1)Предмет и методология ТГП.Предмет ТГП-закономерности возникновения,развития и функционирования ГП.(закономерность-существеннная связь между явлением и процессом).Также предметом явл. смена историч.типов,развитие их сущности,построение сист.органов гос-ва и сист.права,осуществ. функций ГП,расширение и обогащение прав оичностии у силение их защиты,укрепление принципов демократии,соблюдение и исполнение норм права и т.д. (т.е.основные ГП закономерности).Метод науки-прием,способ познания действительности.Методология-сист.методов,наука.4 группы методов:1)ВСЕОБЩИЕ-философские подходы,выражают наиболее универсальные принципы мышления.а)Метафизика-рассм.явление в статике,без учета их взаимосвязей с др.процессами.б)Диалектика-в развитие,всеобщая взаимосвязь явлений.Рассм.ГП так как они есть в жизни.Наиболее оптимальный.Бывает разных видов:идеалистическая-определяющее начало сознание,идея; Материалистич.-основа-материя.Причины возникновения ГП связывает с соц-экон.изменениями в обществе.2)ОБЩЕНАУЧНЫЕ-приемы применяются лишь на отдельных этапах процесса познания.-метод анализа(условное разделение ГП явления на отдельные части)-метод синтеза(объединение его составных частей).Анализ и синтез,как правило,применяются в единстве.-Системный подход(раскрытие целостности объекта,выявление многообразных типов связей в нем)-функциональный подход(познает функции гос-ва и отдельных его органов,функции права и его норм,функции правосознания и т.д.).3)ЧАСТНОНАУЧНЫЕ-приемы,кот.выступают следствием усвоения ТГП научных достижений частных технич,естеств.гуманит. наук.-метод социологии-метод исторический-метод математики-метод статистики.4)ЧАСТНОПРАВОВЫЕ-сугубо юридические:-формально-юридич.метод(использ.правил формал.логики,анализ форм)-сравнит-правов.метод(способы сравнения различ.госуд.правовых.систем)

2) особенности теории государства и права как науки состоят в том, что она является:

гуманитарной, предмет которой составляют общественные явления — государство и право (этим она отличается от технических и естественных наук);политико-юридической, изучающей такие социальные институты, которые непосредственно относятся к государственно-правовой сфере общественной жизни (этим она отличается от других гуманитарных наук); теоретической, изучающей наиболее общие закономерности государства и права. По сравнению со специальными юридическими науками теория государства и права изучает государство и право в целом. Теория государства и права — одна из немногих юридических научных дисциплин, которая непосредственно связана с формированием профессионального правового сознания у студента. Именно с преподавания теории начинается закладка фундамента индивидуальной правовой культуры будущего юриста, формирования у него научной базы юридического мировоззрения и глубокого уважения к праву как к величайшей социальной ценности.Именно при преподавании теории государства и права передаются основные достижения политической и правовой мысли, система понятий, позволяющая свободно и уверенно ориентироваться в юридической сфере. Теория государства и права дает обучаемым первичные представления об основных понятиях юриспруденции, без которых невозможно усвоение конкретных знаний отраслевых и иных юридических дисциплин.

3) Основной формой социальной организации первобытного общества явл. РОД,РОДОВАЯ ОБЩИНА-совокупность людей,кот. объединяет общее родство,коллектив.труд и общая собственность на средства производства и продукты труда.(это было связано с несовершенством орудий труда,низкой его производительностью=>необходимость в совместном проживании).Экономика-присваивающая.Распределение осущ.по принципу первобытного коммунизма(от каждого по способностям-каждому по потребностям).Признаки социал.норм,сущ.в первобыт.общ-ве :1)регулировали отнош.между людьми,что стало отличать их от норм несоциальных(технических и др).2)считались главным образом обычаями.3)существ. в сознании людей, не имея письм. формы.4)обеспечив. силой привычки,а также мерами убеждения и принуждения.5)ведущий способ регулирования-запрет.табу.6)выражали интересы всех членов рода.Власть-первобытная демократия.Политическое равенство-все взрослое население рода имело право участвовать в обсуждении любого вопроса.Главный институт власти-общее собрание членов рода.Власть осуществ.старейшинами,советами старейшин,военными вождями,жрецами)-решали важнейшие вопросы жизнедеятельности.Власть опиралась на авторитет,уважение,традиции.Объект и субъект власти совпадают,самоуправление.

4) В конечном итоге,с точки зрения современной науки,возникновение гос-ва обусловлено развитием экономики,производительных сил общества.Важнейшую роль в этом процессе заняла неолитическая революция(10-12 тыс лет назад)-переход от присваивающего хозяйства к производящему.Следствие революции-общественное разделение труда:1)отделение скотоводства от земледелия.2)отделение ремесла от земледелия.3)появление торговли=>рост производительных сил общества.Появляется избыточный продукт=>распределяется неравномерно,появляется социальное неравенство.После появления избыточного продукта,становится экономически возможной и выгодной эксплуатация-присвоение чужого труда.Появляется частная собственность и классы=>антагонистические противоречия.Гос-во выступает как орган умирения классовых противоречий и орган господства ,защиты экон. собственников.Вопрос о происхождении государства является дискуссионным.на процесс происхождения государственности действительно влияли

многие факторы (социально-экономические, военно-политические, природно-климатические, информационно-управленческие,

нравственно-религиозные, национально-исторические, духовно-культурные, психологические и т.п.).В каждой из теорий есть рациональные зерна, позитивные моменты, отражающие действительность в той или иной ее части Вместе с

тем есть и слабые стороны, за которые их можно критиковать.

5) 4 классические формы возникновения гос-ва:

1)Азиатский путь.На основе азиатского способа производства.(Египет,Вавилон,Китай,Индия-4-3т.д.н.э.).Подобный путь связан с необходимостью проведения в данных обществах масштабных социальных работ.Основной эксплуатируемый класс-свободные крестьяне-общинники.Преобладает государственная собственность.

2)Древнеафинская государственность.Самая чистая,классическая форма возникновения гос-ва,возникает непостредственно из классовых противоречий,развив.внутри родового строя.

3)Древнеримское гос-во.Возникает в результате борьбы между плебеями и патрициями(родовая знать).Победа плебеев взорвала старую родовую организацию м воздвигла госуд. устройство,основанное на территор.делении и имуществ. различиях.

4)Древнегерманское гос-во.Возникновение связано с завоев.германс. племенами обширных террит.Римс.империи.Эти племена,имевшие еще родовое устройство,не могли управлять римскими провинциями,т.к. для господства родовая организация не была приспособлена.Понадобился аппарат принуждения и насилия.На основе феодального способа производства(закрепление крестьянства и крупной частной собственн.на землю).

6) Вопрос о происхождении государства является дискуссионным. Причины показываются в различных теориях возникновения государства. В каждой из теорий есть рациональные зерна, позитивные моменты, отражающие действительность в той или иной ее части. Вместе с тем есть и слабые стороны, за которые их можно критиковать.

1)Теологичес.теория-Фома Аквинский.Гос-во возникло по воле бога.Госуд.власть вечна и незыблема.Люди должны подчиняться гос-ву.Эта теория в принципе недоказуема,т.к.построена на вере.Не позволяет определить,как совершенствовать форму гос-ва,как улучшить госуд.устройство.

2)Патриарха.теория-Аристотель,Михайловский.Гос-во-продукт разрастания семьи.Упрощается процесс происхожд.гос-ва.Такие понятия как отец,члены семьи необоснованно отождествл.с понятиями государь,подданные.К тому же,семья возникала параллельно с возник.гос-ва в процессе разложения первобыт.общ-ва.

3)Договорная теория.Руссо,Локк,Гоббс.Люди добровольно ограничивают свою свободу в обмен на права,защиту.Договорная теория сделала крупный шаг в познаниии гос-ва,ибо порывала с религиоз.представл.о происх.гос-ва.Этак концепция имеет глубокое демократич.содерж-естеств.право народа на сверж.негодного правителя,вплоть до восстания.Договор-явление,форма,но не сущность и причина.

4)Теория насилия.Каутский,Дюринг,Гумплович.Причина появл.гос-ва-насилие одного племени над другим(внешн.насил-Каутский),насилие внутри племени(внутр.-Дюринг).Для управл.завоеванн.народами нужен аппарат принужд,кот.стало гос-во.Элементы насилия были присущи процессу возник.многих гос-в(древнегерм).Но военно-политич.факторы в ряде регионов играли в основном вторичные роли,уступая соц-экономич.Насилие-одна из причин.

