36.Правовая помощь и исполнение судебных поручений.

37.Признание и приведение в исполнение иностранных судебных решений. Основания для отказа в признании и признании и приведении в исполнение иностранных судебных решений.

ПРИЗНАНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ ИНОСТРАННЫХ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В России этот вопрос регламентируется как международными договорами, многосторонними (региональными) и двусторонними, так и национальным процессуальным законодательством. Международные договоры Многосторонние региональные международные договоры Общим конституционным правилом РФ является преимущество международного договора над национальным законом, если международный договор по-иному регулирует какой-либо процессуальный вопрос, чем законодательная норма. Этот принцип действует также во всех иностранных государствах. Многосторонним региональным договором с участием РФ является "Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности" (Киевское Соглашение 1992 г.), заключенное в рамках СНГ. Оно касается споров в сфере регулирования хозяйственной деятельности. Это споры, вытекающие из договорных и иных гражданско - правовых отношений между хозяйствующими субъектами: предприятиями, их объединениями, организациями любых организационно - правовых форм, а также гражданами, обладающими статусом предпринимателя. Хозяйствующим субъектам предоставлен в странах СНГ национальный режим (ст. 3). Согласно ст. 7 Соглашения государства - участники СНГ признают и исполняют вступившие в законную силу решения компетентных судов. Решения, вынесенные компетентным судом одного государства СНГ, подлежат исполнению на территории других государств СНГ. Решения, вынесенные в части обращения взыскания на имущество ответчика, подлежат исполнению на территории другого государства Содружества органами, назначенными судом либо определенными законодательством этого государства. Об основаниях отказа в приведении в исполнение решения говорится в ст. 9 Соглашения. Основаниями для отказа являются представленные должником в компетентный суд доказательства того, что: судом запрашиваемого государства - участника СНГ ранее вынесено вступившее в законную силу решение по делу между теми же сторонами, о том же предмете и по тому же основанию; имеется признанное решение компетентного суда третьего государства - участника СНГ либо государства, не являющегося членом Содружества, по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тому же основанию; спор в соответствии с Соглашением разрешен некомпетентным судом; другая сторона не была извещена о процессе и если истек 3-годичный срок давности предъявления решения к принудительному исполнению. В Соглашении предусмотрено оказание компетентными судами и иными органами стран СНГ взаимной правовой помощи. Суды и органы сносятся друг с другом непосредственно. При исполнении поручений об оказании правовой помощи суды и органы применяют законодательство своего государства. Документы излагаются на языке запрашивающего государства или на русском языке. Многосторонним региональным договором с участием РФ является также "Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам", заключенная в рамках СНГ в 1993 г. Вступила в силу 19 мая 1994 г. Россия участвует в ней с 10 декабря 1994 г. Конвенция регулирует вопросы правовой помощи, связанной с отношениями как граждан, так и юридических лиц, предоставление им государствами - участниками Конвенции национального режима. Правовая помощь оказывается соответствующими учреждениями юстиции государств через свои центральные органы. Объем оказываемой правовой помощи касается процессуальных и иных действий, предусмотренных законодательством запрашиваемого государства, в том числе вопросов признания и исполнения судебных решений по гражданским делам (ст. 6). В Конвенции предусмотрен порядок сношений и исполнения поручений сторон и иные процессуальные вопросы. Раздел III Конвенции касается вопросов признания и исполнения решений учреждений юстиции и, в частности, по гражданским делам (ст. 51 "а"). Порядок признания и принудительного исполнения решений установлен в ст. 54 Конвенции, согласно которой ходатайство о признании и разрешении принудительного исполнения решений рассматривается судом страны, на территории которой должно быть осуществлено принудительное исполнение. Суд, рассматривающий ходатайство, ограничивается рассмотрением того, что условия, предусмотренные Конвенцией, соблюдены, и выносит решение о принудительном исполнении. Порядок принудительного исполнения определяется по законодательству страны, на территории которой должно быть осуществлено принудительное исполнение. Отказ в приведении в исполнение решений регулируется ст. 55 Конвенции. В ней определено, что в выдаче разрешения на принудительное исполнение может быть отказано в случаях, если: в соответствии с законодательством страны вынесения решения оно не вступило в законную силу и не подлежит исполнению; ответчик не принял участия в процессе по причине невручения ему вызова в суд; по делу между теми же сторонами, о том же предмете и по тому же основанию на территории Договаривающейся Стороны, где должно быть признано и исполнено решение, было уже ранее вынесено вступившее в законную силу решение или имеется признанное решение суда третьего государства либо если учреждением этой Договаривающейся Стороны было ранее возбуждено производство по данному делу; согласно положениям Конвенции, а в случаях, не предусмотренных ею, согласно законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой решение должно быть признано и исполнено, дело относится к исключительной компетенции ее учреждения; отсутствует документ, подтверждающий соглашение сторон по делу договорной подсудности; истек срок давности принудительного исполнения, предусмотренный законодательством Договаривающей Стороны, суд которой исполняет поручения. Двусторонние международные договоры Еще Советским Союзом были заключены международные договоры о правовой помощи, например, с Ираком (1970 г.), Италией (1979 г.), Финляндией (1978 г.), Грецией (1981 г.), Кипром (1984 г.). В 1994 году заключен договор между Республикой Молдова и РФ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. Однако большинство договоров касается оказания правовой помощи по процессуальным вопросам и не затрагивает вопросы признания и исполнения иностранных судебных решений. Исключение составляет договор РФ с Республикой Молдова. Его положения практически полностью совпадают с положениями Конвенции 1993 г. (СНГ).