- •1 .Наука кп
- •1. Основы организации общества;
- •2. Основы организации российского государства;
- •3. Основы правового положения личности.4( система органов гос-ва)
- •3 Нормы кп: понятия, особенности и виды
- •4 Конституционные, зак-е, подзаконные источники:
- •5 Договорные, локальные источники
- •Соглашение об изменении статуса субъекта Российской Федерацию
- •8 Реализация крф: понятие, формы
- •9. Порядок внесения конституционных поправок в главы 3-8
- •10.Порядок пересмотра глав 1,2,9.
- •11. Конституционный контроль и надзор.
- •12.Конституционный Суд рф
- •Конституционный Суд рф:
- •13 Полномочия кс фкз «о кс рф»
- •14 Решения кс,понятие, виды,провозгл,опубл,юр.Сила,особое мнение.
- •15 Обязанности огв и долж. Лиц в связи прин. Реш кс
- •16Конституционные(уставные суды) субъектов рф
- •17. Основы Конституционного строя как конст.-првовой институт. Анализ огр.-пол. И соц.-эк. Основ кс.
- •18 Референдум:понятие, виды. Порядок проведения
- •19 Конституционный статус личности, Понятие и принципы рос. Гр-ва
- •20 . Приобретение гражданства по рождению
- •21. Прием в гражд. В общем порядке
- •22. Прием в гражданство в упрощенном порядке
- •24 Выход из гражданства, Гражданство детей при изм. Гр-ва родителей
- •25 Производство по делам о гражданстве Российской Федерации
- •26 Последствия несоблюдения иностранным гражданам срока пребывания или проживания в рф.
- •27Временное пребывание и временное проживание ин. Гр.
- •29 Глава Въезд, выезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства
- •30 Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев
- •33 Конституционные (основные) права, свободы и обязанности, понятие,юр.Природа,виды
- •34 Политические права и свободы российских граждан.
- •Дело о приостановлении выплаты пенсий от 16.10.95 Положение , предусматривающее приостановление выплаты пенсий за время лишения свободы, не законно.
- •37 Институт уполномоченного фкз от 26.02.97 «Об уполномоченном по правам человека в рф».
- •Статья 11.
- •Статья 12.
- •Глава III. Компетенция Уполномоченного Статья 16.
- •Статья 23.
- •Статья 27.
- •Статья 29.
- •Статья 30.
- •Статья 31.
- •Статья 32.
- •Статья 35.
- •38 . Лигитимные Ограничения прав человека по Конституции рф 1993 г.
- •39 Конституционное право граждан на проведение публичных мероприятий
- •40 Конституционное право граждан на объединения.
- •41. Федеральный закон "о политических партиях" 11.07.2001 (общая характеристика).
- •44 Кп граждан на информацию
- •46 Содержание и порядок обязанности защиты отечества
- •47 Государственное устройство – является необходимым элементом всякого государства.
- •48 Конституционное регулирование разграничения компетенции в рф
- •49 Сфера совместного ведения рф и её субъектов
- •Сфера совместного ведения рф и ее субъектов
- •50. Предметы ведения субъектов
- •2. Регулятивно-охранительные:
- •52.Государственный герб
- •53 Институт федерального вмешательства в дела субъектов
- •Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-фз "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
- •Постановление Конституционного Суда рф от 31 июля 1995 г. N 10-п
- •54 Конституционный статус субъектов рф
- •55 Особенности статуса отдельных видов субъектов рф
- •56 Принятие и образование Изменение статуса субъектов.
- •57 Институт национальной автономии в гос. Устройстве рф
- •58 Административно - территориально устройство субъектов
- •60Огв:понятии, признаки, ситема.Противовес в системе разд. Властей
- •61 Выборы. Понятие, виды. Изб. Система, изб. Право:понятие, виды, соотношения.
- •62Назначение выборов по фз
- •63 Избирательные комиссии, ик субъектов, Окружная ик:понятие полномочия
- •63 Статус Центральной избирательной комиссии рф
- •67 Порядок избрания Президента рф
- •69 Порядок проведения голосования . Избирательный бюллетень
- •71. Повторное голосование,повторные выборы, дополнительные выборы
- •72 Порядок распределения мандатов в гд
- •74Избирательные системы, избират. Право субъектов рф
- •75Статус президента. Компетенция, акты
- •Акты Президента рф
- •77. Правовые основания прекращения полномочий п-та. Порядок отрешения.
- •79 Структура
- •Порядок формирования палат Федерального Собрания рф
- •80 Гд, порядок формир-я, полномочия и орг-ция деят-ти Гос.Думы.
- •Компетенция Государственной Думы Федерального Собрания рф
- •81 . Порядок формир-я, полномочия и орг-ция деят-ти Сов.Фед-и Фед.Собрания рф (сф).
- •Компетенция Совета Федерации Федерального Собрания рф
- •82.Комитеты и комиссии палат сф:ф-ии, права, виды, пор.Формирования
- •Регламент Совета Федерации Федерального Собрания
- •83 Фракции: порядок формирования, ф-ии по Регламенту гд, Внутрифракционные группы
- •"О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
- •Статья 17
- •Статья 18
- •84 Парламетские слушания:назначение, порядок проведения по регламенту
- •85 Парламентские расследования
- •86 Конституционно-правовой статус депутата Государственной Думы Федерального Собрания рф. Конституционно-правовой статус члена сф.
