Вопрос 11. Попечительство.

Цель института опеки и попечительства – восполнить недостающую дееспособность той категории граждан, которые этой дееспособностью полностью или частично не обладают, защитить их права и законные интересы.

Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотиками. Попечитель не совершает сделок вместо подопечного, но осуществляет контроль путем дачи согласия на совершение тех сделок, которые гражданин, находящийся под попечительством, не вправе совершать сам. Попечитель не является законным представителем своего подопечного.

Попечительство прекращается: над несовершеннолетними – по достижении ими совершеннолетия, при вступлении несовершеннолетнего в брак или эмансипации; над ограничено дееспособными совершеннолетними – на основании решения суда об отмене ограничения дееспособности.

Патронаж (особая форма попечительства) (устанавливается над совершеннолетним гражданином, обладающим полной дееспособностью с его согласия и по его инициативе, в функции попечителя не входит компенсация недостающей дееспособности).

Помощник (попечитель при установлении патронажа) исполняет свои обязанности на основании договора поручения или договора о доверительном управлении имуществом, заключаемым с самим подопечным.

Основания установления патронажа (неспособность совершеннолетнего дееспособного гражданина по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, и его адресованная в органы опеки и попечительства просьба об установлении над ним патронажа).

Патронаж считается установленным (с момента назначения органом опеки и попечительства конкретного помощника, что может произойти только с согласия подопечного).

Патронаж прекращается (для прекращения необходимо решение органов опеки и попечительства):

1) по требованию лица, находящегося под патронажем;

2) по просьбе попечителя-помощника (при наличии уважительных причин, делающих невозможным дальнейшее осуществление его обязанностей);

3) при освобождении попечителя-помощника от его обязанностей (ввиду ненадлежащего их исполнения);

4) в связи со смертью подопечного или попечителя.

Вопрос 12. Признание гражданина безвестно отсутствующим и последствия явки такого гражданина.

Основная цель института признания гражданина безвестно отсутствующим (ст. 42-44 ГК) и объявления его умершим (ст. 45-46 ГК) – защита прав такого гражданина и сохранение его имущества, так как длительное отсутствие лица и неизвестность его места пребывания создают угрозу этим правам. Кроме того, страдают и интересы его кредиторов, а также лиц, находящихся на его иждивении.

Признание безвестно отсутствующим или объявление умершим возможно только по суду и лишь при наличии юридического состава, включающего:

• длительное отсутствие лица в месте его постоянного жительства,

• отсутствие сведений о месте его нахождения и невозможность их получения всеми доступными средствами,

• истечение установленных законом сроков с момента получения последних известий о месте нахождения данного лица.

Порядок признания лица безвестно отсутствующим (объявления умершим) определен ст. 276-280 ГПК. Заявление в суд подается заинтересованным лицом по месту его жительства (относится ли заявитель к заинтересованным лицам решает суд). В заявлении должно быть указано, для каких целей ему необходимо признать гражданина безвестно отсутствующим (объявить умершим). Суд рассматривает дело в порядке особого производства с обязательным участием прокурора.

Закон не обязывает заинтересованных лиц разыскивать отсутствующего. Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, какие лица могут дать сведения об отсутствующем, при необходимости запрашивает органы милиции, жилищно-эксплуатационные организации и т.д. по последнему известному месту жительства и работы отсутствующего.

Признание лица безвестно отсутствующим влечет определенные правовые последствия:

имущество лица при необходимости постоянного управления им по решению суда передается лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключенного с этим органом. Из этого имущества выделяется содержание гражданам, находящимся на иждивении безвестно отсутствующего, и погашается задолженность его по другим обязательствам;

супруг безвестно отсутствующего может расторгнуть брак в упрощенном порядке;

трудовой договор подлежит прекращению;

семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца;

прекращается договор поручения, участником которого был безвестно отсутствующий, а также действие доверенности, выданной им или ему, и др.

Правовые последствия объявления гражданина умершим аналогичны правовым последствиям смерти гражданина. Вступившее в силу решение суда об объявлении гражданина умершим является основанием для внесения записи о смерти в книгу записей актов гражданского состояния. Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается, как правило, день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день этого несчастного случая.

Объявление гражданина умершим влечет за собой следующие правовые последствия:

лица, находящиеся на иждивении этого гражданина, приобретают право на получении пенсий и пособий;

открывается наследство;

прекращается брак;

прекращаются обязательства, которые носят личный характер.

ГК устанавливает 2 основания для отмены решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим (объявлении его умершим): явка гражданина или обнаружение места его пребывания. Отмена решения суда также производится в судебном порядке.

Новое решение суда является основанием для отмены управления имуществом гражданина, признанного безвестно отсутствующим, для аннулирования соответствующей записи о смерти в книге актов гражданского состояния. Возможно восстановить брак по совместному заявлению супругов (если другой супруг не вступил в новый брак).

Гражданин независимо от времени своей явки вправе потребовать от любого лица возврата сохранившегося имущества, которое перешло к этому лицу после объявления гражданина умершим (прежде всего это касается наследников).

От объявления умершим следует отличать установление в судебном порядке факта смерти. Такая необходимость возникает, когда имеются доказательства наступления смерти лица в определенное время и в определенных обстоятельствах, а орган загса отказывает в регистрации смерти.