- •Введение
- •Тема 1. Понятие и особенности современного международного права
- •§ 1. Понятие международного права
- •§ 2. Особенности международного права
- •§ 3. Функции международного права
- •§ 4. Внешняя политика и дипломатия
- •§ 5. Соотношение международного и внутригосударственного права
- •§ 6. Принципы международного права
- •§ 7. Соотношение международного публичного и международного частного права
- •§ 8. Наука международного права
- •Тема 2. История развития международного права и его науки
- •§ 1. Возникновение международного права
- •И периодизация его истории
- •§ 2. Международное право рабовладельческого общества
- •§ 3. Международное право феодального общества
- •§ 4. Международное право буржуазного общества
- •§ 5. Влияние социальных революций на международное право
- •§ 6. Международное право в условиях первой мировой войны и послевоенного периода
- •§ 7. Вторая мировая война и международное право
- •§ 8. Развитие международного права на современном этапе
- •Тема 3. Нормы, источники и система международного права
- •§ 1. Понятие нормы международного права и её структура
- •§ 2. Понятие и виды источников международного права
- •§ 3. Международно-правовой обычай и международный договор
- •§ 4. Применение норм международного права
- •§ 5. Толкование норм международного права
- •§ 6. Источники международного права и национальное законодательство
- •§ 7. Кодификация и прогрессивное развитие норм международного права
- •§ 8. Система международного права
- •§ 9. Общепризнанные принципы международного права в его системе
- •Тема 4. Субъекты международного права
- •§1. Понятие и виды субъектов международного права
- •§ 2. Государства – основные субъекты международного права
- •§ 3. Виды государств – субъектов международного права
- •§ 4. Международная правосубъектность субъектов Российской Федерации
- •§ 5. Международные межправительственные организации как субъекты международного права
- •§ 6. Международные неправительственные организации как субъекты международного права
- •§ 7. Международная правосубъектность народов (наций)
- •§ 8. Государственно-подобные образования как субъекты международного права
- •§ 9. Международная правосубъектность индивидов
- •Тема 5. Международно-правовое признание
- •§ 1. Понятие и виды международно-правового признания
- •§ 2. Особенности признания государств
- •§ 3. Особенности признания правительств
- •§ 4. Фактические отношения и признание
- •Тема 6. Правопреемство государств
- •§ 1. Понятие правопреемства государств
- •§ 2. Основания правопреемства государств
- •§ 3. Объекты правопреемства государств
- •§ 4. Особенности правопреемства в связи с распадом ссср
- •Тема 7. Территория и международное право
- •§ 1. Понятие и виды территории в международном праве
- •§ 2. Правовые основания и способы изменения территории
- •§ 3. Состав государственной территории
- •§ 4. Правовой режим государственных границ
- •§ 5. Правовой режим международных и межнациональных рек, каналов
- •§ 6. Правовой режим Антарктики
- •§ 7. Правовой режим Арктики
- •§ 8. Правовой режим Архипелага Шпицберген
- •Тема 8. Право мирных средств разрешения международных споров
- •§ 1. Понятие и система
- •Мирных средств разрешения международных споров
- •§ 2. Непосредственные переговоры и консультации
- •§ 3. Международная согласительная процедура
- •§ 4. Разрешение международных споров в международных организациях
- •§ 5. Международное арбитражное и судебное разбирательство
- •Тема 9. Ответственность и санкции в международном праве
- •§ 1. Понятие, субъекты и основания
- •Международно-правовой ответственности
- •§ 2. Международные правонарушения: понятие и виды
- •§ 3. Виды и формы международно-правовой ответственности государств
- •§ 4. Ответственность за правомерную деятельность в международном праве
- •§ 5. Международные межправительственные организации как субъекты международного права
- •§ 6. Ответственность физических лиц за международные правонарушения
- •§ 7. Контрмеры и коллективные санкции в международном праве
- •Тема 10. Население и гражданство в международном праве
- •§ 1. Понятие населения в международном праве