- •87 Законодательный процесс.
- •Постановление Конституционного Суда рф от 22 апреля 1996 г. N 10-Ппо делу о толковании отдельных положений статьи 107Конституции Российской Федерации
- •88 Внесение законопроектов а гд
- •92 Факультативная стадия - преодоление разногласий , возникших между Советом Федерации и Государственной Думой в связи с отклонением Советом Федерации принятых Государственной Думой законов.
- •93 Факультативная стадия - повторное рассмотрение Государственной Думой и Советом Федерации законов, отклоненных Президентом рф.
- •95 Правительство рф. Конституция Статья 112
- •Статья 113
- •Статья 114
- •Статья 115
- •Статья 116
- •Статья 117
- •Постановление Конституционного Суда рф от 11 декабря 1998 г. N 28-п"По делу о толковании положений части 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации"
- •96 Федеральные органы исполнительной власти: виды, порядок формирования, прав.Основы, Единая система ив Конституция.Статья 77
- •Статья 78
- •97 Законодательная власть Свердловской области
- •98 Исполнительная власть Сверд. Обл.
- •99 Судебная власть в рф
- •100 Понятие местного самоуправления
- •Структура и компетенция органов местного самоуправления
- •Гарантии местного самоуправления
18 Референдум:понятие, виды. Порядок проведения
Референдум (от лат. – то, что должно быть сообщено)
Юридическая основа референдума – ст.32,84 КРФ, ФКЗ «о референдуме»,Закон Сверд. обл. «О референдуме Сверд. обл. и местном референдуме Сверд. обл.» от 17.04.2006 г.
Референдум – высшее выражение прямой демократии. Право на участие в референдуме – одна из важнейших прав народа. В зависимости от вопросов референдумы бывают:
1. Конституционный. Когда выносят проект конституции.
2. Законодательный. Когда выносится на референдум законопроект.
3. Консультативный. Назначение: выяснить мнение избирателей
По юр. последствиям:
- обязательный референдум
- консультативный
По территории:
- референдум РФ - на всей территории РФ
- референдум субъекта РФ
- местный референдум (в границах МО)
В соответствии с ФЗ «Об основных гарантиях» референдум – это форма прямого волеизъявление граждан РФ по наиболее важным вопросам гос. и местного значения в целях принятия решения, осуществляемого посредством голосования граждан РФ, обладающим правом на участие в референдуме.
Принципы:
1. Референдум проводится на основе всеобщего, равного, прямого и свободного волеизъявления граждан РФ при тайном голосовании.
2. Граждане РФ имеют право участвовать в референдуме независимо от расы, национальности, языка, имущественного и должностного положения, а т.ж. от др. обстоятельств.
3. Граждане РФ, участвуют в референдуме на равных основаниях.
4. Граждане РФ голосуют за вынесенный на референдум вопрос или против него непосредственно.
5. Участие граждан РФ в референдуме является свободным и добровольным. Нельзя оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме.
Вопросы подлежащие вынесению на референдум РФ, а т/ж вопросы, которые не могут быть вынесены на референдум РФ определяются ФКЗ от 28.06.2004 г. «О референдуме РФ»
На референдум субъекта могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении субъекта РФ или в совместном ведении РФ и субъектов РФ, если указанные вопросы не урегулированы КРФ, ФЗ.
На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина.
На референдум субъекта РФ, местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1. О досрочном прекращении или продлении срока ОГВ субъекта РФ, ОМС, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а т/ж о проведении досрочных выборов в ОГВ субъекта РФ, ОМС
2. О персональном составе ОГВ субъекта РФ
3. Об избрании депутатов и должностных лиц о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц
4. О принятии или об изменении бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств субъекта РФ, МО.
5. О принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения
Референдум РФ – это всенародное голосование граждан РФ, обладающих правом на участие в референдуме, по вопросам гос. значения.
Вопросы референдума:
1. Конституционное собрание. Вправе вынести на референдум проект новой конституции (ст.135)
2. На референдум выносится проект НА или вопрос, обязательное вынесение которого на референдум предусмотрено международным договором РФ
3. На референдум могут выносится вопросы отнесённые КРФ к ведению РФ (ст.71 КРФ), а т.ж. к совместному ведению РФ и субъектов РФ (ст.72)
На референдум не могут быть вынесены вопросы:
1. Об изменении статуса субъекта РФ
2. О досрочном прекращении или продлении срока полномочий Президента РФ, ГД, а т.ж. о проведении досрочных выборов Президента РФ, депутатов ГД, либо о перенесении сроков проведения таких выборов
3. О персональном составе федеральных органов гос. власти
4. О принятии и об изменении федерального бюджета, исполнении и изменении выполненных финансовых обязательств РФ
5. О введении, об изменении и отмене федеральных налогов и сборов, а т.ж. об освобождении от их уплаты
6. О принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения
7. Об избрании, о назначении на должность, досрочном прекращении полномочий лиц, замещающие гос. должности РФ
8. Об избрании и досрочном прекращении срока полномочий органов, образованных в соответствии с международным договором РФ
9. Об амнистии и помиловании
Вопрос выносится на референдум, не должен противоречить КРФ. Вопрос референдума должен быть сформулирован т.о., чтобы исключалась возможность его множественного толкования, чтобы на него можно было дать только однозначный ответ.
