Прокуратура

Реорганизация прокуратуры

Основная задача перед законодателем ограничение прокурорского надзора за судебной деятельностью и возложение на прокурора функции поддержания обвинени в суде а также усиление надзора за дознанием и следствием что фактически превращало прокурора в руководителя следствием

Смена губернской- судебной прокуратурой

В 10 губерниях моск и петербургской палатами приступили новые прокуроры и товарищи

Одним из первых нпа переходного периода касающиеся прав и обязанностей прокурора «облегчительные правила» принятые 11.10.1865 года внесли изменения и дополнения в свод законов о судопроизводстве

Наиболее существенные постановления:

1) О передаче прокурорами дознания судебным следователям в случае необоснованного прекращении дела органами полиции

2) О протестах на приговоре и решения судов

На основании положения о действия прокурорских чинов судебных установлений губерний до окончательного введения в действие судебных уставов 1864 года .7.03.1866 года права и обязанности губернских прокуроров и стряпчих аналогичны тем что наделялись лица в прокурорских судах: освобождались от обязательного просмотра ряда документов и постановлений теперь только те которые касаются дознания следствия и суда

Из старых дореформенных направлялись такие дела которые требовали заключения по новому кодексу 1864 года

В переходный период губернские прокуроры сохраняли право посещать учреждения и требовать документы и требовать проведения ревизии

Установление обязательной подсудности прекращение в дальнейшем за всеми учреждениями губернскими прокурорами по мере упразднения должностей и создания похожих при судах

Прокуратура наделялась полномочиями по наблюдениями за правильным содержанием и по просьбам арестантов в местах лишения свободы а также просто надзор за такими местами; присваивались звания

НА ЭКЗАМЕНЕ ПРОСТО ЗНАТЬ ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ПРОКУРАТУРЫ

Расширение компетенции: надзор за административными делами

Прокурор обязан участвовать в заседании по крестьянским делам а в дальнейшем в заседании губернского правления по сумасшедшим воинской повинности и даже по лесосохранительных комитетов

Не предоставлялось право надзора за правильностью принятого решения данных решений вынесения протестов даже если не соответствует законодательству

МС м.б. нотариусом если такая должность еще не введена в данной местности

В переходный период прокуратура окончательно 10.03.1869 года о порядке прежних судебных дел образуется период к переходу к новому судопроизводству т.е. и новое и старое законодательство еще используются

Право губернского прокурора ха дознанием и следствием и поддержание обвинения в палатах суда

Губернская прокуратура находилась в подчинении у министра юстиции и не зависела от прокуратуры при судебных палатах и местной администрации

Поэтому деятельность предшествовала введению судебных уставов на территории судебных округов

Особая роль прокурора в уголовном процессе: главный предмет занятия это уголовное преследование

Прокуроры публичные обвинители во всех уголовных делах и должны вести во всех инстанциях в качестве представителя закона

Обязанность надзора за законностью: на стадии предварительного следствия прокурор возбуждая уголовное дело являлся и стороной в процессе и лицом руководящим действиями следователей

По новым уставам дознавательная деятельность относилась к полиции: по факту обнаружения или по указанию следователя под контролем прокуратуры

Производство на стадии предания суду также у прокурора

Дело завершенное следователем передавалось прокурора который в течение недели принимал решение о том что оно подлежало ведению прокуратуры произведено ил следствие по делу полностью следует ли обвиняемого предать суду

Заключение излагалось в форме обвинительного акта

В судебном заседании прокурор обладал правами одной и сторон т.е как и адвоката

Представлял доказательства участвовал в допросах

Опровергал доводы противоположной стороны отводил свидетелей и присяжных заседателей

В ходе прения сторон прокурора в обвинительной речи д.б. изложить суть доказательства обвинения по итогам судебного следствия а также дать заключение о степени виновности подсудимого

Не мог говорить только о наказании: уже после вынесения вердикта присяжными

На стадии исполнения приговора роль прокурора надзор за исполнением (смертная казнь)

В 1870-1880 годы когда началась террористическая атака против органов управления государство отводит прокуратуре важнейшую роль надзор за порчядком и законность

Возлагалось уголовное преследование по гос преступлениям

Предварительное следствие проводилось членами судебной палаты при непосредственном присутствии прокурора

