Беларусь и Республика Корея успешно продвигают сотрудничество в научно-технической сфере

19 февраля, Минск /Алина Гришкевич - БЕЛТА/. Беларусь и Республика Корея достаточно успешно продвигают сотрудничество в научно-технической сфере. Такую точку зрения высказал корреспонденту БЕЛТА Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Корея в нашей стране Кан Вон Сик.

Дипломат рассказал о сотрудничестве между Министерством образования, науки и технологий Кореи и Государственным комитетом по науке и технологиям Беларуси. По его словам, также осуществляют активное взаимодействие БНТУ и корейские образовательные и исследовательские организации, примером чему является открывшийся в июне 2011 года Белорусско-корейский центр научно-технического сотрудничества.

Представители научных кругов двух стран постоянно обсуждают новые возможности для сотрудничества. Профессиональные кадры, получившие высокий уровень образования в Беларуси, активно занимаются исследовательской деятельностью в Корее, сказал Кан Вон Сик.

Министерство экономики и знаний Республики Корея на протяжении нескольких лет оказывает финансовую поддержку реализации совместных проектов, способствует обмену профессиональными кадрами между корейскими и белорусскими предприятиями, университетами, исследовательскими центрами, отметил посол.

Дипломат выразил уверенность, что в перспективе сотрудничество в данном направлении как на государственном уровне, так и на уровне частных компаний будет расширяться.-0- В настоящее время экономика Республики Корея динамично развивается, за последние 50 лет в стране были созданы конкурентоспособные, в мировом масштабе, отрасли производства, к которым можно отнести автомобилестроение (Hyundai motors , Kia motors), производство телекоммуникационных мобильных систем (Samsung), кораблестроение (Hyundai heavy industries), сталелитейная промышленность (сталелитейная компания POSKO).

Mежду Республикой Беларусь и Республикой Корея действуют следующие международные договоры

(7 межправительственных и 19 межведомственных, без учета более 25 академических меморандумов и соглашений):

1. Соглашение о содействии осуществлению и взаимной защите инвестиций (1997);

2. Межправительственная Конвенция об избежании двойного налогообложения (2002, с правками от 2009 года);

3. Межправительственное Соглашение об экономическом, научном и техническом сотрудничестве (2004);

4. Межправительственное Торговое соглашение (2004);

5. Межправительственное Соглашение о сотрудничестве в области культуры (2008)

6. Межправительственное Соглашение о безвизовых поездках для владельцев дипломатических и служебных (официальных) паспортов (2008);

7. Межправительственное Соглашение о воздушном сообщении между территориями двух государств, а также за их пределами (2008);

8. Протокол о межмидовских консультациях (1997);

9. Соглашение о сотрудничестве между НАН Беларуси и Министерством торговли, промышленности и энергетики РК (2004);

10. Соглашение о сотрудничестве между Комитетом государственного контроля Республики Беларусь и Палатой по аудиту и инспекциям Республики Корея (2005);

11. Соглашение о сотрудничестве между Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь и Национальным агентством по чрезвычайным ситуациям РК (2006);

12. Соглашение между Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь и Агентством по стандартам и технологиям Министерства торговли, промышленности и энергетики Республики Корея о сотрудничестве в области сертификации метрологии и оценки соответствия (2007);

13. Меморандум о взаимопонимании об установлении дружеских связей и сотрудничества между городом Минском Республики Беларусь и городом Сеулом Республики Корея (2008);

14. Соглашение о сотрудничестве и побратимских связях города Могилева Республики Беларусь и города Почхон Республики Корея (2005);

15. Расширенное Соглашение о сотрудничестве между Белорусской торгово-промышленной палатой и Корейской торгово-промышленной палатой (2007);

16. Соглашение о сотрудничестве Белорусской торгово-промышленной палаты и Корейского агентства содействия торговле и инвестициям KOTRA (2007);

17. Соглашение о сотрудничестве Белорусского союза женщин и Корейской ассоциации женских организаций (2007);

