- •2. Социально-экономическая сущность и функции финансов
- •Роль финансов в расширенном воспроизводстве
- •4. Финансы Российской Федерации
- •5. Финансовая политика.
- •Формирование финансовой системы
- •Бюджет и бюджетное устройство
- •Внебюджетные фонды
- •Сущность, функции и виды страхования
- •Государственный кредит
- •6. Финансы предприятий
- •1. Организация оперативного управления финансов
- •Органы управления финансами Российской Федерации
- •Сущность финансового контроля
- •4. Органы финансового контроля
- •5. Виды финансового контроля
- •1. Социально-экономическая сущность и роль
- •2. Государственный бюджет Российской Федерации
- •3. Характеристика расходов и доходов бюджета
- •1. Бюджетное устройство и бюджетная система
- •2. Бюджетное устройство и бюджетная система
- •Бюджетный процесс в развитых зарубежных странах
- •2. Основы организации бюджетного процесса в Российской Федерации
- •1. Экономическое содержание доходов бюджета
- •2. Природа и функции налогов
- •Налоговая система Российской Федерации
- •Сущность и функции государственного кредита
- •3. Управление государственным кредитом
- •1. Классификация расходов
- •2. Бюджетное финансирование
- •1. Сущность местных (региональных) финансов, их роль в экономическом и социальном развитии территорий
- •2. Состав региональных финансовых ресурсов
- •3. Региональные финансы Российской Федерации
- •4. Финансовые ресурсы предприятий, направляемые
- •5. Региональные внебюджетные фонды
- •6. Территориальное сводное финансовое планирование
- •1. Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов
- •2. Государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
- •1. Социально-экономическое содержание страхования
- •2. Формы организации страхового фонда
- •3. Классификация страхования
- •Общая характеристика страхового рынка и его структура
- •5. Перестрахование
- •6. Актуарные расчеты и их роль в страховом деле
- •Теории государственных финансов зарубежных экономистов
- •2. Теории государственных финансов российских экономистов
- •Валютно-финансовый механизм внешнеэкономических связей
- •2. Валютная система Российской Федерации
- •3. Платежный баланс
- •Проблемы внешней задолженности России
5. Региональные внебюджетные фонды
Одним из возможных путей объединения средств предприятий и местных бюджетов для финансирования общерегиональных мероприятий стало образование территориальных внебюджетных фондов экономического и социального развития.
Внебюджетный фонд региона может формироваться за счет:
добровольных взносов и пожертвований граждан, предприятий, организаций, средств самообложения населения;
доходов от местных займов и местных денежно-вещевых лотерей, аукционов;
привлечения на добровольной основе средств предприятий, общественных организаций и граждан.
Фонды создаются на основании решений региональных представительных органов. В соответствии с их решением исполнительные органы открывают в банках специальные счета.
Мобилизованные средства могут быть направлены на:
строительство на кооперативных началах объектов социально-бытового назначения;
расходы, не запланированные в бюджете на текущий год (главным образом на расходы по благоустройству);
затраты, связанные с увеличением текущих расходов бюджета, а также для финансирования плановых затрат в случае невыполнения планового размера доходов;
расходы, связанные с перерасходами установленных смет и нормативов (например, перекрытие установленных сметных расходов на строительство, пополнение установленных нормативов собственных оборотных средств подведомственным предприятиям и друге незапланированные расходы).
Средства, полученные за счет взносов предприятий, должны как правило, использоваться на создание и содержание объектов общерегионального назначения.
С 1994 г. создаются внебюджетные фонды развития жилищной сферы. На основе Указа Президента РФ “О разработке и внедрении внебюджетных форм инвестирования жилищного строительства” (от 24 декабря 1993 г.). Правительство РФ утвердило Примерный порядок формирования и использования региональных (местных) внебюджетных фондов развития жилищного строительства.
6. Территориальное сводное финансовое планирование
Основной задачей сводного финансового баланса является определение объемов финансовых ресурсов, созданных и поступивших в регион и использованных на его территории (как централизованных, аккумулированных и перераспределяемых региональными бюджетами, так и децентрализованных, т.е. ресурсов предприятий и организаций).
Планирование финансовых ресурсов сопровождается анализом достигнутого уровня мобилизации и использования финансовых ресурсов региона, выявлением степени соответствия этого уровня потребностям развития региона. На основе проведенного анализа определяется потребность в финансовых ресурсах, которая сопоставляется с утвержденными выше планами, разрабатываются и вносятся предложения вышестоящим экономическим и финансовым органам, а также ведомствам о необходимых коррективах в их планах финансирования.
Для определения части национального дохода, приходящейся на территориальный сводный финансовый план, нужно иметь в виду, что в нем учитываются доход, созданный на территории региона и используемый там, и часть национального дохода, созданная за пределами региона, но поступающая на его территорию в порядке распределения и перераспределения. Следовательно, доходную часть такого баланса составляют также и средства, созданные в регионе, но направленные в вышестоящий бюджет, в ведомственные фонды и по другим каналам (платежи из прибыли, часть налога на добавленную стоимость и подоходного налога с физических лиц, направляемые в вышестоящие бюджеты, отчисления предприятий в фонды ведомств).
Сводный финансовый баланс региона не является оперативным финансовым планом и не подменяет оперативных планов финансово-кредитной системы (бюджета, кредитного плана банков, финансовых планов предприятий). С его помощью осуществляется увязка всех звеньев финансово-кредитной системы, предопределяются общие рамки и структура всех ее оперативных планов.
Информационной базой при разработке сводного финансового плана являются: данные территориальных экономических, финансовых, кредитных, статистических органов, профсоюзных организаций, функциональных подразделений региональных органов власти, экономические нормативы и лимиты по основным показателям развития региона, показатели проектов планов экономического и социального развития территории, данные регионального бюджета, балансов доходов и расходов всех предприятий и организаций, расположенных на территории независимо от их ведомственной подчиненности.
Региональный сводный финансовый баланс имеет следующий вид.
Доходы |
Сумма |
Расходы |
Сумма |
|
|
в том числе государственных предприятий и организаций
в том числе:
|
|
Всего ресурсов |
|
Всего расходов |
|
ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ СПЕЦИАЛЬНЫЕ
ФОНДЫ ГОСУДАРСТВА