Глава 1. Историко-правовой анализ института безвозмездного пользования

1.1 История возникновения и становления договора безвозмездного пользования

Безвозмездное пользование в экономическом обороте служит основой обеспечения интересов контрагентов по передаче вещи в длящееся пользование без потери юридической связи с объектом. При этом инициирующими факторами заключить безвозмездную сделку могут служить психоэмоциональные качества человека (доверие, сострадание, любовь), нацеленность субъекта на дальнейшее получение прибыли (например, предоставление коммерческой организацией образца продукции на выставку для рекламы) или просто желание субъекта освободить себя от бремени содержания своего имущества.

В Древнем Риме действовали два вида договоров, которые по своим признакам были близки к договору безвозмездного пользования. Первый вид - Соmmodatum (коммодатум) представлял собой «договор, в силу которого одно лицо (коммодант) передает другому (коммодатарию) вещь во временное безвозмездное пользование». Второй вид - Precarium (прекарий). Precarium с древнейших времен являлся для римлян весьма важным социальным, но при том чисто фактическим отношением, в силу которого патрон своему клиенту или вообще знатные или богатые люди зависящему от них незначительному человеку оказывали из снисхождения и безвозмездно различные милости. Отношение к принявшему эту милость не было юридическим, а основывалось на доверии.

В отечественном гражданском законодательстве безвозмездное пользование (ссуда) также находило свое закрепление. Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. нормы о договоре ссуды не содержал. Когда отсутствовало специальное регулирование рассматриваемого договора, приходилось использовать различные правила и инструкции. Однако их было явно недостаточно, и к тому же они охватывали лишь часть возникающих вопросов. Поэтому при разрешении соответствующих споров судьи вынуждены были в основном применять статьи из общей части обязательственного права ГК 1922 г., а также по аналогии - статьи Кодекса, посвященные имущественному найму.²

Первый Гражданский кодекс РСФСР (1922 г.) не упоминал о договоре ссуды (безвозмездного пользования), хотя на практике он применялся, и уже по этой причине имелись основания для его исследования в литературе. Глава, посвященная этому договору, выделялась в учебниках, она нашла свое место в книге «Отдельные виды обязательств» (автор соответствую­щей главы - А.И. Пергамент). В этой работе, в частности, отмечалось, что в условиях, когда отсутствовало специальное регулирование рассматривае­мого договора, приходилось использовать различного рода правила и инст­рукции. Однако их было явно недостаточно и к тому же они охватывали лишь часть возникавших вопросов. Поэтому при разрешении соответст­вующих споров судьи вынуждены были в основном применять статьи из общей части обязательственного права ГК 1922 г., а также по аналогии - статьи Кодекса, посвященные имущественному найму.

Впервые рассматриваемый договор был выделен в ГК 1964 г. Посвященная ему гл. 29 оказалась непосредственно за главами «Имущественный наем» (гл. 27) и «Жилищный наем» (гл. 28). Состоящая из восьми статей, эта глава содержала отсылки к такому же количеству статей главы «Иму­щественный наем». В Гражданском кодексе РСФСР 1964 г. была выделена глава 29, посвященная безвозмездному пользованию имуществом, определение которого близко ныне действующему – «договор ссуды не влечет перехода права собственности на передаваемую вещь, носит длящийся характер, что отличает его от договора дарения. Признак безвозмездности позволяет отграничить ссуду от арендных отношений. Присутствует схожесть договора безвозмездного пользования с договором хранения, однако разнятся цели их заключения: в первом случае - это пользование вещью, во втором - ее сбережение. Существуют различия между договором ссуды и договором займа».

Таким образом, договор ссуды был известен еще в Древнем Риме. Первый Гражданский кодекс РСФСР (1922 г.) не упоминал о договоре ссуды (безвозмездного пользования), хотя на практике он применялся. На сегодняшний день институт безвозмездного пользования регулируется главой 36 части второй Гражданского Кодекса Российской Федерации 1996 года³.