5)Органич.теория.Спенсер.Повлияла концепция Дарвина.Гос-во-живой организм,продукт социал.эволюции,разновид.биологич.эвол.Биологич.факторы имеют влияние на процесс происх.гос-ва,т.к.люди-не только социал,но и биологич.организмы.Нельзя распрост.все закономерн.биолог.эвол.на социал.организмы,сводить социал.проблемы к биолог.

6)Психолог.теория.Петражицкий,Фрейд,тард.Прич.появл.гос-ва-резкая психолог.природа людей(властвование и подчинение).Гос-во-продукт разреш.психолог.противореч.между активн.и пассив.личностями.Психолог.закономерн-важный фактор,оказыв.влияние на все социал.институты.Но психология-не причина,не основа.

7) Материалист.теория.Маркс,Энгельс,Ленин.Возникн.гос-ва обусловл.развитием экномики,производ.сил общ-ва.Неолит.револ-общ.разд.труда-избыточ.продукт-эксплуат-частн.собст-антагон.против.В этой теории весьма заметно увлечение эконом.детерминизмом и классов.противор.при одноврем.недооценке национ,религ,психол,воен-полит и др.причин.

7) Маркс,Энгельс,Ленин.В конечном итоге,с точки зрения современной науки,возникновение гос-ва обусловлено развитием экономики,производительных сил общества.Важнейшую роль в этом процессе заняла неолитическая революция(10-12 тыс лет назад)-переход от присваивающего хозяйства к производящему.Следствие революции-общественное разделение труда:1)отделение скотоводства от земледелия.2)отделение ремесла от земледелия.3)появление торговли=>рост производительных сил общества.Появляется избыточный продукт=>распределяется неравномерно,появляется социальное неравенство.После появления избыточного продукта,становится экономически возможной и выгодной эксплуатация-присвоение чужого труда.Появляется частная собственность и классы=>антагонистические противоречия.Гос-во выступает как орган умирения классовых противоречий и орган господства ,защиты экон. собственников.Сущность гос-ва-диктатура господствующего класса.Гос-во-средство для обеспечения интересов господствующего класса.Общечеловеческие интересы тоже присутствуют,но они отходят на второй план.

8) Договорная теория.Руссо,Локк,Гоббс,Радищев.государство возникает как продукт сознательного творчества, как результат договора, в который вступают люди, находившиеся до этого в «естественном», первобытном состоянии. Государство — это рациональное объединение людей на основе соглашения между ними, в силу которого они передают часть своей свободы, своей власти государству. Изолированные до происхождения государства индивиды превращаются в единый народ. В итоге у правителей и общества возникает комплекс взаимных прав и обязанностей и соответственно — ответственность за невыполнение последних.

Так, государство имеет право принимать законы, собирать налоги, наказывать преступников и т.п., но обязано защищать свою территорию, права граждан, их собственность и т.д. Граждане обязаны соблюдать законы, платить налоги и пр., в свою очередь они имеют право на защиту свободы и собственности, а в случае злоупотребления правителями властью расторгнуть договор с ними даже путем свержения. С одной стороны, договорная теория была крупным шагом вперед в познании государства, ибо порывала с религиозными представлениями о происхождении государственности и политической власти. Эта концепция имеет и глубокое демократическое содержание, обосновывая естественное право народа на свержение власти негодного правителя, вплоть до восстания.

С другой стороны, слабым звеном данной теории является схематичное, идеализированное и абстрактное представление о первобытном обществе, которое якобы на определенном этапе своего развития осознает необходимость соглашения между народом и правителями. Очевидна недооценка в происхождении государственности объективных факторов (прежде всего социально-экономических, военно-политических и пр.) и переоценка в этом процессе факторов субъективных.

9) Гос-во-это политич.организация общ-ва,кот.распространяет свою власть на всю территор.страны и ее население,обладает аппаратом управления и принуждения,издает общеобязательные предписания и характериз.суверенитетом.Гос-во-это аппарат по управлению делами классовго общ-ва,действующий преимущественно в интересах эконом.господст.класса.Госуд.власть-это организованное насилие одного класса для подавления другого класса.Сущность-главное,основное.При рассмотрении сущности государства важно учитывать два аспекта:

1) то, что любое государство есть организация политической власти (формальная сторона);

2) то, чьим интересам служит данная организация (содержательная сторона).

Классовый подход-сущность гос-ва-это диктатура господствующего класса.Здесь государство используется как средство для обеспечения главным образом интересов господствующего класса.Общечеловеческие интересы тоже присутствуют, но они отходят на второй план.Общесоциальный (общечеловеч.) подход-гос-во по своей сущности-это организация политической власти всего общества. Гос-во создает условия для компромисса интересов различных классов и соц.групп. Примиряет противоречия.Здесь государство уже используется в более широких целях как средство для обеспечения главным образом общественных интересов, концентрирующих интересы различных классов и слоев, большинства населения страны, употребляя преимущественно такой метод, как компромисс.Наряду с этими основными можно выделить и религиозный, и национальный, и расовый, и иные подходы к сущности государства, в рамках которых соответственно религиозные, национальные, расовые интересы будут доминировать в политике конкретного государства.

10) Гос-во-это политич.организация общ-ва,кот.распространяет свою власть на всю территор.страны и ее население,обладает аппаратом управления и принуждения,издает общеобязательные предписания и характериз.суверенитетом.Признаки:

1)Наличие публичной власти-аппарат управления и принуждения.Это особая гурппа людей, кот.выдвинута из общ-ва,занимается либо управл,либо госуд. принуждением.(Чиновники,армия,полиция,тюрьмы).

2)Организация населения по территориальному принципу.Гос-во объединяет своей властью и защитой всех людей,населяющих его террит.

3)Налоги.-необходимы для содержания госуд.аппарата.

4)Суверенитет-верховенство гос-ва на собственной террит или независим.в междунар.отношениях.

5)Право-гос-во не может сущест.без права,т.к.оно юридич.оформляет госуд.власть и делает ее легитимной.

11) Государственный суверенитет – это присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях. Государство располагает суверенитетом независимо от величины территории, численности населения, политического режима. Верховенство государственной власти означает:

1) ее безусловное распространение на население и все социальные структуры общества;

2) монопольную возможность применения таких средств воздействия (принуждения, силовых методов, вплоть до смертной казни),

которыми не располагают другие субъекты политики,

3) осуществление властных полномочий в специфических формах, прежде всего юридических (правотворческой,

правоприменительной и правоохранительной);

4) прерогативу государства отменять, признавать ничтожными акты других субъектов политики, если они не соответствуют установлениям государства. Государственный суверенитет включает такие основополагающие принципы, как единство и неделимость территории, неприкосновенность территориальных границ и невмешательство во внутренние дела.Суверенитет государства включает экономические, политические и правовые аспекты.

Экономической основой государственного суверенитета служит владение территорией, определенной собственностью, культурным достоянием и т п.

Политическая основа суверенитета — существование стабильного, сложившегося государства, наличие достаточно развитой политической организации власти.

Правовой основой суверенитета являются конституции, законодательство, декларации, общепризнанные принципы международного права, фиксирующие равенство государств, их территориальную целостность, невмешательство во внутренние и внешние дела, право наций на самоопределение.

Выступая признаком государства, суверенитет характеризует его как особый субъект политических отношений, как главный компонент политической системы общества.

12) Типология гос-ва-это классификация гос-в,кот.направлена на более конкретное познание их сущности и закономерности развития.Типы гос-ва-это качественно различные состояния,характерные для свойств,признаков гос-ва,взятых за основание типологии.ЦИВИЛИЗАЦИОННЫЙ ПОДХОД.Тойнби,Шпенглер,Ростоу,Данилевский.Гос-ва классиф. в зависим.от их приналеж. к той или иной цивилиз.Цивилизация-замкнутое локальное состояние общ-ва,хар-но единство в области политики,кул-ры,эконом,религии.Тойнби выделил 21 цивилиз:египет,китайс,запад,правосл.Цивилизации существ.независимо друг от друга.Стадии цивилизации:зарождение,развтие,расцвет,надлом,гибель.Достоинства данной типологии:

1) выделены факторы культуры как существенные в определенных условиях;

2) в связи с расширением количества духовных критериев, которые характеризуют именно особенности тех или иных цивилизаций,

получается более «заземленная» типология государств.Слабые стороны:

1) недооцениваются социально-экономические факторы;

2) по сути дела это типология не столько государства, сколько общества.

3)подход носит описательный хар-р.Он не раскрывает закономерностей развития гос-ва.