- •2. Международно-правовые аспекты гражданства
- •§ 3. Право убежища
- •§ 4. Беженцы, перемещённые лица и вынужденные переселенцы
- •§ 5. Предоставление политического убежища в Российской Федерации
- •Тема 11. Права человека и международное право
- •§ 1. Права человека с позиции международного права
- •§ 2. Международные стандарты в области прав человека
- •§ 3. Классификация прав человека
- •§ 4. Этапы развития межгосударственного сотрудничества в области прав человека
- •§ 5. Международно-правовые механизмы защиты прав человека
- •Тема 12. Право внешних сношений
- •§ 1. Понятие, источники и система права внешних сношений
- •§ 2. Понятие и источники дипломатического права
- •§ 3. Понятие и источники консульского права
- •§ 4. Иммунитеты и привилегии дипломатического представительства
- •§ 5. Иммунитеты и привилегии консульского представительства
- •§ 6. Особенности правового статуса должностных лиц и служащих международных организаций
- •Тема 13. Право международных организаций
- •§ 1. Понятие и признаки международной организации
- •§ 2. Особенности правосубъектности международной организации
- •§ 3. Классификация международных организаций
- •§ 4. Организация объединённых наций: цели и принципы
- •§ 5. Система органов Организации Объединенных Наций
- •§ 6. Постоянные представительства государств при оон
- •§ 7. Специализированные учреждения оон
- •§ 8. Региональные международные организации
- •§ 9. Международные конференции
- •§ 10. Международные неправительственные организации
- •Тема 14. Право международных договоров
- •§ 1. Понятие международных договоров
- •§ 2. Классификация международных договоров
- •§ 3. Участники (стороны) международных договоров
- •§ 4. Форма и структура международных договоров
- •§ 5. Заключение международных договоров
- •§ 6. Действительность и недействительность международных договоров
- •§ 7. Вступление международных договоров в силу
- •§ 8. Выполнение международных договоров
- •§ 9. Толкование международных договоров
- •§ 10. Прекращение и приостановление действия международного договора
- •Тема 15. Международное гуманитарное право
- •§ 1. Понятие, источники
- •И принципы международного гуманитарного права
- •§ 2. Вооружённые конфликты
- •§ 3. Война и международное право
- •§ 4. Международно-правовая защита жертв войны
- •§ 5. Международно-правовая ответственность за нарушение правил ведения военных действий
- •Тема 16. Право международной безопасности
- •§ 1. Понятие и источники права международной безопасности
- •§ 2. Цели и принципы права международной безопасности
- •§ 3. Преступность агрессии
- •§ 4. Система коллективной безопасности
- •§ 5. Разоружение и ограничение вооружений
- •§ 6. Меры укрепления доверия
- •§ 7. Международный контроль
- •§ 8. Миротворческие операции оон
- •Тема 17. Международное уголовное право
- •§ 1. Понятие, источники
- •И система международного уголовного права
- •§ 2. Понятие и виды международных правонарушений
- •§ 3. Международные преступления
- •§ 4. Преступления международного характера
- •§ 5. Выдача (экстрадиция) лиц для привлечения к уголовной ответственности
- •Тема 18. Международное морское право
- •§ 1. Понятие, принципы, источники международного морского права
- •§ 2. Морские пространства и их правовой режим
- •§ 3. Открытое море
- •§ 4. Континентальный шельф
- •§ 5. Территориальное море
- •§ 6. Прилежащая зона
- •§ 7. Исключительная экономическая зона
- •§ 8. Внутренние морские воды
- •§ 9. Международный район морского дна
- •§ 10. Правовое регулирование безопасности мореплавания
- •§ 11. Правовое регулирование сотрудничества государств в исследовании Мирового океана
- •Тема 19. Международное воздушное право
- •§ 1. Понятие, принципы, источники международного воздушного права
- •§ 2. Правовой режим воздушного пространства
- •§ 3. Правовой статус воздушного судна и экипажа
- •§ 4. Борьба с актами вмешательства в деятельность гражданской авиации
- •§ 5. Международная организация гражданской авиации (икао)
- •Тема 20. Международное космическое право
- •§ 1. Понятие, принципы, источники
- •Международного космического права
- •§ 2. Международно-правовой режим космического пространства и небесных тел