Он составлял обвинительный акт и поддерживал обвинение в суде

С ростом революционного движения растет круг органов ведущих следствие таких преступлений

История

В начале XIX века вотчинная юстиция была ограничена. В ведении помещиков оставалось лишь рассмотрение мелких уголовных дел, совершенных их крестьянами и имущественных споров между ними. С изданием судебных уставов 1864 года суд был отделен от администрации. Независимость судей в системе общих судов обеспечивалась несменяемостью судей,8 а в системе местных судов – их выборностью. Вводился образовательный ценз для кандидатов в судьи. Устанавливалась уголовная ответственность за нарушение определенных законом правил процесса. Следствие отделялось от судебного разбирательства. Старая теория формальных доказательств была заменена теорией свободной оценки доказательств, согласно которой задача суда состояла в поисках объективной истины. Закон уже не расписывал силу доказательств. Решения и приговоры судов должны были основываться на истинных фактах, что требовало тщательного разбора дел и всестороннего анализа всех имеющихся по делу доказательств. Мерилом достоверности провозглашалось внутреннее убеждение судей. Зато процессуальные действия, такие как обыск, производство экспертизы, выбор меры пресечения и др. - подробно регламентировались законом. Устанавливался открытый и гласный суд с активным участием сторон. Причем состязательная форма процесса применялась не только по гражданским, но и по всем уголовным делам. При судебном рассмотрении последних обвинение формулировалось и поддерживалось прокурором, а интересы подсудимого защищал адвокат. Провозглашалась презумпция невиновности. <QUEST10< FONT>В реформированной системе судоустройства выделялись две самостоятельных ветви судов: общие суды и местные суды. В каждой ветви имелось два звена — две судебных инстанции. В системе общих судов таковыми были окружной суд и судебная палата. Последняя рассматривала апелляции на решения окружных судов, а также могла выступать в качестве суда первой инстанции по наиболее важным делам, изъятым из компетенции окружного суда: делам о государственных, должностных, некоторых религиозных преступлениях и др. Окружные суды рассматривали основную массу значимых судебных дел (гражданских и уголовных), обычно в составе так называемого коронного суда, состоящего из трех судей: председателя и двух членов. В уголовном судопроизводстве в зависимости от категории дела окружной суд мог рассматривать дело с участием жюри присяжных. Двенадцать присяжных заседателей, основываясь на своем внутреннем убеждении и исходя из данных судебного следствия и прений сторон, должны были в итоге судебного разбирательства ответить на вопросы председателя: имело ли место преступление; виновен ли в нем подсудимый; «с предумышлением ли он действовал» и решить, заслуживает ли он снисхождения. После вынесения вердикта присяжных коронный суд уже только решал (в соответствии с Уложением о наказаниях) вопрос о применении к осужденному той или иной карательной санкции либо немедленно освобождал оправданного. Приговоры окружного суда по уголовным делам, рассмотренные с участием присяжных заседателей, апелляции не подлежали. Для рассмотрения дел о незначительных правонарушениях и по мелким гражданским искам на местах учреждался особый мировой (т. е. «примиряющий») суд из двух инстанций: первой — участковых и почетных мировых судей, разбиравших дела единолично; и второй — уездных съездов мировых судей. В качестве высшей кассационной инстанции для всех вышеперечисленных судов выступал Правительствующий Сенат в лице своих кассационных департаментов. 

___________________________ в 1862 г Александр 2 утвердил «основные положения преобразования судебной части в россии». Положения сост из 3 частей: одна была посвящена судоустройству, 2-гражданскому судопр-ву, 3- уголовному судопр-ву. Положения устанавливали такие принципы как: отделение суда от администрации, участие присяжных заседателей при рассмотрении дел в окр судах, выборность мировых судей, состязательность, независимость судей, несменяемость судей общ юрисдикции и др.

По реформе 1864г создавалось 2 ветви суд. системы: местные суды и общие.

В системе общих судов выделялись 2 инстанции: окружной суд и суд.палата. Окружной суд учреждался на несколько уездов. Он состоял из коллегии по гражданским и коллегии по уголовным делам. На уровне окр. судов появлялся такой институт как присяжные заседатели.

