63. Соотношение права и закона.

Право - это совокупность исторически возникших правил поведения, установленных государством в целях торжества принципов справедливости, равенства, гуманизма, а так же регулирования общественных отношений. Закон - это нормативно-правовой акт, принятый в особом порядке органами законодательной власти, регулирующий важнейшие общественные отношения и обладающий высшей юридической силой 

Существуют законы, соответствующие правовым критериям, которые и необходимо считать правовыми законами. Здесь право и закон совпадают. Но есть и такие законы, которые не отвечают правовым критериям и, значит, с правом не совпадают.  сталкиваются два различных взгляда, или подхода. Один из них ориентирован на то, что государство является единственным и, исключительным источником права, что все то, о чем говорит государство через свои законы, - это и есть право. Другой же взгляд, или подход, к разрешению проблемы соотношения права и закона основывается на том, что право как регулятор общественных отношений считается по меньшей мере, относительно независимым от государства и закона или даже предшествующим закону, В данном случае, государство и право признаются не только относительно самостоятельными по отношению друг к другу институтами, но и в равной мере производными от объективных отношений и условий, складывающихся в пределах гражданского общества. Право при этом в развернутом виде представляется как претендующий на всеобщность и общеобязательность социальный институт нормативного регулирования общественных отношений в целях разумного устройства человеческого общежития путем определения меры свободы, прав и обязанностей. в правотворческой и правоприменительной деятельности государственных органов России и других стран доминирующими являются идеи единства неделимости права и закона; между правом и законом не проводится никакого различия. 

64. Понятие, предмет и методы правового регулирования. Под правовым регулированием общественных отношений понимают лишь одну из форм воздействия права на общественные отношения – воздействие при помощи юридических средств: норм права, юридических фактов, правоотношений, актов применения права.

Предмет правового регулирования отвечает на вопрос, что подлежит правовому регулированию? В качестве предмета правового регулирования выступают разнообразные общественные отношения. Общественные отношения являются предметом правового регулирования в той мере, в какой они имеют волевой характер, т.е. выступаю в виде волевого поведения.

Метод децентрализованного регулирования (диспозитивный метод) построен на координации целей и интересов сторон в общественном отношении и применяется для регламентации отношений субъектов гражданского общества, удовлетворяющих в первую очередь свои частные интересы, т. е. в сфере отраслей частноправового характера.

Метод централизованного регулирования (императивный метод) базируется на отношениях субординации между участниками общественного отношения. При его помощи регулируются отношения, где приоритетным, как правило, является общесоциальный интерес. В государатвенно-организованном обществе общесоциальные интересы выражает в первую очередь государство, осуществляющее централизованное управление социальными процессами, наделенное властными общезначимыми полномочиями. Поэтому централизованные, императивные методы используются в публично публично-правовых отраслях (конституционном, административном, уголовном праве).

65. Способы и типы правового регулирования. Способы правового регулирования – это основные пути юридического воздействия на общественные отношения, они определяются характером предписания, зафиксированного в норме права, способами воздействия на поведение людей.

В теории права принято выделять три основных способа правового регулирования.

Дозволение (управомочивание) – предоставление участнику правовых отношений субъективных прав. Он выражается в делегировании комплекса дозволений управомоченному лицу на совершение определенных действий (например, собственнику дозволяется владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему вещью).

Позитивное обязывание – возложение на лиц обязанностей к активному поведению, предписание совершить какие-то действия (так, собственник жилого дома обязывается платить налоги).

Запрещение – возложение обязанности воздерживаться от определенных действий (например, работодателю запрещено привлекать к сверхурочным работам несовершеннолетних).

Позитивное обязывание и запрещение имеют определенное сходство – и тот и другой предполагают возложение обязанностей, но если в одном случае обязанности носят позитивный, активный характер, то в другом – пассивный

Тип правового регулирования – это особое построение, порядок юридического регулирования, зависимый от того, что лежит в основе – общее дозволение или общий запрет. В юридической литературе и в практике выделяются два типа правового регулирования.

Первый тип – общедозволительный тип правового регулирования, основан на юридической формуле: «дозволено все, кроме прямо запрещенного в законе». По этому типу в регулируемых правом отношениях устанавливаются строго и четко сформулированные запреты.

Вторая тип – разрешительный тип правового регулирования, основан на юридической формуле: «запрещено все, кроме прямо разрешенного». Сказанное означает, что участник правовых отношении подобного типа может совершить только действия, которые прямо разрешены законом, а все остальные действия запрещены.