- •1 .Наука кп
- •1. Основы организации общества;
- •2. Основы организации российского государства;
- •3. Основы правового положения личности.4( система органов гос-ва)
- •3 Нормы кп: понятия, особенности и виды
- •4 Конституционные, зак-е, подзаконные источники:
- •5 Договорные, локальные источники
- •Соглашение об изменении статуса субъекта Российской Федерацию
- •8 Реализация крф: понятие, формы
- •9. Порядок внесения конституционных поправок в главы 3-8
- •10.Порядок пересмотра глав 1,2,9.
- •11. Конституционный контроль и надзор.
- •12.Конституционный Суд рф
- •Конституционный Суд рф:
- •13 Полномочия кс фкз «о кс рф»
- •14 Решения кс,понятие, виды,провозгл,опубл,юр.Сила,особое мнение.
- •15 Обязанности огв и долж. Лиц в связи прин. Реш кс
- •16Конституционные(уставные суды) субъектов рф
- •17. Основы Конституционного строя как конст.-првовой институт. Анализ огр.-пол. И соц.-эк. Основ кс.
- •18 Референдум:понятие, виды. Порядок проведения
- •19 Конституционный статус личности, Понятие и принципы рос. Гр-ва
- •20 . Приобретение гражданства по рождению
- •21. Прием в гражд. В общем порядке
- •22. Прием в гражданство в упрощенном порядке
- •24 Выход из гражданства, Гражданство детей при изм. Гр-ва родителей
- •25 Производство по делам о гражданстве Российской Федерации
- •26 Последствия несоблюдения иностранным гражданам срока пребывания или проживания в рф.
- •27Временное пребывание и временное проживание ин. Гр.
- •29 Глава Въезд, выезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства
- •30 Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев
- •33 Конституционные (основные) права, свободы и обязанности, понятие,юр.Природа,виды
- •34 Политические права и свободы российских граждан.
- •Дело о приостановлении выплаты пенсий от 16.10.95 Положение , предусматривающее приостановление выплаты пенсий за время лишения свободы, не законно.
- •37 Институт уполномоченного фкз от 26.02.97 «Об уполномоченном по правам человека в рф».
- •Статья 11.
- •Статья 12.
- •Глава III. Компетенция Уполномоченного Статья 16.
- •Статья 23.
- •Статья 27.
- •Статья 29.
- •Статья 30.
- •Статья 31.
- •Статья 32.
- •Статья 35.
- •38 . Лигитимные Ограничения прав человека по Конституции рф 1993 г.
- •39 Конституционное право граждан на проведение публичных мероприятий
- •40 Конституционное право граждан на объединения.
- •41. Федеральный закон "о политических партиях" 11.07.2001 (общая характеристика).
- •44 Кп граждан на информацию
- •46 Содержание и порядок обязанности защиты отечества
- •47 Государственное устройство – является необходимым элементом всякого государства.
- •48 Конституционное регулирование разграничения компетенции в рф
- •49 Сфера совместного ведения рф и её субъектов
- •Сфера совместного ведения рф и ее субъектов
- •50. Предметы ведения субъектов
- •2. Регулятивно-охранительные:
- •52.Государственный герб
- •53 Институт федерального вмешательства в дела субъектов
- •Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-фз "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
- •Постановление Конституционного Суда рф от 31 июля 1995 г. N 10-п
- •54 Конституционный статус субъектов рф
- •55 Особенности статуса отдельных видов субъектов рф
- •56 Принятие и образование Изменение статуса субъектов.
- •57 Институт национальной автономии в гос. Устройстве рф
- •58 Административно - территориально устройство субъектов
- •60Огв:понятии, признаки, ситема.Противовес в системе разд. Властей
- •61 Выборы. Понятие, виды. Изб. Система, изб. Право:понятие, виды, соотношения.
- •62Назначение выборов по фз
- •63 Избирательные комиссии, ик субъектов, Окружная ик:понятие полномочия
- •63 Статус Центральной избирательной комиссии рф
- •67 Порядок избрания Президента рф
- •69 Порядок проведения голосования . Избирательный бюллетень
- •71. Повторное голосование,повторные выборы, дополнительные выборы
- •72 Порядок распределения мандатов в гд
- •74Избирательные системы, избират. Право субъектов рф
- •75Статус президента. Компетенция, акты
- •Акты Президента рф
- •77. Правовые основания прекращения полномочий п-та. Порядок отрешения.
- •79 Структура
- •Порядок формирования палат Федерального Собрания рф
- •80 Гд, порядок формир-я, полномочия и орг-ция деят-ти Гос.Думы.
- •Компетенция Государственной Думы Федерального Собрания рф
- •81 . Порядок формир-я, полномочия и орг-ция деят-ти Сов.Фед-и Фед.Собрания рф (сф).