Инициатива проведения референдума. Порядок проведения референдума.Инициатива проведения референдума принадлежит:
1. Не менее чем 2 млн. гражданам РФ, имеющим право на участие в референдуме при условии, что на территории одного субъекта РФ или в совокупности за пределами РФ находится место жительства не более 50 тыс. из них.
2. Конституционное собрание (ч.3 ст.135)
3. Федеральным органом гос. власти
Гражданин РФ, достигший 18 лет, имеет право голосовать на референдуме. Не имеет права участвовать в референдуме гражданин РФ, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда. Гражданин РФ, проживающий за пределами её территории, обладает правом на участие в референдуме. Участник референдума образует инициативную группу, которая должна состоять из региональных подгрупп, создаваемых более чем в половине субъектов РФ. В региональную подгруппу должны входить не менее 100 участников референдума. Региональная подгруппа должна провести собрание. Не позднее, чем за 5 дней до этого собрания, необходимо уведомить в письменной форме избирательную комиссию субъекта о месте и времени проведения собрания, а так же о вопросе референдума. На собрании региональные подгруппы могут присутствовать председатель избирательной комиссии субъекта, а так же председатель центральной избирательной комиссии (ЦИК).
Избирательная комиссия субъекта незамедлительно уведомляет ЦИК о вопросах референдума. ЦИК проверяет в течении 10 дней соответствие вопросов референдума требованием закона. В случае регистрации региональных подгрупп более, чем в половине субъектов, представители этих подгрупп вправе принять решение об обращении в ЦИК с ходатайством о регистрации инициативной группы и вопросах референдума.
Сбор подписей. Инициативная группа должна собрать в поддержку референдума не менее 2 мил. Подписей, причём на 1ого субъекта приходится не более 50 тыс. Сбор подписей осуществляется в течение 45 дней со дня следующего за днём регистрации инициативной группы. Собирать подписи могут только члены инициативной группы. Подписанные листы на бумажных носителях в 2х экземплярах передаются в ЦИК не позднее 18 часов по Москве дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума.
Если эти требования не будут соблюдены, ЦИК принимает решение о прекращении инициативы проведения референдума.
ИЦК в течении 30 дней проверяет все подписи. Проверке подлежит не менее 40% подписей. Недействительность подписей:
1. Это подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме, а так же лиц, не достигших 18 лет на момент внесения подписи
2. Подписи, внесённые нерукописным способом или карандашом
3. Подписи с исправлениями в датах их внесения, а т.ж даты, внесённые ими несобственноручно.
4. Подписи участников референдума, указавшие сведения, не соответствуют действительности.
Недостоверные подписи – подписи, выполненные от имени разных лиц, одним лицом или от имени одного лица др. лицом.
Количество недействительных и недостоверных подписей должно быть не более 5%. После этого ЦИК принимает решение о рез-х выдвижения инициативы проведения референдума. Не позднее, чем через 5 дней, это решение направляется Президенту РФ и уведомляется палатой ФС.
Референдум РФ назначается Президентом РФ.
Не позднее, чем через 10 дней после поступления всех документов Президент направляет их в КС РФ с запросом о соответствии КРФ инициативы проведения референдума. Если КС признал эту инициативу, соответствие КРФ, то Президент РФ не позднее 15 дней после получения решения КС назначает референдум.
Референдум может быть проведён только в воскресенье в период от 60-100 дней со дня официального опубликования решения о назначении референдума.
Голосование не может быть назначено на предпраздничное и не работающий в праздники день, а т.ж. на воскресенье которое назначено рабочим днём. Решение о назначение референдума подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия. Не допускается совмещение дня голосования на референдум с днём голосования на выборы в Федеральные органы гос. власти, проводимые на всей территории РФ.
Общество, исключающие назначение и проведение референдума
• Инициатива проведения не может быть выдвинута и референдумом, не могут назначаться и проводиться в условиях военного или чрезвычайного положения, а т.ж. в течении 3х месяцев со дня отмены военного или чрезвычайного положения.
• Референдум не проводится в последний год полномочий Президента РФ, ГД, а т.ж. в период избирательной компании, проводимой на всей территории РФ.
• Проведение повторного референдума, т.е. референдума по вопросу, имеющему по смыслу ту же формулировку, что и вопрос, голосование по которому проведено на состоявшемся референдуме, не допускается в течении 2х лет со дня официального опубликования и его результатов.
« от11.06.03Дело о реф.»-ФКЗ уст-ет периоды исключ. провед. референдума, чтоб за 4г. 2 реф-ма.
«Татарстанское дело» от13.03.92- верховенство законов РФ над тат,запрет ограничения законно РФ в Тат., не м.б. равнопр. Договоров, т.к. Тат-н-субъект РФ.