Судебная палата также сост из 2 коллегий: по гражд и по угол делам. Суд палата распространяла свою деятельность на несколько губерний. Она являлась аппеляционной инстанцией по отношению к окружным судам. Суд палата рассматривала жалобы на решения окр суда, а также дела о должностных и гос.преступлениях в качестве суда 1 инстанции. Дела рассматривались при участии сословных представителей(губернских и уездных предводителей дворянства, волостных старшин). Суд палата явл аппеляционной инстанцией по делам, рассмотренным без участия присяжных заседателей. Кассационной инстанцией являлись департаменты сената. они рассматривали жалобы и протесты на нарушение «прямого смысла закона». Кассационный департамент рассматривал просьбы о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам по приговорам, вступившим в законную силу.

Мировые суды.

Первая инстанция по уголовно наказуемым проступкам и мелким гр спорам. Дела рассматривались единолично. Судьи делились на 3 категории: участковые, почетные, добавочные. Второй инстанцией был коллегиальный уездный съезд мировых судей. Территориальная организация мировых судов в отличи от судов общей юрисдикции совпадала с административно- территориальным делением. Каждый уезд составлял мировой округ, который делился на участки. Участки возглавлялись участковыми мировыми судьями. Такой подход обуславливался след факторами: при определении границ мирового участка учитывалась организационная связь мир судьи с земствами(мировые судьи избирались на земских собраниях и частично финансировался земствами а частично из сумм гос казначейства). Участковый мир.судья не мог совмещать свою должность с др общественной или гос. Деятельностью за искл почетных должностей. Участковый мир судья, отказавшийся от содержания, именовался почетным. Почетный мир.судья исполнял обязанности если стороны обратились к нему за посредничеством. Почетный судья мог находится на любой гос должности кроме прокурора и его товарищей. Должность добавочного судьи была введена в 1867г.его статус совпадал со статусом участкового мир судьи, однако за ним не закреплялся конкретный участок, они просто замещали временно отсутствующих мировых судей. Мировые судьи дб местными и удовлетворять 3 цензам: возрастной, служебно-образовательный(среднее образов, оно не треб если кандидат в теч 3 лет занимал должность, на кот он мог приобрести практический опыт), имущественный.

Выборы. Уездные предводитель дворянства сост список подходящих по цензу лиц, выборы проходили на земском собр и утверждались сенатом. В мир суд мб подать устное прошение.суд прроцесс не делился на стадии, проходил публично. Если обвинение публ то мировое соглашение сторон не допускалось.

Высшей инст явл съезд мир судей, кот рассм споры о подсудности, проводил ревизии, рассм отчеты судей, принимал окончат решение если нижестоящая инстанция приняла неокончательное.

Уездный съезд. В нем участвовали участковый, почетный, добавочный мировые судьи а также Прокурор.

!( 1. Система общих судов.(сама система, формирование, чем обеспечивается независимость суда –несменяемость, но не независимость от админ тк судей назначались , а если императором то как бы независимость)

2.Система местных судов( независимость суда от админ обеспечивается выборностью судей)

Эссе с выделением подтем. Мировые суды и волостные суды стоят в параллели.волостной суд сословный суд, суд крестьян

1 инстанция - Единоличный суд Мировых судей

2 инстанция- уездный съезд мировых судей( присутствие обязательно окружного прокурора-профессиональный элемент)

Кассационная инстанция ( при нарушении формы и процедуры)-кассационный департамент сената

Мировые судьи выбираются на Уездных земских собраний сроком на 3 года, утверждает указами правительствующего сената( начальником департамента сената)

Пересечение системы общих и мировых судов. Было ли такое?судьи общих судов в мировой юстиции участие не принимали, а мировые судьи некоторые могли – в качестве присяжных(только почетные мировые судьи) и они же могли выступать еще и коронными. Коронный суд 3 человека- председатель и 2 члена и в качестве члена могли привлекаться местные мировые почетные судьи. почетные не получали жалованья. А основная масса-участковые мировые судьи –получали жалованье, сколько участков в губернии столько и мировых судей. Почетные мировые судьи действовали на весь мировой округ. Нафига они(почетные) нужны?если случилось что либо с участковым мир судьей то заменяет почетного мирового судью. И если не нравится участковый то можно обратиться к почетному.)