сфере управления.
- •Действие правовых актов управления, порядок их принятия, их соотношения со смежными правовыми категориями.
- •Действие правового акта управления
- •Юридическое значение правовых актов управления
- •Требования, предъявляемые к правовым актам управления. Действие правовых актов управления.
- •Дисциплинарная ответственность по административному праву.
- •Дисциплинарное производство.
- •Законность в сфере управления. Способы обеспечения законности.
- •Исполнение постановлений о наложении административных взысканий: общие положения.
- •Контроль и надзор как способы обеспечения законности.
- •Материальная ответственность по административному праву.
- •Меры административного принуждения, применяемые в отношении юридических лиц.
- •Наука административного права, тенденции ее развития.
- •Общая характеристика методов управления.
- •Органы местного самоуправления как субъекты административного права.
- •Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Глава 23 коап
- •Паспортный режим, паспортная система. Регистрационный учет граждан.
- •Понятие дисциплинарного принуждения, его виды.
- •Понятие, виды, структура административно-правовых норм.
- •Правительство рф: порядок образования, состав и основные полномочия. Виды принимаемых актов.
- •Правовосстановительные меры; меры административно-процессуального обеспечения.
- •Правоохранительная служба в рф.
- •Предмет доказывания, доказательства по делам об административных правонарушениях.
- •Президент рф и исполнительная власть.
- •Производство по заявлениям и жалобам граждан.
- •Рассмотрение дела об административном правонарушении. Пересмотр постановлений, решений по делам об административных правонарушениях.
- •Система правовых актов о государственной службе.
- •Соотношение административного права с другими отраслями права.
- •Социальное управление: понятие и основные черты. (Государственное и муниципальное управление как разновидность социального.)
- •Сроки давности наложения, погашения и исполнения административных взысканий. Правила исчисления сроков.
- •Территориальные органы исполнительной власти рф. Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •Управление в области здравоохранения
- •Управление обороной.
Административно-правовой статус вынужденных переселенцев.
Вынужденный переселенец – гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.
Лицо не может быть признано вынужденным переселенцем, если оно: 1) покинуло место жительства в связи с бедствиями экологического, природного, техногенного характера; 2) совершило тяжкое преступление; 3) без уважительных причин в течение двенадцати месяцев не обратилось с ходатайством о признании его вынужденным переселенцем.
Если гражданин подал в миграционную службу ходатайство, и он отвечает установленным законом критериям, ему выдается свидетельство о регистрации его ходатайства. В этом случае лицо и прибывшие с ним несовершеннолетние члены семьи имеют право на:
• получение единовременного денежного пособия на каждого члена семьи в порядке и в размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации;
• получение направления территориального органа миграционной службы на проживание в центре временного размещения вынужденных переселенцев;
• содействие в обеспечении их проезда и провоза багажа к месту временного поселения. При этом малообеспеченные лица имеют право на бесплатные проезд и провоз багажа от места регистрации ходатайства к месту временного поселения на территории России;
• проживание в центре временного размещения вынужденных переселенцев, получение питания по установленным нормам и пользование коммунальными услугами до решения вопроса о признании их вынужденными переселенцами;
• бесплатные медицинскую и лекарственную помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Одновременно лицо, получившее свидетельство о регистрации
ходатайства, и прибывшие с ним несовершеннолетние члены семьи обязаны:
• при нахождении в центре временного размещения вынужденных переселенцев соблюдать установленный порядок проживания в нем;
• проходить обязательный медицинский осмотр;
• сообщать органу миграционной службы достоверные сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении им статуса вынужденного переселенца.
Затем миграционная служба признает лицо вынужденным переселенцем, о чем ему выдается специальное удостоверение. Такой статус приобретается на 5-летний срок.