ФОРМАЦИОННЫЙ ПОДХОД.Маркс,Энгельс.Основание типологии-экономика.Формация-это общество,основанное на определенном способе производства материал.благ.Способ производства-произв,взятое в его конкрет.историч. форме.Характериз. определен.сочетанием производит.сил и производствен.отношений.Произ.силы-человек,средства,орудия и предметы труда.Отношения-между людьми,кот. складываются в сфере производ. обмена и распредел.материал.благ.

1 элемент-БАЗИС.

2 элемент-НАДСТРОЙКА(определ.базисом).Производст. отношения принимаются как социал. материя,т.е. то что не зависит от сознания,определяет собой сознание и опред. в целом всю общественн. структуру.В зависимости от типов эконом. базиса выдел.5 типов гос-ва:основ. на азиатс.способе произв,рабовлад,феодал,буржуаз,социалист.Им соответс. 6 способов производства:первоб-общ,азиат,рабовлад,феод,буржуаз,коммунист.Достоинства данной типологии:

1) продуктивна сама идея делить государства на основе социально-экономических факторов, которые действительно весьма

существенно влияют на общество;

2) показывает поэтапность, естественно-исторический характер развития государства. Слабые стороны:

1) она во многом однолинейная, характеризуется излишней запрограммированностью, между тем история многовариантна и далеко

не всегда «вписывается» в начерченные для нее схемы;

2) недооцениваются духовные факторы (религиозные, национальные, культурные и т.п.

Общие фун-ии эксплуататор. типов гос-ва:

1)защита и охрана частной собственн.на средства произв.

2)удерж.в повиновении не господств.классов,подавление их сопротивл.

3)ведение завоеват. войн.Смена типов гос-в происх. в результате социал.революции.

13) ФОРМАЦИОННЫЙ ПОДХОД.Маркс,Энгельс.Основание типологии-экономика.Формация-это общество,основанное на определенном способе производства материал.благ.Способ производства-произв,взятое в его конкрет.историч. форме.Характериз. определен.сочетанием производит.сил и производствен.отношений.Произ.силы-человек,средства,орудия и предметы труда.Отношения-между людьми,кот. складываются в сфере производ. обмена и распредел.материал.благ. 1 элемент-БАЗИС.2 элемент-НАДСТРОЙКА(определ.базисом).Производст. отношения принимаются как социал. материя,т.е. то что не зависит от сознания,определяет собой сознание и опред. в целом всю общественн. структуру.В зависимости от типов эконом. базиса выдел.5 типов гос-ва:основ. на азиатс.способе произв,рабовлад,феодал,буржуаз,социалист.Им соответс. 6 способов производства:первоб-общ,азиат,рабовлад,феод,буржуаз,коммунист.Достоинства данной типологии:

1) продуктивна сама идея делить государства на основе социально-экономических факторов, которые действительно весьма

существенно влияют на общество;

2) показывает поэтапность, естественно-исторический характер развития государства. Слабые стороны:

1) она во многом однолинейная, характеризуется излишней запрограммированностью, между тем история многовариантна и далеко

не всегда «вписывается» в начерченные для нее схемы;

2) недооцениваются духовные факторы (религиозные, национальные, культурные и т.п.

Общие фун-ии эксплуататор. типов гос-ва: 1)защита и охрана частной собственн.на средства произв.2)удерж.в повиновении не господств.классов,подавление их сопротивл.3)ведение завоеват. войн.Смена типов гос-в происх. в результате социал.революции.

Гос-ва,основ.на азиатс.способе.Сущность-организ.полит.власьти политар.класса.Экон.основа-част. собств.на сред. произв.в форме госуд.собств.Част собст. может быть индивид. и коллект.2 класса:госуд. аппарат и свобод. крест-общинн.Отношен.эксплуат. основ. как на экон. так и на неэкон.принужд.Хар-рен террор.Рабовлад. гос-во.Сущ-орган. полит. власти класса рабовлад.Экон.основа-част.собств.на средства произ. в форме индивид. собст.2 класса:рабовл. и рабы.Отнош. эксплуат. основ. на внеэкон. принужд.к труду.Феодал. гос-во.Сущ.-орган полит. власти класса феодалов.Экон.основа-част. соб.на сред.произ.в форме коллек. собств.2 класса:феодалы и независ.крест.Отношен.эксплуат. как в азиат.Буржуаз. гос-во.Сущ-орг.пол. власти класса капитал.Основа-част.соб.в форме индив.собст.2 класса:бурж.и пролет.Отнош.основ. на эконом. принужд. к труду.Социал.гос-во.Сущ.-развитое социал. гос-во явл.органом полит. власти всего народа.Экон.основа-обществ.собст.на средства производ.Отсутсвт. эксплуатац.

14) Форма гос-ва-это способ организации госуд.власти,взятый в единстве 3-х составляющих:форма правления,форма госуд. устройства и политич. режим.(это внешнее строение гос-ва)Факторы, влияющие на форму гос-ва:

1)тип гос-ва(гос-во каждого типа облекатся в форму,форма гос-ва предопредел.типом гос-ва)

2)соотнош. класс. сил в общ-ве

3)уровень развития общест.,в частности класс. сознания.(осознание классом своего места в общ-ве)

4)национал. особенн.

5)территор. гос-ва.

6)Религия.

7)Внешнеполит. обстановка.Элементы.Форма правления-категория,кот. характеризует способ организ.верховной госуд. власти.Форма госуд. устройства-внутренее строение гос-ва,его деление на составные части-админ-террит.единицы,автоном.политич. преобраз.или суверенн.гос-ва.Политич.режим-способы взаимосвязи гос-ва с гражданами,населением страны и образуемыми им обществ.объединениями и полит. партиями.

15) Форма правления-категория,кот. характеризует способ организ.верховной госуд. власти.

1)Одним из критериев разграничения форм правления может служить способ осуществл. госуд. власти.Если верх.госуд. власть осущ.единолично,то такое гос-во-монархич.Если коллег.-то республика.

2)Еще один критерий-положений главы гос-ва.Если он формально юридически не зависит от народа,то гос-во монархич.Еслизависит-то республика.Признаки монархии:Наследств.хар-р власти;бессрочн.осущест.власти;независим. от воли населения.2 вида монархии: абсолютная(вся полнота власти у одного лица-единств.носитель суверенит.Бруней,Сауд.Аравия)и Ограниченная.Бывает Дуалистической(власть разд.между парламентом-законод.власть и монархом-исполн.власть)и парламентской(верхов.власть -парламент.Он самостоят.формир.прав-во.Монарх-представит.фун-ии)Англия,Япония,Испания,Швеция. Признаки республики:1)выборность власти.2)срочность их полномочий.3)зависимость от воли народа.Виды республик:президент,парламент,смешанн.Главный критерий-кто формирует правит-во.Президент-през.избир. народом,либо коллегией выборщиков.Он глава испол.власти.Парлам.не может выраз.през.вотум недоверия.(США,Сирия).Парламентская-през.избир. парлам.способом.Осущ.предстваит. фун-ии.Есть должность главы прав-ва.(Герман,Итал).Смешанные-През.избир. народом.Не явл.главой прав-ва.Но през.наделен сильными полномочиями-может распустить прав-во и парламент.(Франц,Финлян)

16) Признаки республики:1)выборность власти.2)срочность их полномочий.3)зависимость от воли народа.Виды республик:президент,парламент,смешанн.Главный критерий-кто формирует правит-во.Президент-през.избир. народом,либо коллегией выборщиков.Он глава испол.власти.Парлам.не может выраз.през.вотум недоверия.(США,Сирия).Парламентская-през.избир. парлам.способом.Осущ.предстваит. фун-ии.Есть должность главы прав-ва.(Герман,Итал).Смешанные-През.избир. народом.Не явл.главой прав-ва.Но през.наделен сильными полномочиями-может распустить прав-во и парламент.(Франц,Финлян)

17) Признаки монархии:Наследств.хар-р власти;бессрочн.осущест.власти;независим. от воли населения.2 вида монархии: абсолютная(вся полнота власти у одного лица-единств.носитель суверенит.Бруней,Сауд.Аравия)и Ограниченная.Бывает Дуалистической(власть разд.между парламентом-законод.власть и монархом-исполн.власть)и парламентской(верхов.власть -парламент.Он самостоят.формир.прав-во.Монарх-представит.фун-ии)Англия,Япония,Испания,Швеция.

