2.3. Проблемы и перспективы развития Европейского союза

Последний мировой финансово-экономический кризис показал, что Европейский союза имеет в своей основе ряд пробелов и противоречий.

Если в 2009 году ВВП Сообщества сократился на 4,3%, то в 2010 г. стал, казалось бы, намечаться выход из кризиса. Хотя до уровня 2007 г. было еще далеко, оба показателя - и по зоне евро, и по ЕС в целом - выросли на 1,8%. ³⁰Однако обострение кризиса в зоне евро на фоне нередко ошибочных антикризисных шагов национальных правительств стран ЕС привело к усугублению целого спектра экономических и социальных проблем в европейских государствах. В результате создалась реальная угроза скатывания экономики ЕС в длительный период стагнации или, по меньшей мере, вялотекущего роста ВВП.

Рассмотрим основные проблемы Европейского интеграционного объединения, которые могут стать препятствием на пути к дельнейшему взаимопроникновению экономик.

Первая проблема ЕС заключается в «механическом» объединении стран. Причиной «механизации» стало поспешное расширение Евросоюза: если в 2004 году в составе союза было только 15 стран, то к 2007 их число возросло до 27. Столь быстрое увеличение количества участников ЕС нарушило изначальную стабильность архитектуры стран так называемой «старой Европы», которые сумели к тому времени наладить тесные экономические и политические взаимоотношения.

Еще одной острой и все нарастающей проблемой ЕС является неравномерность развития входящих в ЕС регионов. Страны имеют очень большие расхождения во всех основных экономических показателях (см. Приложение 1). Это может создать проблемы и для системы принятия решений в рамках ЕС. Так, это наблюдается уже сегодня: назревает кризис по поводу принятия европейской конституции.

Следующий проблемный фактор состоит в молодости и незавершенности проекта. Многие фундаментальные направления не были изначально обговорены, документально закреплены и опробованы. В связи с этим нормативная база ЕС требует большой доработки и оптимизации, исходя из существующих реалий. Это нашло свое отражение в сегодняшней ситуации с кризисами в странах-членах ЕС. Участники ЕС так и не выработали конкретную стратегическую модель действий, которая бы позволяла поддерживать друг друга в период кризиса. Поэтому все решения и договоры подписываются по мере наступления проблем.

Так, например, для преодоления долгового кризиса в регионе, только в марте 2012 года был подписан Договор о бюджетной стабильности - так называемый Бюджетный пакт. Он направлен на обеспечение более строгой финансовой дисциплины и преодоление финансового кризиса. С одной стороны, это, безусловно, шаг вперед, шаг к укреплению доверия в ЕС. Однако с другой стороны, подписание этого договора только подтверждает тот факт, что Европейский союз - еще незавершенный проект, нормативная база которого требует постоянной доработки.

Однако все описанные проблемы – это не предпосылки для краха союза, это лишь стимулы для дальнейшей интеграции и развития.

Если рассматривать перспективы развития европейского союза, можно выделить 2 основных направления: количественное и качественное.

Первый путь – это увеличение числа участников союза. Так, в настоящий момент 6 стран имеют статус кандидата: Исландия, Македония, Сербия, Турция, Хорватия и Черногория. Хорватия уже завершила переговоры о вступлении в июне 2011 года, и присоединение должно совершиться 1 июля 2013 года. ³¹

Что касается качественного развития, сюда следует отнести доработку нормативно-правовой базы, подписание новых договоров, проведение антикризисной политики, чтобы мелкие проблемы не могли встать на пути дальнейшей интеграции стран.

В марте 2010 года уже была одобрена новая европейская стратегия экономического развития на ближайшие 10 лет – «Европа 2020» Европа 2020 устанавливает три основных фактора укрепления экономики:³²

- Разумный рост: развитие экономики, основанное на знаниях и инновациях.

- Устойчивый рост: создание экономики, основанной на целесообразном использовании ресурсов, экологии и конкуренции.

- Всеобъемлющий рост: способствование повышению уровня занятости населения, достижение социального и территориального согласия.

ЕС ставит перед собой следующие главные цели:

- 75% населения в возрасте от 20 лет до 64 лет должны быть трудоустроены.

- 3% ВВП ЕС должно быть инвестировано в исследования и разработки.

- Достижение целей энергетической политики и политики по поводу изменения климата (включая 30%-ное снижение загрязнения окружающей среды).

- Доля учеников, бросивших школы, не должна превышать 10%. Не менее 40% молодежи должны иметь высшее образование.

- Сокращение числа людей, находящихся в опасности оказаться за чертой бедности, на 20 млн.

Для того, чтобы государства-члены смогли адаптировать стратегию «Европа 2020» к своей конкретной ситуации, Европейская Комиссия предлагает государствам трансформировать цели ЕС в свои национальные стратегии. (См. приложение 3)

Делая вывод о Европейской экономической интеграции, можно сказать, что это сегодня наивысшая форма взаимопроникновения хозяйств. ЕС занимает важнейшее место в мировом хозяйстве, особенно в сфере международного производства и торговли. Однако столь значимое место в мире ЕС стал занимать не сразу: этому предшествовал более чем полувековой путь развития. Сегодня, несмотря на все проблемы, возникающие на пути развития сообщества, оно имеет огромные перспективы для расширения и углубления интеграционных процессов.