72.Понятие законности, ее основные принципы и гарантии.

Законность - это сложная комплексная категория. Это правовое явление по-разному определяется различными авторами.

Обобщенно можно выделить следующие основные подходы к понятию законности:

законность - это правильное соблюдение, исполнение, использование и применение правовых норм участниками правоотношений;

законность - это принцип или требование такого соблюдения;

законность - это метод государственного руководства обществом, основанный на всеобщем соблюдении правовых предписаний;

законность - это режим общественной жизни, основанный на таком соблюдении.

В литературе выделяют идеи законности, принципы, требования, гарантии законности. При этом общепринятого разделения этих явлений не выработано. Кроме этого, законность сама выступает как принцип и требование (например, как принцип права, правотворчества, правового государства, деятельности механизма государства). Для того, чтобы разобраться во многообразии перечисленных явлений, мы будем исходить из следующего определения законности.

Законность - точное, строгое и неукоснительное соблюдение и исполнение всеми субъектами права всех действующих на территории государства нормативных правовых актов.

Законность характеризует процесс формирования правового государства и реализации идеи социальной справедливости.

Законность представляет собой системное образование, состоящее из ряда элементов.

К структурным элементам законности относятся:

- цель - достижение строгого и неуклонного соблюдения и исполнения всеми участниками общественных отношений норм права;

- взгляды и принципы - содержание и теоретико-мировоззренческая основа законности;

- система средств, приемов и условий, с помощью которых происходит осуществление идеи и начал законности;

- мотивированная деятельность человека - связующий элемент законности, определяющий ее социальную природу;

- критерии оценки поведения субъектов общественных отношений - действующее законодательство;

- юридическая основа законности - право и правомерное поведение участников отношений.

73.Понятие правопорядка и общественного порядка. Их соотношение.

Правопорядок можно определить как основанную на праве и законности

организацию общественной жизни, отражающую качественное состояние

общественных отношений на определенном этапе развития общества.

Правопорядок следует отличать от близкого, но не идентичного ему явления —

общественного порядка, который, как и правопорядок, характеризуется

организованностью, упорядоченностью общественных отношений. Однако в

отличие от правопорядка общественный порядок образуется под воздействием не

только правовых, но и иных социальных норм: норм морали, обычаев,

корпоративных норм и т. д. Следовательно, общественный порядок есть

состояние урегулированности общественных отношений, основанное на

реализации всех социальных норм и принципов.

Общественный порядок обеспечивается преимущественно силой общественного

воздействия. Но это не означает, что его состояние безразлично для

государства. С одной стороны, важнейшей частью общественного порядка

является правопорядок. С другой — состояние общественного порядка

обусловливает во многом состояние правопорядка. Невозможно регламентировать

правопорядок, не оказывая влияния на общественный порядок, который поэтому

нередко поддерживается принудительной силой государства. Так, ст. 213 У К

предусматривает ответственность за хулиганство, т. е. грубое нарушение

общественного порядка.

Таким образом, правопорядок и законность — цель и результат правового

регулирования, важнейшие юридические и политические явления, состояние

которых оказывает непосредственное влияние на общественную жизнь. Поэтому

не случайно основным направлением деятельности профессионалов-юристов

выступает работа по их обеспечению (укреплению).

75. Правовое государство: теория и практика. Предпосылки формирования правового государства: - Экономические. Экономической основой правового государства являются производственные отношения, базирующиеся на различных формах собственности, наличие самостоятельности и свободы собственности. - Социальные. Развитое гражданское общество. В центре внимания правового государства находится человек, его интересы. - Нравственную основу правового государства образуют общечеловеческие принципы гуманизма и справедливости, равенства и свободы личности, ее чести и достоинства. - Политические предпосылки. Разделение властей, развитие прин¬ципа парламентаризма. Правовое государство - это такая форма организации и деятельно¬сти государственной власти, которая основана на правовом законе и строится во взаимоотношениях с индивидами и их объединениями на ос¬нове правовых норм. Принципы правового государства - Приоритет (верховенство) правового закона в общественной жизни (гражданское общество) и политических структурах (государственная власть). - Принцип правовой защищенности человека и гражданина, гарантированность прав и свобод личности. - Взаимная ответственность личности и государства. - Принцип разделения властей. - Независимость судебной власти. - Соответствие национального (внутреннего) законодательства общепризнанным стандартам и нормам международного права. Принцип разделения властей или система сдержек и противовесов предотвращает возвышение одной власти над другими, сводит к минимуму ошибки в управлении, повышает его эффективность. Она успешно действует только в условиях стабильности общества и предполагает достаточно высокую политическую культуру представителей всех ветвей власти, умение сотрудничать между собой и находить компромиссы. Правовое государство, как и всякое государство, обладает общими чертами, которые сводятся к следующему: 1.Ему присуща государственная власть как средство проведения внутренней и внешней политики. 2.Оно представляет собой политическую организацию общества, основанную на соответствующем социально-экономическом базисе общества. 3.Располагает специальным государственным механизмом. 4.Обладает определенной административно-территориальной организацией на своей территории. 5.Существует благодарят налогам и другим сборам. 6. Обладает государственным суверенитетом.