75Статус президента. Компетенция, акты

Первый през-т Горбачем М.С. Ельцин стал президентом на основе референдума 17.03.91г.

Срок полномочий Президента РФ — 4 года. Президент избирается гражданами РФ на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по абсолют­ной мажоритарной системе. После внесения поправок в К-ю(после избрания Медведева) срок полномочий 5 лет.

Конст.статус Президента России.

Пост Президента РФ учрежден в 1990 г. Конституционно-правовой статус Президента РФ складывается из совокупности конституционных норм, закрепляющих его положение в системе органов госуд. власти. Конституционно-правовой статус През-та РФ включает в себя след, элементы; 1.правовые нормы, определяющие порядок выборов и вступления в должность През-та РФ; 2.правовые нормы, устанавливающие компетенцию президента; 3. Правовые нормы, регулирующие.порядок прекращения полномочий Президента РФ. Конституционные нормы наделяют его важными полномочиями по взаимодействию с Правительством РФ, законодательной (представительной), судебной властью. К-ция установила «параметры» функционирования института Президента: 1.свободные всенародные прямые и альтернативные выборы (последние выборы происходили летом 1996 г.); 2.пятилетний срок полномочий; 3. запрет на занятие указанного поста более двух сроков подряд; 4. возможность отрешения от должности. Президент является гарантом К-ции, прав и свобод человека и гр-на. В установленном К-цией РФ порядке он принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и госуд. целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Президент в соответствии с К-цией РФ и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. През-т как глава государства представляет РФ внутри страны и в международных отношениях. Он обладает неприкосновенностью. През-т приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их выполнение с истечением его срока пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным главой государства.

Компетенция определяется особым местом Президента в системе государственной власти и закрепляется в конституционных нормах и в действующем законодательстве.

Обширные прерогативы главы государства можно подразделить на следующие группы.

1. Полномочия по формированию и обеспечению нормального функционирования федеральных органов государственной власти: на­значает Председателя Правительства РФ, назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства, федеральных министров (по предложению главы Правительства), на­значает выборы в Государственную Думу, а также распускает Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией РФ, предлагает Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей высших федеральных судебных органов России, а также кандидатуру Генерального прокурора РФ и др.

Полномочия в правотворческой сфере: активно использует пра­во законодательной инициативы в Государственной Думе, подписыва­ет и обнародует федеральные законы, обладает правом отлагательного вето, издает указы, обращается в Конституционный Суд РФ с запро­сом о конституционности отдельных федеральных законов и других актов. Отменяет Акты прав-ва в случае противоречия ФЗ.

Полномочия в области внешней политики, обороны и нацио­нальной безопасности: осуществляет руководство внешней политикой РФ, ведет переговоры и подписывает междуна­родные договоры (а также другие полномочия, указанные в ст. 86 Конституции РФ). Президент является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ, утверждает военную доктрину, концепцию национальной безопасности, назначает и осво­бождает высшее командование Вооруженных Сил, формирует и воз­главляет Совет безопасности, объявляет призыв граждан на военную службу и увольнение в запас отдельных категорий военнослужащих, объявляет полную (всеобщую) или частичную мобилизацию.Обращается в СФ с ежегодным посланием о положении в стране и осн. напр. в политике

К этой группе относятся полномочия по введению Президентом Рср1 на основе федеральных конституционных законов особых право­вых режимов управления на всей территории государства или в отдель­ных местностях — военного положения и чрезвычайного положения (ч. 2 и 3 ст. 87 и ст. 88 Конституции РФ).

4. Полномочия в сфере конкретизации статуса личности: решает ?ы российского гражданства и предоставления политического убежища, награждает государственными наградами РФ, присваивает почетные звания РФ, высшие воинские и высшие специальные звания, осуществляет помилование.Требует исп.прав и свобод чел-ка.

Особое значение имеет право Президента использовать согласи­тельные процедуры для разрешения тех или иных коллизий (ч. 1 ст. 85 Конституции РФ).

Обладает презид.неприкосновенностью:нельзя привлечь к отв-ти, задержать…

През=т : гр=н РФ,35+лет,постонно проживающий не менее 10 лет,не более 2-х сроков подряд. Вступление в должность – иннагурация на 30-й день со дня офиц.опубликования рез-тов выборов.Приносит присягу,исп-ся гимн.

«Арбитр в системе разделения властей: обеспечивает согласование всех ОГВ их взаимодействие применяет согласит. Процедуры для разр.споров.

Для обеспечения выполнения своих ответственных полномочий глава государства формирует Администрацию Президента, назначает своих полномочных представителей в федеральных округах и государ­ственных органах. Он возглавляет авторитетный совещательный ор­ган — Государственный Совет РФ.