- •Компетенция Совета Федерации Федерального Собрания рф
- •82.Комитеты и комиссии палат сф:ф-ии, права, виды, пор.Формирования
- •Регламент Совета Федерации Федерального Собрания
- •83 Фракции: порядок формирования, ф-ии по Регламенту гд, Внутрифракционные группы
- •"О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
- •Статья 17
- •Статья 18
- •84 Парламетские слушания:назначение, порядок проведения по регламенту
- •85 Парламентские расследования
- •86 Конституционно-правовой статус депутата Государственной Думы Федерального Собрания рф. Конституционно-правовой статус члена сф.
- •87 Законодательный процесс.
- •Постановление Конституционного Суда рф от 22 апреля 1996 г. N 10-Ппо делу о толковании отдельных положений статьи 107Конституции Российской Федерации
- •88 Внесение законопроектов а гд
- •92 Факультативная стадия - преодоление разногласий , возникших между Советом Федерации и Государственной Думой в связи с отклонением Советом Федерации принятых Государственной Думой законов.
- •93 Факультативная стадия - повторное рассмотрение Государственной Думой и Советом Федерации законов, отклоненных Президентом рф.
- •95 Правительство рф. Конституция Статья 112
- •Статья 113
- •Статья 114
- •Статья 115
- •Статья 116
- •Статья 117
- •Постановление Конституционного Суда рф от 11 декабря 1998 г. N 28-п"По делу о толковании положений части 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации"
- •96 Федеральные органы исполнительной власти: виды, порядок формирования, прав.Основы, Единая система ив Конституция.Статья 77
- •Статья 78
- •97 Законодательная власть Свердловской области
- •98 Исполнительная власть Сверд. Обл.
- •99 Судебная власть в рф
- •100 Понятие местного самоуправления
- •Структура и компетенция органов местного самоуправления
- •Гарантии местного самоуправления
54 Конституционный статус субъектов рф
Федеративные государства могут строиться на 2х принципах:
1. Территориальным принципом
2. Национальным принципом
В зависимости от того какой принцип положен в основу федерации, и определяется правовой статус субъектов.
Территориальный принцип построения означает, что субъектами федерации являются определённые территории независимо от национальной принадлежности населения.
Национальный принцип построения федерации предполагает наличие в рамках определённой территории титульной национальности наряду с другими, которая даёт название субъекту.
Субъекты РФ отвечают следующим признакам:
1. Они обладают суверенитетом
2. Не имеют права на выход
3. Имеют равные права и обязанности на территории всей федерации
4. Закон субъекта федерации не может противоречить ФЗ по предметам совместного ведения
5. Отличительной характеристикой субъекта является его наименование, юридический смысл которого заключается в том, что в КРФ не может быть субъекта с таким названием
Виды субъектов РФ
РФ является ассиметричной. Все субъекты можно разделить:
1. Республики, которые могут принимать свои Конституции, устанавливать свой гос. язык и иметь свои гос. символы.
2. Края, области и города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург), которые принимают свои уставы, учреждают свои органы власти, имеют официальные символы, могут иметь в своём составе Автономные округа.
3. Автономные округа и автономные области. По их представлению может быть принят ФЗ «Об автономных областях, автономных округа».
Они находятся как бы в двойном подчинении:
- У России
- У области или края, в которой находятся
Россия как суверенное правовое государство.
В КРФ и в декларации о гос. суверенитете РСФСР Россия определяется как суверенное самостоятельное государство. Как всякое суверенное и самостоятельное государство Россия имеет следующие правовые признаки:
1. Россия обладает гос. суверенитетом. ГС всегда является первичным и непроизводным. ГС не состоит из частей суверенитета её субъектов. ПО своему фактическому содержанию ГС является проявителем таких свойств ГВ как единство, верховенство и самостоятельность.
Единство ГВ обусловлено единством её источников – это многонациональный народ РФ. Единство ГВ означает, что в данном составе может функционировать только 1 суверенная ГВ.
Верховенство ГВ проявляется в том, что ГВ определил весь строй правовых отношений в данном обществе (N: народ РФ, реализуя ГВ через интересы правовой демократии и представительные органы, принимать КРФ, определять систему ОГВ, непосредственно и через парламент принимать законы, а т.ж. через КРФ и законы устанавливают обязательные правила поведения в данном обществе).
В правовой сфере верховенство ГВ проявляется в верховенстве КРФ, ФЗ над др. НПА. Самостоятельность ГВ означает, что данное государство по своему усмотрению определяет внутреннюю и внешнюю политику, самостоятельно проводит эту политику в жизнь, опираясь на свою суверенную волю. Самостоятельность ГВ означает, что данное государство занимает независимое положение по отношению к власти др. государств на международной арене.
2. РФ как всякое суверенное и самостоятельное государство имеет свою конституцию, которую она самостоятельно разрабатывала и принимала.