18) Форма госуд. устройства-внутренее строение гос-ва,его деление на составные части-админ-террит.единицы,автоном.политич. преобраз.или суверенн.гос-ва.2 формы госуд. устройства:унитарное и федеративное.Унитарное-простое гос-во,состоящее из админ-террит.образований,не обладающ.элементами госуд. суверенит.Сущест. единая сист.верх-госуд. власти,одна конституция.(Польша,Франция).Федеративное-сложное гос-во,сост.из госуд. образований,наделенных элементами госуд.суверенит.Сфера полномочий субъектов расписана в основном законе.(Россия,США). Конфедерация-временный союз государств, образуемый для достижения политических, военных, экономических и прочих целей.Конф. не обладает суверенит, т.к. отсутствует общий для объединивш.субъектов центр.госуд.аппарат и единая сист.законодат.Конфед.представл. собой непрочные госуд.образования и сущест. сравнительно недолго:они либо распадаются,либо преобраз. в федератив.гос-ва.(например Швейцария).

19) Федеративное-сложное гос-во,сост.из госуд. образований,наделенных элементами госуд.суверенит.Сфера полномочий субъектов расписана в основном законе.(Россия,США). Девятая часть гос-в мира-21-явл. федерациями,в них проживает около трети населения Земли.

Основополагающие принципы образования и функционир. федератив. сист.: 1)добровольность объединения.2)равноправие субъектов.3)плюрализм и демократизм в отношениях субъектов федерации между собой и с гражданами.4)широкая возможность граждан активно и беспрепятственно участвов.в федер.и регион. политич. процесс.5)законность и конституционность.Федератив.сист.может быть эффективн.лишь тогда,когда ее деятел. осущ. строго в расках констит.и текущих законов,когда четко разгранич. сферы деятел. и компетенция централ.и местных госуд. органов.

20) Политический режим — это система методов, способов и средств осуществления политической власти. Всякие изменения,

происходящие в сущности государства данного типа, прежде всего отражаются на его режиме, а он влияет на форму правления и

форму государственного устройства.

Политический режим — это динамическая, функциональная характеристика политической системы.Понятие политического режима является ключевым для формирования представления об основных системах власти.Понятие «политический режим» включает в себя следующие признаки:1) степень участия народа в механизмах формирования политической власти, а также сами способы такого формирования;2) соотношение прав и свобод человека и гражданина с правами государства,

3) гарантированность прав и свобод личности,

4) характеристика реальных механизмов осуществления власти в обществе,

5) степень реализации политической власти непосредственно народом,

6) положение средств массовой информации степень гласности в обществе и прозрачности государственного аппарата,

7) место и роль негосударственных структур в политической системе общества,

8) соотношение между законодательной и исполнительной ветвями власти,

9) характер правового регулирования (стимулирующий, ограничивающий) в отношении граждан и должностных лиц,

10) тип политическою поведения,

11) характер политического лидерства,

12) учет интересов меньшинства при принятии политических решений,

13) доминирование определенных методов (убеждения, принуждения и т.п.) при осуществлении политической власти;

14) степень верховенства закона во всех сферах общественной жизни;

15) принципы взаимоотношения общества и власти;

16) политическое и юридическое положение и роль в обществе силовых структур государства (армия, полиция, органы

государственной безопасности и т.д );

17) мера политического плюрализма, в том числе многопартийности;

18) существование реальных механизмов привлечения к политической и юридической ответственности должностных лиц, включая

самых высших.

ВИДЫ: бывает демократич. и недемократ.Критерий разграничения-степень участия народа в осущю госуд.власти;степень учета интересов народа.Недемокр.бывают авторит.и тоталитар.

21) Демократия-власть народа.Ситуация,при которой весь народ осущес.бы политич.властвование,пока нигде не реализована.Это скорее идеал,то, к чему нужно всем стремиться.Признаки демокр.режимов:1)Признание и гарантирование широкого круга прав и свобод человека и гражданина;2)выборность и сменяемость органов госуд. власти,их подотчетность изберателям;3)Политический плюрализм-многопартийность,свободная деятел. полит. партий(в.т.ч.оппозиц),отсутств. политич. цензуры.4)наличие разделения властей;5)наличие правового гос-ва и гражд.общ-ва;6)решения принимаются большинством с учетом интересов меньшинства;7)доминируют методы убеждения, согласования, компромисса, редко применяются методы насилия, принуждения, пресечения;8)во всех сферах общественной жизни господствует закон;9)11) в отношении хозяйствующих субъектов и граждан действует принцип «дозволено все, что не запрещено законом»;

22) недемокр. режим бывает авторитарным и тоталитарным. АВТОРИТАРНЫЙ РЕЖИМ-госуд-полит. устройство общества,в кот.политич.власть осущест.конкрет.лицом при минимал. участии народа.Это своего рода компромисс между тоталитар. и демократич.режимами.Признаки:1)Гос-во контрол.политичю сферу.Меньше вмешив. в экономику.Не вмешив. в личную жизнь граждан.2)Эпизодич. использ. террор.3)ограничивается роль представительных органов власти, хотя они и могут существовать;4) суд выступает по сути вспомогательным органом, вместе с которым могут использоваться и внесудебные органы;5)отсутствует единая идеология (в отличие от тоталитаризм здесь не оправдывают свои поступки стремлением к высоким целям).

ТОТАЛИТАРНЫЙ РЕЖИМ.Признаки:1)контрол.все сферы общественн.жизни и личную жизнь граждан;2)использ. систем.террор в отношении граждан;3)общество практически полностью отчуждено от политической власти, но оно не осознает этого, ибо в политическом сознании

формируется представление о единстве, слиянии власти и народа;4)нтиправовая, регламентация общественных отношений, которая базируется на принципе

«дозволено только то, что прямо разрешено законом»;5)государственная власть формируется бюрократическим способом, по закрытым от общества каналам, окружена ореолом тайны и

недоступна для контроля со стороны народа; 6)права и свободы человека и гражданина носят декларативный, формальный характер, отсутствуют четкие гарантии их

реализации;7)господство одной партии, фактическое сращивание ее профессионального аппарата с государством, запрет оппозиционно

настроенных сил;8)экономической основой выступает крупная собственность общинная, монополистическая, государственная.

23) Тип государства — это совокупность существенных признаков, свойственных государствам единой общественно-экономической

формации.Форма гос-ва-это способ организации госуд. власти взятая в единстве 3-х составляющих:форма правления,форма госуд. устройства,политич. режим.Государства каждого типа облекаются во множество форм-в рамках одного исторического типа встречаются различные формы государства.Для гос-в ,основанных на азиатс. способе произв. хар-на абсолютная монархия;может быть монархия с небольшим ограничением полономочий монарха(исключ-республика ,аристократич).Для рабовлад. гос-в хар-на огранич.и неогран. монархия ,а также республика:аристокр(Спарта.Др.Рим)и демократич(Др.Афины).Для феодал.гос-в хар-на монархия(раннефеод,абсолют,сосл-представ)и республика(исключ).Буржуаз.гос-во-классич.формой явл. республика.Исключ-парламенсткая монархия.Для социалист. гос-ва-респкблика Советов,народно-демократич. республ.(Париж.Коммуна)

Гос-ва каждого данного типа не могут воплощаться в любые формы ,т.е. в такие которые явно противоречат их содержанию и не соответствуют их экономической основе.Конкретная форма гос-ва предопределяется историческим типом гос-ва. Но кроме того,она зависит и от других факторов:1) уровня экономического развития общества;

2) соотношения классовых сил,

3) национальных и культурных традиций,

4) международной обстановки и т.п.

Следовательно, тип и форма государства соотносятся как содержание и форма.

24) Функции гос-ва-основные направления деятельности гос-ва по решению стоящих проблем.Ф-ии гос-ва характериз.устойчивую деятельность гос-ва в различных сферах общест. жизни.Ф-ии гос-ва связаны с его сущностью.Ф-ии-проявление сущности.Они всегда носят конкретный историч. хар-р.Ф-ии меняются с течением времени.Классификация.1-ый критерий-в какой мере,результаты деятельности гос-ва равномерно распределяются между членами общ-ва.Бывают Классовыми(все ф-ии гос-ва) и общесоциальными(экологич).2-ой критерий-в зависимости от продолжительности действия делятся на :постоянные и временные(задачи чрезвычайного хар-ра).3-ий критерий-в зависимости от сферы осуществления:Внутренние(экономич.ф-ия,социал,налог,разв.науки кул-ры и образ,охрана правопорядка,экологич)и Внешние(оборона страны,междунар.сотруднич. в разл.сферах жизни).Формы осуществлен.ф-ий-однородная деятельность гос-ва.Формы:Правовые(правотворч.деятел,правоисполнит,правоохран) и организационные(орг-хозяйс.деят,-регламентир,-идеологич).Методы-приемы и способы осущетсвления ф-ий.Принуждение,убежд,поощр,рекоменд.