- •§ 3. Правовой статус космонавтов
- •§ 4. Правовой статус космических объектов
- •§ 5. Ответственность в международном космическом праве
- •Тема 21. Международное экологическое право
- •§ 1. Понятие, принципы, источники
- •Международного экологического права
- •§ 2. Источники международного экологического права
- •§ 3. Охрана окружающей среды и устойчивое развитие
- •§ 5. Основные объекты международно-правовой охраны окружающей среды
- •Тема 22. Международное экономическое право
- •§ 1. Понятие, принципы,
- •Источники международного экономического права
- •§ 2. Субъекты международного экономического права
- •§ 3. Международное финансовое право
- •§ 4. Международное торговое право
- •§ 5. Международное транспортное право
- •§ 6. Международное инвестиционное право
- •Тема 23. Международно-правовое регулирование научно-технического сотрудничества
- •§ 1. Понятие международного научно-технического сотрудничества
- •§ 2. Источники норм и принципов международного научно-технического сотрудничества
- •§ 3. Международно-правовые формы организации сотрудничества в области науки и техники
- •§ 4. Международное ядерное (атомное) право
- •§ 5. Международное таможенное право
- •Список использованной литературы Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Содержание
- •Конспект лекций «международное право»
- •423812, Республика Татарстан, г. Набережные Челны, пр. Сююмбике, 10 а (11/29)
§ 5. Система органов Организации Объединенных Наций
Главными органами ООН являются Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС), Совет по Опеке, Секретариат и Международный Суд.
Генеральная Ассамблея. Важную роль в выполнении многообразных функций ООН играет Генеральная Ассамблея совещательный представительный орган, в котором представлены все государства – члены ООН. Генеральная Ассамблея наделена в соответствии с Уставом ООН рядом весьма важных функций, и прежде всего в рассмотрении кардинальных вопросов мировой политики: укрепления международного мира, смягчения международной напряженности, сокращения вооружений и разоружения, создания условий для развития дружественных отношений и сотрудничества между государствами в самых различных областях.
Общая компетенция Генеральной Ассамблеи излагается в ст. 10 Устава ООН, в соответствии с которой Генеральная Ассамблея уполномочивается обсуждать любые вопросы или дела в пределах Устава ООН или относящиеся к полномочиям и функциям любого из органов ООН и делать рекомендации государствам – членам ООН или Совету Безопасности по любым таким вопросам или делам. Генеральная Ассамблея наделена также полномочиями рассматривать общие принципы сотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности, в том числе принципы, определяющие разоружение и регулирование вооружений, а также обсуждать широкий круг проблем сотрудничества государств в политической, экономической, социальной, экологической, научно-технической и иных областях и выносить рекомендации по ним.
Совет Безопасности. Это орган, состоящий из 15 членов: пять членов Совета – постоянные (Россия, США, Великобритания, Франция и Китай), остальные десять членов (по терминологии Устава – «непостоянные») избираются в Совет в соответствии с процедурой, предусмотренной Уставом (п. 2 ст. 23).
Совет Безопасности может принимать, согласно Уставу ООН, юридические акты двоякого рода. Как и другие главные органы ООН, Совет может принимать рекомендации, то есть юридические акты, предусматривающие определенные методы и процедуры, с которыми тому или иному государству предлагается сообразовывать свои действия. Рекомендации не налагают на государства юридических обязательств.
Совет Безопасности может также принимать юридически обязательные решения, выполнение которых обеспечивается принудительной силой всех государств – членов ООН.
Основной формой принимаемых Советом Безопасности рекомендаций и обязательных решений на протяжении всей его деятельности являются резолюции, которых принято свыше 700. Наряду с этим в практике Совета Безопасности все более заметную роль стали играть заявления председателя Совета, число которых превысило 100.