18. Меморандум о сотрудничестве между Государственным комитетом по науке и технологиям Республики Беларусь и Министерством торговли, промышленности и энергетики РК (2004);

19. Меморандум Государственного таможенного комитета Республики Беларусь и Корейской таможенной службы о сотрудничестве и взаимной помощи в области информатизации и компьютеризации (2007);

20. Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве Администрации Белорусского парка высоких технологий и Администрации корейского технологического парка «Дэдок Иннополис» (2007);

21. Меморандум о сотрудничестве Минского отделения БелТПП с Администрацией малого и среднего бизнеса провинции РК Кёнги-до (2007);

22. Меморандум о сотрудничестве Минского отделения БелТПП с Корейской корпорацией малого и среднего бизнеса SBC (2008).

23. Меморандум о сотрудничестве между Государственным комитетом по науке и технологиям Республики Беларусь и Министерством образования, науки и технологий Республики Корея (2008);

24. Меморандум о взаимопонимании между Национальной академией наук Беларуси и Корейской академией науки и технологий (2008);

25. Соглашение о сотрудничестве центральных информационных агентств Республики Беларусь (БелТА) и Республики Корея (Yonhap) (2009);

26. Программа сотрудничества столичных городов Минска и Сеула (2009).

Республика Корея представляет собой унитарное государство; бюджетная система Республики Кореи является двухуровневой и включает в себя бюджет центрального правительства и местные бюджеты, подразделяющиеся на 6 бюджетов крупных городов, 9 бюджетов провинций, а также бюджеты городов и территорий, находящихся под юрисдикцией местных органов власти. Государственные финансы Республики Корея характеризуются наличием 1 Генерального счета и 20 Специальных счетов, а также 57 государственных фондов.

Система налогообложения Республики Корея состоит из налогов центрального правительства и местных налогов. Система налогов и сборов центрального правительства включают в себя:

1. внутренние прямые налоги - подоходный налог, налог на доход корпораций, налог на наследование, налог на дарение;

2. внутренние косвенные налоги – налог на добавленную стоимость, специальный акцизный налог, налог на алкогольную продукцию, государственная пошлина, налог на операции с ценными бумагами;

3. таможенные пошлины;

4. специальные налоги – транспортный налог, налог на образование, специальный налог для поддержки сельского хозяйства.

В свою очередь, местные налоги включают в себя налоги провинций, налоги крупных городов и территорий, которые подразделяются на общие и специальные налоги.

Налоговая система Республики Корея тесно связана с бюджетной системой. Налоги «общего назначения» зачисляются на Генеральный счет, где обезличиваются с точки зрения источников доходов и статей расходов, при этом, вышеуказанные Специальные счета, открытые отдельным министерствам, позволяют вести учет средств, поступающих от специальных налогов. В данном случае, применяется практика закрепления доходов бюджета за соответствующими статьями расходов, что, как мы полагаем, является рудиментарным явлением в системе организации государственных финансов.

В настоящее время в Республике Корея проводится политика, направленная на сокращение количества специальных счетов и концентрации доходов бюджета на Генеральном счете, тем не менее, концепция организации системы администрирования поступлений и расходования бюджетных средств остается неизменной.

Необходимо отметить, что полномочиями в сфере налогово-бюджетного администрирования на уровне центрального правительства наделены три независимых государственных органа. К компетенции Министерства финансов и экономики (в лице департамента налоговых и таможенных платежей) отнесено формирование налоговой политики и налоговое планирование; Национальный налоговый трибунал, в который входит 4 судьи и 10 аудиторов, осуществляет рассмотрение апелляций по налоговым спорам; Национальная налоговая служба наделена полномочиями по сбору налогов центрального правительства, а также полномочиями по контролю за деятельностью региональных и территориальных налоговых органов, которые не входят в организационную структуру Национальной налоговой службы и осуществляют полномочия по сбору местных налогов.

Децентрализация полномочий характерна для Республики Корея и в сфере исполнения бюджета страны.