25) Механизм гос-ва-это система органов и организаций,кот. осущест.ф-ии гос-ва и реализует госуд.власть.Понятие механизма более широкое чем госуд.аппарат.Гос.апп.-сист.органов власти +госуд.предприятия и гос.учрежд.Механизм-аппарат в динамике;проявляется в сущности гос-ва.СТРУКТУРА механизма:1)ОРГАН ГОСУД.ВЛАСТИ-это такое подразделение мех-ма гос-ва,кот. непосредственно наделено госуд-властными полномочиями(органы могут использ.силу гос.принуждения,орган может принимать обязат. к исполнению решения:либо норм-прав.акты,либо индивид.правопримен.акты).Орган.Гос.власти действует на основе норм-прав.актов;от имени гос-ва.Это самый важный элемент в механизме.2)ГОСУД.УЧРЕЖДЕНИЯ-это такие подразд.мех.гос-ва,кот.не наделены гос-власт.полномочиями,но осуществ.практическую деятельность по реализации ф-ий гос-ва в социал,образов,культ.и иных сферах обществ. жизни.3)ГОСУД.ПРЕДПРИЯТИЯ-не наделены гос-влас.полном,но осущ.деятел.по производству товаров,выполнению работ,оказанию услуг в целях реализации ф-ий гос-ва.Деятельность в экономической сфере(производство).4)ГОСУД.СЛУЖАЩИЕ-лица,кот.осущест.деятел,связанн.с реализацией ф-ий гос-ва и госуд.властью.5)ВООРУЖ.СИЛЫ-осущ.принуждение и охрану страны.Вещественные придатки гос-ва-финансы,техника,здания.КЛАССИФИК.ОРГАНОВ ГОС.ВЛАСТИ.1)по хар-ру компетенции:общая компет(все сферы общ.жизни) и специал.компетен(конкрет.сферы-минист,ведомства).2)в зависим.от террит.сферы деят.:федер.органы,органы субъектов,местные органы.ЛИБО:центр.органы и местные(унитар.гос-во).3)в зависимости от порядка создания:избираемые и назначаемые.4)по порядку принятия решения:коллегиал. и единоначальные.

26) Принципы организации и деятельности-это руководящее начало,идеи,кот. лежат в основе деятел. госуд.аппарата.1)Принцип приоритета прав и свобод человека(госуд. служащие признают,соблюдают и защищают их);2)Принцип законности;3)Принцип демократизма(широкое участие граждан в формир.и организ.деятел. госуд. органов);4)Принцип гласности(информированн.субъектов права о практич. деятел.конкретных госуд. органов);5)Принцип професионализма;6)Принцип сочетания коллегиальности и единонач.(разумное сочетание демокр.и бюрократич.начал госуд. аппарата);7)Принцип оптимального сочетания выборности и назначаемости(оптим.соотношение децентрализации и централиз.в госуд. управлении);8)принцип разделения властей(минимизирует произвол сос стороны властных органов и должност.лиц);9)принцип иерархичности(органы гос-ва занимают в госуд.аппарате разные уровни);10)принцип федерализма(единство сист.госуд. власти,разгранич.предметов ведения между субъектами и центром)

27) Государс.власть-это организованное насилие одного класса для подавления другого класса.Гос.власть-это публично политич.отношение господства и подчинения,опирающ.на госуд. принужд.Принцип разделения властей-разделение полномочий и ф-ий гос-ва между различными органами гос.власти.На практике достижимо лишь разграничение ф-ий между гос.органами.Исполнит.власть доминирует над законод.и судеб.Отчуждение власти от народа.Гоббс-против разделения властей,ослабляет абсолютную власть суверена.Монтескье-классич.вариант теории разделения властей-зак,судеб,испол.Руссо-против разделения властей с точки зрения народного суверенитета;разгранич.ф-ий госуд.органов вместо разделения властей.Кант-за разделение властей:закон,испол(в лице правителя),судеб.Гегель-за разделение:зак,испол,власть государя.Принцип разделения властей в настоящее время лежит в основе организ.власти в РФ (ст.10 Констит.РФ).Законо.орган-Федер.Собрание.Исполнит-Правительство РФ.Недостатки:1)деятельность государственных органов без опоры на широкие слои населения; 2) неспособность парламента влиять на процессы исполнения принимаемых им законов.

Органы законодательной власти оказываются по преимуществу трибуной для говорящих, но не влияющих на реальные процессы депутатов.К.Маркс предложил сделать представит.орган одновременно законодат,и реально исполняющ.законы.Ленин писал,что в условиях пролетарского государства парламентарии должны сами работать, сами исполнять свои законы, сами проверять то, что получается в жизни, сами отвечать непосредственно перед своими избирателями.

28) Политическая система общества — это упорядоченная на основе права и иных социальных норм совокупность институтов (государственных органов, политических партий, движений, общественных организаций и т и ), в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть. Это механизм организации и реализации политической деятельности.Политическая система в конечном счете регулирует производство и распределение благ между социальными общностями на основе использования Госуд. власти, участия в ней, борьбы за нее.СТРУКТУРА:1) политическая организация общества, включающая в себя государство, политические партии и движения, общественные организации и объединения, трудовые коллективы и т и ;

2) политическое сознание, характеризующее психологические и идеологические стороны политической власти и политической системы,

3) социально-потитические и правовые нормы, регулирующие политическую жизнь общества и процесс осуществления политической власти;

4) политические отношения, складывающиеся между элементами системы по поводу политической власти;

5) политическая практика, состоящая из политической деятельности и совокупного политического опыта. Государство занимает центральное, ведущее место в политической системе общества, так как оно:

1) выступает в качестве единственного официального представителя всего народа, объединяемого в пределах его территориальных границ по признаку гражданства;

2) является единственным носителем суверенитета;

3) обладает специальным аппаратом (публичной властью), предназначенным для управления обществом;

4) обладает «силовыми» структурами (вооруженными силами, милицией, службой безопасности и т.п.);

5) обладает, как правило, монополией на правотворчество;

6) обладает специфическим набором материальных ценностей (государственная собственность, бюджет, валюта и т.д.).

29) ЛИБЕРАЛЬНАЯ КОНЦЕПЦИЯ.1)Общ-во,госуд.организованное.2)не всякое гражд.общ-во в форме гос-ва явл.гражданс.Гражд.общ-во-продукт общественного договора.Признаки:1)Защита естеств.прав;2)народный суверенитет(народ-первоисточник власти).Либер.концепция-идеализированное буржуазное общ-во.Гоббс отождествлял гражд.общ-во и гос-во.Руссо связывал появление ГО с возникн.част.собств.Кант под ГО подразумевал всеобщее правовое общ-во.КОНЦЕПЦИЯ ГЕГЕЛЯ.ГО-тоже буржуазное общ-во.ГО возникает в результате появл. семьи и стремит.к госуд.организованн.Элементы:1)сист.потребностей(экон.отношений);2)защита част.собственн.через независим.судопроизвод;3)Полиция и корпорация.ГО-сист.отношений,в кот. вступают люди,чтобы реализовать свои потребности.Гос-во нужды и рассудка,сфера в кот. господствует эгоистический хар-р.Люди вступают в отношения как враждебные индивиды.Гос-во-наиболее полная реализация свободы и разума в истории.Гос-во заботится от общем благе.Это тот институт,в кот.снимается противоречии го.КОНЦЕПЦИЯ МАРКСА и ЭНГЕЛЬСА.ГО-бурж.общ-во.Это форма общения людей в рамках определ.ступени развития производительных сил.ГО-организация семьи,классов и сословий,основанн.на определ.форме обмена и потребления.Гос-во-офиц.выражение ГО.Та форма,в кот. индивиды господс.класса осуществ.свои общие интересы.Ни гос-во,ни ГО не явл. для Маркса абсолют.ценностью.КОНЦЕПЦИЯ ГРАНШИ.Противопостав.гражд. и полит. общ-ва. ГО-совокупность форм социал.организации,основанн. на самоорганизации и гегемонии(духовная власть).ГО-власть идеологическая.Сильный социал. институт-политич. партия-представл.интересы всего общ-ва,консолидирует его.СОВРЕМЕННАЯ КОНЦЕПЦИЯ.ГО-общ-во с развитым самосознанием,общ-во,в кот.люди осознают свои действит. интересы и способны их отстаивать.Можно противопоставить гос-ву.Социал.солидарность,рав-во возможностей,демократизм в эконом.жизни.ФОРМИР.ГО-возникает в эпоху соуиал. революции.Антогонистич.противор.народа и гос-ва.Чем более длительна эта война,тем более стабильно гражд. общ-во.