3. Как всякое суверенное и самостоятельное государство Россия имеет свои высшие ОГВ, статус который определяется КРФ и действующими законами.
4. Россия имеет своё гражданство.
5. Россия имеет свои вооруженные силы
6. Россия имеет свою территорию, которая состоит из территорий субъектов данной федерации.
7. Россия имеет символ своей государственности (гос. флаг, герб, гимн), а т.ж столицу данного государства – Москва.
8. Российское государство является полноправным субъектом международного права и составляет постоянным членом советом безопасности ООН.
9. В состав СНГ РФ входят как суверенное и самостоятельное независимое гос-ва
Постановлением КС РФ от 07.06.2000 г. по делу о проверки конституционности отдельных положений Конституции республики Алтай и ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных ОГВ субъектов РФ».
Поводом к рассмотрению дела явился запрос главы республики Алтай, в которых оспаривается конституционность ряда положений республики Алтай. Основанием к рассмотрению дела явилась обнаружившаяся конституционная неопределённость в вопросе о том, соответствует ли КРФ оспариваемые в запросе положения.
КС РФ установил, что в Конституции республики Алтай закреплены положения о суверенитете республики. Согласно этой Конституции республики во внутренней жизни основывается на суверенитете как естественном, необходимом и законном условием, существование своей государственности, истории, культуры (ст. 4). Республика Алтай имеет свои гос. символы: герб, флаг, гимн, выражающий суверенитет республики, самобытность и традиции многонационального народа республики.
КС пояснил, что суверенитет РФ закреплён в КРФ в качестве основы конституционного строя (ч. 1 ст.4) и распространяется на всю территорию РФ. Носителем суверенитета является многонациональный народ (ст. 3). КРФ не допускает какого-либо иного носителя суверенитета и источника власти помимо многонационального народа России и, следовательно, не предполагает какого-либо иного суверенитета помимо суверенитета РФ. Суверенитет РФ в силу КФ исключает существование 2х уровней суверенных властей, находящейся в единой системе ГО, т.е. не допускает суверенитета ни республик, ни иных субъектов.
КРФ связывает суверенитет РФ, а так же конституционно-правовой статус и полномочия республик не с их волеизъявлением в порядке договора, а с волеизъявлением многонационального российского народа. Т.о. субъекты РФ не обладают суверенитетом. Суверенитет изначально принадлежит РФ в целом.
КС РФ обратил особое внимание на то, что КРФ закрепляет принципы равноправия всех субъектов РФ, в том числе взаимоотношения с ФОГВ. Признание республиканского суверенитета при том, что другие субъекты им не обладают, нарушело бы конституционное равноправие субъектов РФ.
Т.о. используемое в ч. 2 ст. 5 КРФ понятие республика (государство) не означает признание гос. суверенитета этих субъектов РФ, а лишь отражает определённые особенности их конституционно-правового статуса, связанные с факторами исторически-национального и иного характера.
Ст. 62 Конституции республики закреплено, что её гос. символы выражают суверенитет республики.
В этой связи КС РФ пояснил, что в силу своего конституционно-правового статуса республика, как и др. субъекты РФ, вправе самостоятельно устанавливать свои символы, выраженные исторические и др. ценности, традиции народа, прошедшими на данной территории флаг, герб и гимн наряду с наименование республики самоидентифицировать республику внутри РФ и по своему предназначению не могут служить иным целям.
Т.о., положение о суверенитете республики в её Конституции, не соответствуют КРФ, её статьям ч. 1,5 ст. 66; п. «б» ст.71; ст.5.
Постановление Конституционного Суда РФ от 16 ноября 2004 г. N 16-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 10 Закона Республики Татарстан "О языках народов Республики Татарстан", части второй статьи 9 Закона Республики Татарстан "О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан",
1. Признать содержащееся в пункте 2 статьи 10 Закона Республики Татарстан "О языках народов Республики Татарстан" (в редакции части второй статьи 9 Закона Республики Татарстан "О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан") и пункте 2 статьи 6 Закона Республики Татарстан "Об образовании" нормативное положение, устанавливающее, что татарский и русский языки как государственные языки Республики Татарстан в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального и среднего профессионального образования изучаются в равных объемах, не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в действующей системе нормативного регулирования оно предполагает, что изучение татарского языка должно осуществляться в соответствии с определенными законодательством Российской Федерации федеральными государственными образовательными стандартами и не препятствовать прохождению итоговой аттестации, выдаче документа о получении основного общего образования и получению образования более высокого уровня.
2. Признать положения пункта 6 статьи 3 Закона Российской Федерации "О языках народов Российской Федерации" о строении алфавита государственных языков республик на графической основе кириллицы и возможности установления иных графических основ алфавитов данных языков федеральными законами, не противоречащими Конституции Российской Федерации.