Права лица, признанного вынужденным переселенцем:
• самостоятельно выбрать место жительства на территории Российской Федерации, в том числе в одном из населенных пунктов, предлагаемых ему территориальным органом миграционной службы. Вынужденный переселенец может в соответствии с установленным порядком проживать у родственников или у иных лиц при условии их согласия на совместное проживание независимо от размера занимаемой родственниками или иными лицами жилой площади;
• при отсутствии возможности самостоятельного определения своего нового места жительства на территории Российской Федерации получить у федерального органа миграционной службы или территориального органа миграционной службы в порядке, определяемом Правительством РФ, направление на проживание в центре временного размещения вынужденных переселенцев либо в жилом помещении из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев;
• на получение содействия в обеспечении его проезда и провоза багажа к новому месту жительства или к месту пребывания в порядке, определяемом Правительством РФ. При этом малообеспеченные лица (одинокий пенсионер, одинокий инвалид, семья, состоящая только из пенсионеров и (или) инвалидов, одинокий родитель (заменяющее его лицо) с ребенком или детьми в возрасте до 18 лет, многодетная семья с тремя и более детьми в возрасте до 18 лет) обеспечиваются правом на бесплатные проезд и провоз багажа от места временного поселения к новому месту жительства или к месту пребывания на территории Российской Федерации.
Обязанности лица, признанного вынужденным переселенцем:
• соблюдать Конституцию и законы;
• соблюдать установленный порядок проживания в центре временного размещения вынужденных переселенцев и жилом помещении из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев;
• при перемене места жительства перед выездом сняться с учета в территориальном органе миграционной службы и в течение одного месяца встать на учет в территориальном органе миграционной службы;
• проходить ежегодный переучет в сроки, устанавливаемые территориальным органом миграционной службы.
Административно-правовой статус иностранцев и лиц без гражданства.
Иностранный гражданин – лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства.
Лицо без гражданства – лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства иностранного государства.
Для пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации существуют национальный режим и режим наибольшего благоприятствования.
Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международными договорами РФ (ч. 3 ст. 62 Конституции).
Классификация иностранных граждан:
1) по сроку пребывания на территории Российской Федерации:
• постоянно проживающие на территории Российской Федерации – иностранные граждане, имеющие разрешение и вид на жительство, выданное органами внутренних дел;
• временно пребывающие на территории Российской Федерации – иностранные граждане, находящиеся на территории Российской Федерации на иных законных основаниях;
• следующие через территорию Российской Федерации транзитом;
2) по степени подчиненности юрисдикции РФ:
• граждане, обладающие дипломатическим иммунитетом;
• граждане, не обладающие дипломатическим иммунитетом;
• военнослужащие иностранных воинских частей, экипажей военных кораблей, самолетов военно-воздушных сил (ВВС);
• члены официальных государственных, межпарламентских, межправительственных делегаций, миссий;
• граждане, служащие в международных организациях;
• граждане, работающие по контрактам с российскими учреждениями, предприятиями, организациями;
• свидетели и иные лица, статус которых определен международными договорами РФ;
3) по целям нахождения на территории Российской Федерации:
• работники дипломатических и консульских учреждений, международных организаций;
• корреспонденты и журналисты, аккредитованные в Российской Федерации;
• преподаватели в учебных заведениях;
• лица, относящиеся к иностранной рабочей силе, – трудящиеся эмигранты;
• лица, находящиеся на лечении и отдыхе, и т. д.
Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства:
1) не могут быть приняты на государственную службу, занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления, связанные с наличием гражданства Российской Федерации;
2) не допускаются к деятельности, связанной с государственной тайной;
3) не могут участвовать в отправлении правосудия;
4) не обладают ни активными, ни пассивными избирательными правами;
5) не имеют права участвовать в референдуме;
6) на них не распространяется воинская обязанность;
7) не могут быть членами политических общественных объединений;
8) за ряд правонарушений к ответственности могут привлекаться только иностранные граждане и лица без гражданства (нарушение режима пребывания);
9) только к иностранным гражданам и лицам без гражданства применяются некоторые административные взыскания (административное выдворение);
10) могут въезжать на территорию Российской Федерации при наличии специальных разрешений (исключение составляют граждане Содружества Независимых Государств (СНГ), с которыми заключено соглашение о безвизовом порядке въезда и выезда);
11) проживают и осуществляют свою деятельность на основании специальных разрешений;
12) устанавливаются ограничения в передвижении и в выборе места пребывания и жительства (пограничная зона, специальные охраняемые территории);
13) по территории, открытой для иностранцев, могут свободно перемещаться при условии уведомления об этом органов внутренних дел;
14) могут приобретать гражданское оружие по лицензии, выданной органами внутренних дел, но только на основании ходатайств представительств государств, гражданами которых они являются, и при условии вывоза ими оружия с территории Российской Федерации – в течение пяти дней со дня приобретения;
15) при наличии обстоятельств, установленных законодательством, выезд из Российской Федерации может быть не разрешен.