30) СОЦИАЛЬНОЕ ГОС-ВО.Рассматрив. на 3-х уровнях:Социал.идеал,конституц.принцип,Реальная полит-прав.практика.Соц.гос-во-это гос-во,кот.перераспред.часть производим.общ-вом материал. благ в пользу наименее обеспеч.и защищенных членов общ-ва.Соц.гос-во-гос-во,кот. обеспечив.относит. высокий и равный уровень жизни для всех членов общ-ва.Соц.гос-во-гос-во,кот. создает условия для достойной жизни и свободного развития личности.Понятие формир. в конце 19-нач 20 в.Термин впервые ввел в оборот Лоренс фон Штейн.В России это понятие развивали Соловьев,Новгородцев,Кистяковский,Покровский.В Европе:Науман,Вагнер,Эрхарт,Менгер,Кинс.ПРЕДПОСЫЛКИ ФОРМИРОВАНИЯ.1)Относит.высокий уровень развития экон,произв.сил общ-ва.2)высокий ур-нь развития классовго сознания негосподств.классов и классовой борьбы.Страны Запада 20-ого в.:1)эксплуатация стран зависимой перефирии.2)наличие стран социал. лагеря.Наивысш.развит. соц. гос-ва-50-70-е годы.В скандинав. странах остается соц. гос-во:Норв,Шв,Финл,Исл,Дан.Почему сохр.соц. гос-во:1)смешанный хар-р экон.2)организов.и активное профсоюз,социалист.движение.3)высокое и прогрессив.налогообл.4)инновац.ориентация экон.Стадии соц.гос-ва:1)первичное;2)гос-во соц.услуг;3)гос-во всеобщего благоденствия;4)либерал.соц.гос-во.

31) Религия-вера в существ.сверхъестест.сил,кот.господств. над человеком в его повседнев.жизни.Причина появления религии-человеческое невежество.Основа религии-практическое бесилие человека.Церковь-организационная форма существов.религиоз.воозрений.Явл.идеологич. институтом.Социал.ф-ии религии:1)антологическая.2)гносиологич.3)идеологич.3 ФОРМЫ ОТНОШЕНИЙ.:цезаро-папизм(господство светс.власти над духовной),папо-цезаризм,симфония(отношение церкви иигос-ва на равных).1)ЦЕЗАРО-ПАПИЗМ.3 вида:а)Светское гос-во-все религиоз.объедин.отдел.от гос-ва и равны перед законом.Гос-во не вправе контрол.отношение своих граждюк религии.Не вмешив.в деят.церкви,если она не против.закону.Церк.не осущ.юрид.и полит. ф-ий.Гос-во не оказыв.церкви финанс.или иной матер.помощи,не предост.налог.льгот.Отсутс.религ.цензура в СМИ.Церк.не ведет образоват.деят.в госуд.и муниц.образ.учрежд.Закрепл.и гарантир. свобода совести.Впервые возникло во Франц.псоле бурж.револ.б)Клерикальное гос-во-одна из религий признается госуд(офиц).Церковь приним. участи в полит.жизни и осущ. ряд юридич. ф-ий.Церк.может регул.брачно-семейн.отнош,заним.регистр.актов гражд.состояния.Может осущ.правосудие по ряду гражд. и угол.дел.Имеет своих представит.в органах госуд. власти.Церк.заним. образов.деятел.Церк.пользуется материал.поддерж.со стороны гос-ва.Сущест.религиоз.цензура.Свобода совести гарантир.в)Атеистич.гос-во.Религиоз.объедин. либо запрещ,либо их деятел.существ. огранич.2)ПАПО-ЦЕЗАРИЗМ.-Теократич. гос-во.Светск. и церк. власть не разделены.Во главе гос-ва стоит верховный священослужит.Религиоз.тексты-основные источники права.Они выше закона.Отсутствует свобода совести.

32) Нация-высшая форма этноса.3 стадии этноса:племя-народность-нация.Признаки этноса:общность территории,общность экон.жизни,язык,собственный психич. склад.(кул-ра)Другая точка зрения:этнос-явление чисто культурное.Нация-феномен политический.Т.е.это различные понятия.Этнос-совокупность людей,кот. имеют общую кул-ру,говорят как правило на одном языке и имеют общее самосознание.Все этнич. процессы,как правило, напрямую связаны с политич. процессами(образов.гос-в,распады,сущность госуд. полит)НАЦИЯ-это группа людей,кот. имеют одно общее отечество ти характериз. общим самосознанием.Формир. нации связано с формир. буржуаз. общ-ва,отношений. Только при капитализме возникает отечество.Чувство национ. самосознания возникает в результате борьбы.2 разновидности наций: 1)по признаку принадлежности к одному социо-историч.организму.Нации полиэтничные(Швейцария).2)формир. по признаку принадлеж.к определ. этносу.Процесс национализации этноса связан с политикой государств. дискриминации(Турция-курды).Процесс соотношения этноса и государства можно рассматривать с двух позиций. Первая — в рамках взаимоотношений "государство — общество", вторая — "государство—природа". В первом случае исследователь понимает под этносом социальное явление, во втором — биологическое.Сторонники первого подхода считают, что этносом можно управлять путем: разработки оптимальной социальной политики в национальных отношениях; целенаправленного руководства ее развитием, в том числе планирования, организации, регулирования и контроля; обнаружения и преодоления национальных противоречий; обеспечения стабильности и совершенствования структурно-функционального единства этноса.Сторонники второго подхода утверждают: в этносе, в отличие от общества, работают не сознательные решения, а ощущения и условные рефлексы; поведение каждого этноса — это способ его адаптации к своей географической и этнической среде.Процесс соотношения государства и этноса зависит от фазы развития последнего, этнической иерархии его элементов и проявляется во влиянии, с одной стороны, государства на этнос (его защита или разрушение посредством разработки и проведения соответствующей политики, изменения ландшафта и т. п.), а с другой — этноса на государство (влияние на его формы, функции, особенности развития).Существенное влияние на процесс соотношения государства и этноса оказывает структура последнего и его иерархический уровень. Чем сложнее структура этноса, чем больше в нем структурных элементов, тем этнос сильнее, тем обширнее его система связей с государством. Чем выше иерархический уровень этнической системы (элемента этноса), тем больше его влияние на государство. Наибольшим влиянием на государство обладает суперэтнос (группа родственных этносов).Значительное влияние на процесс соотношения этноса и государства играет фаза развития этноса и особенно переходный момент от одной фазы к другой. В это время ослабевает, снижается его сопротивляемость. В это же время этнос более подвержен внешней агрессии, которая может при определенных условиях прекратить его существование.

33) Взаимная ответственность государства и личности — самостоятельный принцип правового государства. Еще И. Кант сформулировал эту идею так: каждый гражданин должен обладать той же возможностью принуждения в отношении властвующего к точному и безусловному исполнению закона, что и властвующий в его отношении к гражданину.

Это своеобразный способ ограничения политической власти, который выражает нравственно-юридические начала в отношениях между государством как носителем политической власти, гражданином как участником ее осуществления. Устанавливая в законодательной форме свободу общества и личности, само государство не свободно от ограничений в собственных решениях и

действиях. Посредством закона оно должно брать на себя обязательства, обеспечивающие справедливость и равенство в своих отношениях с гражданином, общественными организациями, другими государствами.

«Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства», — закреплено в ст. 2 Конституции РФ.

Подчиняясь праву, государственные органы не могут нарушать его предписания и несут ответственность за нарушения или невыполнение этих обязанностей. Обязательность закона для государственной власти обеспечивается системой гарантий, которые исключают административный произвол. К ним относятся:

1) ответственность Правительства перед представительными органами;

2) дисциплинарная, гражданско-правовая или уголовная ответственность должностных лиц государства любого уровня за нарушение прав и свобод конкретных лиц, за превышение власти, злоупотребление служебным положением и пр.;

3) импичмент и т.п.

Формами контроля со стороны общественности за выполнением обязательств государственных структур могли бы быть референдумы, опросы, отчеты депутатов перед избирателями и т.д

На тех же правовых началах строится и ответственность личности перед государством. Применение государственного принуждения должно носить правовой характер, не нарушать меру свободы личности, соответствовать тяжести совершенного правонарушения.

Таким образом, отношения между государством и личностью должны осуществляться на основе взаимной ответственности.