Финансовый год в Республике Кореи начинается 1 января и заканчивается 31 декабря, при этом, бюджетный процесс включает в себя четыре основных стадии: составление бюджета – с марта по 02 октября; принятие бюджета однопалатным парламентом - Национальной Ассамблеей – с октября по 02 декабря; исполнение бюджета – с 01 января по 31 декабря; закрытие бюджетных счетов – с февраля по 02 сентября.

Информационные технологии в Республике Корея активно внедряются и применяются в сфере налогообложения, администрирования бюджетных средств, в сфере государственных закупок.

Одним из наиболее эффективных инструментов экономии бюджетных средств безусловно является система прокьюремента.

Учреждения, финансируемые за счет бюджетных средств, в рамках бюджетной системы Республики Корея наделены правоспособностью самостоятельных юридических лиц, в том числе, полномочиями по принятию обязательств в рамках осуществления государственных закупок. Нужно отметить, что система прокьюремента Республики Корея находится в стадии реформирования и комбинирует в себе централизованный и децентрализованный способы осуществления государственных закупок.

Сущность централизации прокьюремента заключается в следующем. В настоящее время в Республике Корея создан и функционирует специализированный орган – Центральное агентство государственных закупок, в полномочия которого входит осуществление закупок товаров, работ и услуг за счет средств бюджета для нужд сектора государственного управления.

Ядром централизованной системы прокьюремента является электронная база данных, содержащая детализированную информацию о заказчиках и поставщиках, включая информацию о финансовой состоятельности фирм, кредитную историю, информацию о предоставляемых услугах и продуктах, а также иные существенные данные. Система пркьюремента объединяет около 30 000 государственных институтов и 110 000 коммерческих организаций. Система обеспечивает осуществление сделок в режиме on-line через сеть Internet и предусматривает обмен 166 видами документов в цифровом формате с использованием электронной подписи. По сути, централизованная система пркьюремента представляет собой огромный электронный «магазин» с ежегодным оборотом, превышающим 24 миллиарда долларов США.

Корея (Южная Корея) имеет действующие налоговые соглашения с 67 странами. Ее партнерами являются Бангладеш, Китай, Индия, Индонезия, Япония, Северная Корея, Лаос, Малайзия, Монголия, Мьянма, Непал, Пакистан, Филиппины, Сингапур, Шри-Ланка, Таиланд и Вьетнам. В южной части Тихого океана Южная Корея имеет действующие договора с Австралией, Фиджи, Новой Зеландией и Папуа- Новой Гвинеей. Кроме того:

Южная Корея имеет действующие налоговые соглашения с большинством европейских стран.

На Среднем Востоке и Африке Южная Корея имеет соглашения с Египтом, Израилем, Иорданией, Кувейтом, Марокко, Оманом, Южной Африкой, Тунисом и ОАЭ. Южная Корея обсуждает соглашения с Алжиром, Саудовской Аравией и Суданом.

На Американских континентах Южная Корея имеет налоговые соглашения с Бразилией, Канадой, Чили, Мексикой и США. Соглашение с Венесуэлой находится в стадии обсуждения.

Южная Корея внесла поправки в законодательство против «налоговых гаваней», и выступает против снизженной налоговой ставки на доходы от инвестиций, которые Корея платит резидентам «налоговых гаваней». Так эти изменения коснулись оффшорных предприятий в Лабуане; такие компании имеют специальную налоговую ставку 27,5% даже ниже, чем отмечается в Малайзийско- Корейском соглашении.

Корея (Северная Корея) имеет действительные налоговые соглашения с Болгарией, Чехией, Индонезией, Южной Кореей, Румынией, Россией, Сербией, и возможно также с Черногорией. Двустороннее соглашение между двумя Кореями было подписано только на корейском, в переводе оно отмечается, как соглашение между Югом и Севером, подтверждая, что экономические связи и сотрудничество являются внутренними взаимоотношениями между корейскими народами, а не между двумя отдельными нациями.