- •1.Конституционные основы ПрП.
- •2.Понятие ПрП как отрасли права.
- •3.ПрП как наука.
- •4. Краткая характеристика истории правового регулирования прп отношений.
- •5. Соотношение ПрП с другими отраслями права.
- •6. Понятие прп правоотношений. Юридическое определение объектов прп правоотношений.
- •7.Понятие и система источников ПрП.
- •I. Международные нпа:
- •8. Федеральные законы как источники ПрП.
- •9.Общая характеристика права собственности на природные объекты.
- •10. Понятие и роль экономического регулирования в сфере использования и охраны природных ресурсов рф.
- •Государственное управление в сфере использования и охраны природн ресурсов: понятие, функции
- •Система и полномочии я органов гос управления в сфере использования и охраны природных ресурсов
- •Государственный инспекционный контроль в сфере природопользования. Права гос инспекторов
- •Платность природопользования. Понятия и виды платежей
- •Понятие и виды природоресурсных правонарушений. Состав.
- •Ответственность за преступления в области природопользования.
- •Глава 26 «Экологические преступления» ук рф:
- •Виды юр ответственности за наруш-е правовых природорес требований
- •Админ ответственность за природорес правонаруш.
- •Гражданско-правовая (таксовая) ответственность за природорес правонарушения
- •Водное законодательство. Общая хар-ка
- •Законодательство рф о недрах. Общая хар-ка
- •Лесное законод-во рф. Общая хар-ка.
- •Законод-во об охране и использовании животного мира. Общая хар-ка
- •Право природопользования: понятие и принципы. Право общего природопользования.
- •Право природопользования: виды, основания возникновения и прекращения
- •Принципы охраны и использования лесов
- •Освоение лесов в рф
- •Право собственности на леса
- •Использование лесов: понятие, виды, порядок осуществления.
- •4) Ст 25 лк: Статья 25. Виды использования лесов
- •Содержание права лесопользования
- •Основания возникновения права лесопользования
- •Глава 6. Предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности
- •Государственное управление в области использования и охраны лесов
- •Принципы использования и охраны недр
- •Государственное управление в области охраны и использования недр
- •4. Осуществляет:
- •Право недропользования. Объекты, субъекты, виды.
- •Использование недр на условиях соглашений о разделе продукции
- •Право собственности на водные объекты
- •Государственное управление в области использования и охраны водных объектов
- •Право водопользования. Объекты, субъекты, виды.
- •Правовая охрана атмосферного воздуха
- •Правовые меры охраны морской воды
- •41. Правовые меры охраны водных объектов
- •42. Правовой режим территориального моря и исключительной экономической зоны
- •43. Предоставление в пользование участков недр континентального шельфа.
- •44. Правовая охрана лесов
- •45. Правовая охрана земель
- •46. Принципы использования и охраны животного мира
- •47. Общая характеристика использования и охраны животного мира
- •48. Правовое регулирование охоты
- •49. Правовое регулирование рыболовства
- •50. Правовая охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных.
41. Правовые меры охраны водных объектов
Правовая охрана вод - это система закрепленных законом мер, направленных на предотвращение их загрязнения, засорения и истощения. Загрязнением или засорением водное законодательство признает ухудшение качества вод в результате сброса в водные объекты или поступления в них иным способом вредных веществ (загрязнение) либо предметов или взвешенных частиц (засорение). Истощение вод - устойчивое сокращение их объема
В сфере охраны водных объектов важное значение имеют разработка и реализация государственных программ по использованию и охране вод, экологический мониторинг водных объектов, осуществление государственного учета поверхностных и подземных вод, ведение государственного водного кадастра
С целью обеспечения соблюдения юридическими лицами и гражданами установленного порядка рационального использования и охраны водных объектов, стандартов, нормативов и правил в области использования и охраны вод, режима использования территорий водоохранных зон водных объектов и иных требований водного законодательства осуществляется государственный контроль за использованием и охраной вод органами исполнительной власти субъектов РФ, Министерством природных ресурсов РФ, государственными органами в области охраны окружающей среды
Поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем экологическим требованиям, обеспечивается в первую очередь с помощью установления и соблюдения нормативов предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты. Они устанавливаются исходя из:
- предельно допустимой величины антропогенной нагрузки, длительное воздействие которой не приведет к изменению экосистемы водного объекта;
- предельно допустимой массы вредных веществ, которая может поступить в водный объект и на его водосборную площадь.
В целях охраны вод, обеспечения здоровья и безопасности населения устанавливаются нормативы содержания загрязняющих, вредных веществ в воде - их предельно допустимые концентрации (ПДК). На поддержание качества вод, соответствующего этим нормативам, направлены нормы водного законодательства, регулирующие хозяйственную деятельность, которая оказывает негативное воздействие на воды.
Для предупреждения и устранения загрязнения водных объектов, которое может наступить в результате этой деятельности, определяются источники загрязнения. Источниками загрязнения признаются объекты, с которых осуществляется сброс или иное поступление в водные объекты вредных веществ, ухудшающих качество поверхностных и подземных вод, ограничивающих их использование, а также негативно влияющих на состояние дна и берегов водных объектов.
В целях охраны вод от засорения запрещается сброс в водные объекты и захоронение в них производственных, бытовых и других отходов
Запрещается захоронение и сброс радиоактивных и токсичных веществ (материалов) в водные объекты, а также проведение на водных объектах работ, при которых используется ядерная и иные виды технологий, сопровождающихся выделением радиоактивных и токсичных веществ.
Существенной чертой правовой охраны вод является установление водоохранных зон водных объектов.
Водоохранная зона - это территория, примыкающая к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.
Соблюдение специального режима на территории водоохранных зон является составной частью комплекса природоохранных мер по улучшению гидрологического, гидрохимического, гидробиологического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройству их прибрежных территорий.
В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения природопользования. Правовой режим этих территорий регулируется Положением о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных полосах.
В целях охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также лечебных, курортных и оздоровительных нужд населения, устанавливаются зоны и округа санитарной охраны.
Водным кодексом РФ регулируются также вопросы аварийного загрязнения вод в результате залповых сбросов вредных веществ, определяются понятия зон чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия на водных объектах (ст. 97, 116 ВК РФ), предусматриваются меры предупреждения и ликвидации последствий вредного воздействия вод (наводнений, затоплений, разрушения берегов, плотин и т. д., заболачивания и засоления земель, эрозии почв, селей и др.).
Законодательством предусмотрено создание различных категорий особо охраняемых водных объектов - природных экосистем, имеющих особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые полностью или частично, постоянно или временно изымаются из хозяйственной деятельности. Это могут быть участки внутренних морских вод, водно-болотные угодья, водотоки и водоемы, отнесенные к уникальным природным ландшафтам, зоны охраны истока или устья водных объектов, места нереста ценных видов рыб и др. Специальным Федеральным законом «Об охране озера Байкал» установлен особый правовой режим охраны уникальной экологической системы - Байкальской природной территории, которая является природным объектом всемирного наследия.
Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:
1) до 10 км - в размере 50 м;
2) от 10 до 50 км - в размере 100 м;
3) от 50 км и более - в размере 200 м.