Международный Суд. Важное место в структуре ООН занимает Международный Суд. Он состоит из 15 независимых судей, избранных вне зависимости от их гражданства, из числа лиц высоких моральных качеств, удовлетворяющих требованиям, предъявляемым в их странах для назначения на высшие судебные должности, или являющихся юристами с признанным авторитетом в области международного права. Судьи избираются Генеральной Ассамблеей и Советом Безопасности на срок девять лет с правом переизбрания. При этом для избрания Советом Безопасности кандидату достаточно получить 8 голосов (все прочие решения требуют большинства в 9 голосов). Кандидатуры для избрания в Суд выдвигаются национальными группами членов Постоянной палаты третейского суда (по 4 члена в каждой группе). Местопребывание Суда – Гаага.
Устав ООН проводит строгое разграничение компетенции важнейшего политического органа – Совета Безопасности и Международного Суда. Как подчеркивается в п. 3 ст. 36 Устава ООН, Совет Безопасности принимает во внимание, что «споры юридического характера должны, как общее правило, передаваться сторонами в Международный Суд в соответствии с положениями Статута Суда». Только государства могут быть сторонами по делам, разбираемым Судом. К ведению Суда относятся все дела, которые будут переданы ему сторонами, и все вопросы, специально предусмотренные Уставом ООН или действующими договорами и конвенциями. Суд обычно проводит пленарные заседания, но он может также, если стороны об этом просят, образовывать более мелкие группы, называемые камерами. Решения, принятые камерами, считаются вынесенными Судом в полном составе. В последнее время Суд стал чаще прибегать к этой процедуре упрощенного судопроизводства.
Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС). Состоит из 54 членов, которые избираются Генеральной Ассамблеей сроком на три года в соответствии с процедурой, предусмотренной Уставом (ст. 61), причем ежегодно избираются 18 членов на трехлетний срок для замены тех 18 членов, трехлетний срок деятельности которых истек. ЭКОСОС осуществляет координацию экономической и социальной деятельности ООН и ее 16 специализированных учреждений, а также других институтов системы ООН.
Совет по Опеке. Состоит в настоящее время из 5 членов (Россия, США, Англия, Франция и КНР). Совет проводит одну сессию в год в Нью-Йорке. Из первоначальных 11 подопечных территорий десять в ходе работы Совета получили независимость: Гана, Сомали, Камерун, Того, Руанда, Бурунди, Объединенная Республика Танзания, Самоа, Науру и Папуа-Новая Гвинея. На его рассмотрении осталась только одна – Тихоокеанские острова (Микронезия), находящаяся под управлением США.
В связи со значительным сокращением объема деятельности Совета по Опеке возникает вопрос о его дальнейшей судьбе. Несмотря на многочисленные предложения о переориентации его деятельности, в частности о наделении его функциями по охране природы, превращении его в Совет по правам человека и др., представляется пока преждевременным ставить вопрос о его упразднении. Во-первых, в ведении Совета по Опеке еще находится Республика Палау. Во-вторых, нельзя исключать, что в соответствии со ст. 77 Устава ООН в ведение Совета могут быть переданы территории, добровольно включенные в систему опеки государствами, ответственными за их управление. Поэтому списывать со счетов этот орган ООН пока не приходится.
Секретариат ООН. Одним из главных органов ООН является Секретариат. Он состоит из Генерального секретаря и такого персонала, который может потребоваться для Организации. Он обслуживает другие органы ООН и проводит практическую работу по претворению в жизнь программ деятельности и решений, одобренных этими органами, обеспечивает конференционное обслуживание всех главных и вспомогательных органов ООН. Секретариат размещен в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке, имеются также подразделения Секретариата в Женеве, Вене, Найроби, Бангкоке и других городах.
Генеральный секретарь ООН. Возглавляет Секретариат и является главным административным должностным лицом Генеральный секретарь, назначаемый Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности на 5-летний срок, по истечении которого может быть назначен вновь. Генеральный секретарь представляет Генеральной Ассамблее ежегодный отчет о работе Организации, а также доводит до сведения Совета Безопасности любые вопросы, которые, по его мнению, могут угрожать поддержанию международного мира и безопасности.
Первым Генеральным секретарем был Трюгве Ли (Королевство Норвегия), его сменил в 1953 году Даг Хаммаршельд (Королевство Швеция). В настоящий момент ГС ООН является гражданин Республики Корея Пан Ги Мун.