34) Правовой статус — это юридически закрепленное положение субъекта в обществе. Правовой статус фиксирует по сути дела фактический (социальный) статус лица, его реальное положение в обществе. Правовой статус есть признанная конституцией и законодательством совокупность прав и обязанностей субъектов, а также полномочий государственных органов и должностных лиц,

с помощью которых они выполняют свои социальные роли Именно права и обязанности составляют ядро правового статуса В структуре последнего выделяют такие элементы'

1) права и обязанности;

2) законные интересы;

3) правосубъектность;

4) гражданство,

5) юридическая ответственность;

6) правовые принципы и т.п.

Правовой статус бывает общим, специальным и индивидуальным. Эти виды отражают собой соотношение таких философских категорий, как общее, особенное и отдельное.

Общий статус — это статус лица как гражданина государства, закрепленный в Конституции. Он является одинаковым для всех граждан РФ.

Специальный статус фиксирует особенности положения определенных категорий граждан (студентов, участников войны, бизнесменов, адвокатов и т.д.), обеспечивает возможность выполнения их специальных функций.

Индивидуальный статус определяется особенностями отдельного лица (пол, возраст, семейное положение, должность, стаж и т.п.) и представляет собой совокупность персонифицированных прав и обязанностей личности.

35.общая характеристика правил поведения догосударственного периода: табуитет, мораль обычное право Мораль (лат. moralis — касающийся нравов) — один из основных способов нормативной регуляции действий человека [1]. Мораль охватывает нравственные взгляды и чувства, жизненные ориентации и принципы, цели и мотивы поступков и отношений, проводя границу между добром и злом, совестливостью и бессовестностью, честью и бесчестием, справедливостью и несправедливостью, нормой и ненормальностью, милосердием и жестокостью и т. д.[2] Существует точка зрения о физических основах морали, мораль объективна, представляет собой совокупность неизменных законов Природы, соблюдение которых способствует развитию высшего сознания, а их нарушение вызывает падение жизненной энергии и деградацию человека. Однако данное мнение далеко не бесспорно и практически безосновательно. [3] Мораль направлена на единообразие регуляции отношений и снижение конфликтности в обществе. Так называемая "общественная мораль" - мораль, принятая определенным обществом, как правило, эндемична для культуры или исторического периода, иногда даже для социальной или религиозной группы, хотя разные моральные системы могут быть в определенной степени схожи.[4] Следует разделять идеальную (пропагандируемую) и реальную моральные системы. [5] Мораль формируется главным образом в результате воспитания, в меньшей степени - в результате действия механизма сопереживания или адаптационного процесса. Мораль индивидуума, как императивный подсознательный механизм, плохо поддается сознательному критическому анализу и коррекции.[5] Мораль служит предметом изучения этики. Более широким понятием, выходящим за рамки морали, является этос. Табу - норма не позитивная, а негативная. Она не предписывает совершение каких-либо действий, а напротив запрещает определенные действия. Суть табу - в запрете. Термин табу применяется прежде всего для обозначения особого рода запретов совершать определенные действия и самих этих запретных действий. Первоначально табу и представляли собой лишь запреты. Не все табу-запреты регулировали отношения людей в обществе, т. е. были нормами поведения. Но именно в табу - нормах поведения, поведенческих табу, все особенности табу-запретов проявлялись наиболее отчетливо. Они были исходной, первоначальной формой табу. Правовой обычай — сложившееся и санкционированное государством правило поведения, включенное в систему правовых норм и признаваемое источником права. Обычай — основная форма регуляции общественных отношений в родо-пленном общественном строе. Обычаи (обычные нормы) признаются источниками права не во всех государствах, и лишь в ограниченном круге правовых отношений. В развитых правовых системах правовой обычай выступает в качестве дополнительного источника права, когда норма правового обычая восполняет пробел, образовавшийся в результате неурегулированности того или иного условия в договоре или пробелы законодательства.

36. Общие закономерности процесса возникновения права. Это выраженные в социально-политическом содержании права связи, характеризующие его социально-политический генезис[5]. По своей сущности они таковы, что представляют собой специфическое проявление общих закономерностей развития классового общества, которые распространяются на все социально-политические явления – государство, демократию, законность (хотя в рамках каждого из них проявляются по-своему и в таком особом проявлении имеют черты специфических закономерностей). Данные закономерности, следовательно, как бы вписываются в контекст общесоциальных закономерностей на том или ином этапе развития классового общества и в принципе не выходят за пределы общей истории социально-политических отношений. Именно поэтому К. Маркс и Ф. Энгельс говорили о том, что право, как и религия, не имеет своей собственной истории[6]. Среди закономерностей, характеризующих социально-политический генезис права, могут быть выделены: закономерности возникновения права; закономерности развития права в целом закономерности развития тех или иных исторических типов права; закономерности развития конкретных национальных правовых систем и их структурных сущностей (семей). Не повторяя всего сказанного ранее в отношении этих закономерностей, необходимо в качестве наиболее общих положений отметить следующие. Главной закономерностью генезиса права в целом является такое его развитие, которое неизбежно завершается переходом от эксплуататорских типов права к праву социалистическому, становящемуся элементом политической системы социалистических стран. По отношению к правовым системам эксплуататорских типов социально-политический генезис характеризуется усилением реакционности права и в связи с этим по мере разложения эксплуататорских социальных систем, установления реакционных политических режимов – девальвацией права, падением его престижа, ценности. Наоборот, для правовых систем социалистических стран, как будет отмечено дальше, определяющим является закономерное упрочение законности, усиление правовых начал, укрепление правовой основы государственной и общественной жизни.

37. Сущность и социальная природа права: многообразие к понимаю. Право в общесоциальном смысле – это признаваемая в обществе, социально оправданная возможность (свобода) определенного поведения, т.е. возможность совершать какие-то социально значимые действия, притязать на что-то, требовать соответствующего поведения от других. Право в общесоциальном смысле по сути своей является естественным правом. Сущность— главное, основное в рассматриваемом объек¬те, а потому ее уяснение представляет особую ценность в процессе познания. Однако к правильному выводу о сущно¬сти какого-либо явления можно прийти лишь в случае, ког¬да оно получило достаточное развитие, в основном сфор¬мировалось. Применительно к праву это положение имеет первостепенное значение. Марксисты: право - возведение в закон воли экономически господст. класса. Тюринг: право – это сила или насилие. Социологи: право – фактически сложившиеся обществен. отношения. Нормативисты: право – система норм. Философы: право – идеи общества о справедливости. Солидаристы: право – обществен. согласие (компромисс) между людьми. Признаки права Признаки позитивного права: 1) нормативность – она выражается формулой “если….то….иначе…”; 2) формальная определенность – все нормы д.б. записаны в письм. виде и должны сущ-ть спец. источники данных норм; 3) институциональность – нормы издаются спец. уполномоч. органами, учреждениями (гос. дума, совет федерации). Органы местн. самоуправления им. право издавать законы, действующ. на данной территории; 4) неперсонифицированность – нормы рассчитаны не на конкр. чел-ка, а на всех людей одной группы; 5) процессуальность – сущ-ют правила (процедура) создания норм; 6) обеспеченность принудительной силой гос-ва – в случае несоблюдения норм возникает принуждение субъекта государством в виде санкций. Позитивное право – система норм в виде властн. велений гос-ва, распр-ся на всех лиц, находящихся на территории дан. гос-ва, а также на лиц, нах-ся под юрисдикцией данного гос-ва и обеспеченных в принудит. силой гос-ва. Естеств. право – осуществимое на основе изначальных, ни кем не писаных законов общества.

38. Юридический позитивизм о сущности и социальной природе права. Юридический позитивизм возник в начале XIX века, когда буржуазия достаточно упрочнила свои экономические и политические позиции, в период относительно мирного развития капитализма, свободной конкуренции. Юридический позитивизм отражал уверенность буржуазии в незыблемости созданного строя, в могуществе ее государства и права. Буржуазия видела в своем праве фактор стабилизации, порядка, эффективное орудие против нарастающего рабочего движения. Позитивизм отрицал "естественное право", которое рассматривалось как заблуждение умов, ведущее к нарушению порядка. По теории юридического позитивизма право ?это факт реальности (позитивный факт). Всякое позитивное право происходит от власти. Право ? приказ власти, поддержанный санкцией принуждения. Право есть результата только правотворческой функцией государства, независимо от экономических и классовых отношений. Сущность права с точки зрения позитивизма не нуждается в иных обоснованиях, кроме факта своего существования. Право, по мнению К. Бергбома, является основой любого строя. Позитивисты отрывают истоки права от экономических и классовых отношений. Свою задачу они видят в описание права, формально - логического исследования его догмы. В рамках юридического позитивизма создается концепция правового государства. Позитивное право вырастает из общественного правосознания, в том числе и из имеющихся в обществе правовых идей и представлений, тех или иных устоявшихся жизненных правил и обычаев, но это отнюдь не означает, что следует признавать действующим юридическим правом все, что имеет правовое значение. Такое широкое понимание права под предлогом несводимости права к закону вольно или невольно допускает отход от законности, ослабляет роль и авторитет закона в обществе. Идеи позитивизма присущи современной буржуазной юриспруденции в разных вариантах. Одним из направлений современного позитивизма является нормативизм.

39. Теория естественного права. Теория естественного права отличается большим плюрализмом мнений ее создателей по вопросу происхождения права. Сторонники этой теории считают, что параллельно существуют позитивное право, созданное государством путем законодательствования, и естественное право. Если позитивное право возникает по воле людей, государства, то причины появления естественного права иные. До начала буржуазной эпохи господствующим был взгляд о божественном происхождении естественного права как высшего и неизменного. С наступлением капиталистических отношений многие мыслители перестали связывать естественное право с именем Бога. Так, виднейший представитель этой теории Г. Гроций утверждал, что мать естественного права есть сама природа человека, что оно вытекает из неизменной природы человека. В человеке оно проявляется в виде голоса его совести, человек познает естественное право, обращаясь именно к ней. По мнению Вольтера, естественное право вытекает из законов природы, оно самой природой вписано в сердце человека. Естественное право выводили также из присущей людям вечной справедливости, из нравственных начал. Но во всех случаях естественное право людьми не создается, а возникает само по себе, спонтанно; люди каким-то образом лишь познают его как некий идеал, эталон всеобщей справедливости. В естественно-правовой теории доминирует антропологическое объяснение права и причин его возникновения. Если право порождено неизменной природой человека, то оно вечно и неизменно, пока существует человек. Однако такой вывод вряд ли можно признать научно обоснованным

40. Социологическая школа права: основные направления.

Предтечей этой теории явилась «школа свободного права», представители которой (Эрлих и др.) выступали за «живое право народа», основанное не на законе, а на свободном усмотрении судей.

Социологическая школа права, как одно из основных направ­лений буржуазной правовой науки, внешне противоположное абстрактно-нормативному и выступающее с его критикой, сло­жилась в первой трети XX в. первоначально в Европе, а затем получила наибольшее распространение в США. Представители этого направления, пронизанного философией прагматизма и распадающегося на ряд течений, охватывают собирательным поня­тием «право» административные акты, судебные решения и при­говоры, обычаи, правосознание судей и иных должностных лиц, правоотношения, а также и юридические нормы, значение кото­рых среди названных правовых средств воздействия на поведение людей всячески принижается.

В представлениях сторонников социологической теории право должно рассматриваться не иначе, как в «действии», в про­цессе применения. «Право, — по утверждению Джона Дьюи, — есть деятельность, посредством которой можно осуществлять вмешательство в другую деятельность». Что касается правовой нормы, то она лишена сколько-нибудь активной роли напол­няемой содержанием в каждом конкретном случае посредством издания индивидуальных административных или судебных актов. Способностью творить право наделяются судьи: «право состоит из норм, которые устанавливает суд, определяя права и обязанности сторон». При этом подчеркивается значение психи­ческого переживания судьей того, что есть право, при разреше­нии конкретного дела.

Несмотря на различные модификации, общее во взглядах юристов-«социологов» на право состоит в том, что все они, так или иначе, понимают под ним совокупность «правовых» отноше­ний, возникающих и существующих независимо от норм; сло­жившийся в жизни «социальный порядок» или «правопорядок», а в конечном счете «фактический образ деятельности правитель­ства, судов и других государственных органов и его должностных лиц».

Не трудно заметить, что подобное понимание права, с одной стороны, приближает его к реальной жизни, юридической прак­тике, на что ссылаются представители социологической школы права, а с другой — теоретически обосновывает и оправдывает административный и судебный произвол.

42. Право и закон: проблемы соотношения.

Вопрос о соотношении права и закона вызывает много споров в юридической литературе. Чтобы понять их суть, необходимо учитывать, что термин "закон" достаточно мно­гозначен. В узком смысле это акт высшей юридической силы, принятый органом законодательной власти или путем всена­родного голосования, в широком — любой источник права.

В определении К. Маркса и Ф. Энгельса, в котором право рассматривается как воля, возведенная в закон, употреблен в широком смысле, включает в себя и нормативный акт, и судебный прецедент, и санкциониро­ванный обычай. Возвести волю в закон — значит придать ей общеобязательное значение, юридическую силу, обеспечить государственную защиту. Спор о том, совпадают ли право и закон, будет содержателен только в случае, когда термин "закон" понимается в широком смысле.

Стремление отождествить право и закон имеет опреде­ленное основание: в этом случае рамки права строго фор­мализуются, правом признается лишь то, что возведено в закон; вне закона права нет и быть не может. Особо отме­тим, если под правом понимать только нормы права, то вывод о тождестве права и закона неизбежен, поскольку вне ис­точников права юридические нормы не существуют. Однако право нельзя сводить к нормам. Кроме норм оно (повторим) включает в себя социально-правовые притязания (естествен­ное право) и субъективные права. В этой триаде назначе­ние норм состоит в том, чтобы социально-правовые, притя­зания трансформировать в субъективные права — "юриди­ческую кладовую" всевозможных духовных и материальных благ. Следовательно, право охватывает сферу не только должного (нормативные и индивидуальные предписания и решения), но и сущего (реальное использование юридичес­ких возможностей, реальное использование обязанностей). Право есть и регулятор, и появляющаяся в результате ре­гулирования юридическая форма общественных отношений, представляющих бытие общества.

При таком широком понимании права становится оче­видным, что его содержание создается обществом и лишь придание этому содержанию нормативной формы, т. е. "воз­ведение его в закон", осуществляется государством. Фор­мула "Право создается обществом, а закон — государством" наиболее точно выражает разграничение права и закона. Нужно только не забывать о единстве правового содержа­ния и правовой формы и возможных противоречиях между ними. Правовое содержание, не возведенное в закон, не имеет гарантий реализации, а значит, не является правом в точном смысле этого слова. Закон может быть неправовым, если содержанием его становится произвол государственной власти. Подобные законы можно определить как формаль­ное право, т.е. право с точки зрения формы, но не содер­жания. Жизнь показывает, что и законодательство в целом может не иметь ничего общего с истинным правом (тотали­тарные государства).

Разграничение права и закона имеет большой гуманис­тический смысл, ибо тогда право рассматривается как кри­терий качества закона, установления того, насколько после­дний признает права человека, его интересы и потребности.

43. Типы права. Система права современного общества объединяет следующие основные отрасли: 1. Гос (конституционное) право - отрасль права, закрепляющая основы общественного и гос устройства страны, основы правового положения граждан, систему органов гос-ва и их основные полномочия. 2.Административное право исполнительно-распорядительной деятельности органов государства. 3. Финансовое право в сфере финансовой деятельности. 4. Земельное право в области использования и охраны земли, ее недр. вод, лесов, что является материальной основой жизнеобеспечения человеческого общества. 5. Гражданское право - регулирует разнообразные имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения. Нормы гр права закрепляют и охраняют различные формы собственности. 6. Трудовое право - отношения в процессе трудовой деятельности человека. Нормы трудового права определяют условия приема на работу, устанавливают рабочее время и время отдыха, правила безопасности условий труда. 7. Семейное право - брачно-семейные отношения. Ее нормы ставят условия и устанавливают порядок вступления в брак, определяют права и обязанности супругов, родителей и детей по отношению друг к другу. 8. Гражданско-процессуальное право рассмотрение судами гр, труд и семейных споров. Нормы гр-процес права определяют цели, задачи, права и обязанности суда при осуществлении правосудия; закрепляют правовое положение участников гражданского процесса; регламентируют ход судебного разбирательства; порядок вынесения и обжалования судебного решения. 9. Уголовное право общественно опасное поведение является преступным и какое наказание за его совершение применяется. Нормы уголовного права определяют понятие преступления; устанавливают круг преступлений, виды и размеры наказания за преступное поведение и другое. 10. Уголовно-процессуальное право порядок производства по уголовным делам. Нормы данной отрасли регулируют деятельность органов дознания предварительного следствия, прокуратуры, суда и их взаимоотношения с гражданами при расследовании, в ходе судебного разбирательства и при разрешении уголовных дел. 11. Исправительно-трудовое право регулирует отношения, складывающиеся при исполнении мер уг наказания и связанные с исправительно-трудовым воздействием. Устанавливают порядок отбытия осужденными назначенной им меры уг наказания, а также регламентируют деятельность по исправлению осужденных при отбытии наказания.