18. Состав и функции органов управления, контроля, координации и регулирования предприятиями различных форм собственности.

Органами управления в отрасли связи являются: правительст­во РФ; Министерство связи РФ, органы при Министерстве связи РФ (Федеральное управление почтовой связи, органы управления фельдъегерской почтовой и специальной связью); отделы Мини­стерства связи РФ; руководящие органы государственных пред­приятий связи и органы управления акционерными обществами (в том числе институт государственных представителей в акционер­ных обществах, в уставном капитале которых есть доля государст­ва в размере контрольного пакета акций); федеральные министер­ства и ведомства, имеющие в своем составе структуры связи, и со­ответствующие органы управления ими; органы связи субъектов Российской Федерации.

Органами контроля и координации деятельности в области связи являются: Служба государственного надзора за связью в РФ (Гос-связьнадзор) при Министерстве связи (контроль); Государственная комиссия по электросвязи (ГКЭС) при Министерстве связи (межве­домственная комиссия — координация); Государственная комиссия по радиочастотам (ГКРЧ) при Министерстве связи (межведомствен­ная комиссия — координация); органы при правительстве РФ (меж­ведомственные органы — по защите прав потребителей, по конку­рентной политике и др.).

К органам регулирования деятельности в связи можно отне­сти: правительство РФ; Министерство связи РФ; федеральные министерства и иные органы федеральной исполнительной вла­сти (например, Министерство финансов РФ, Государственный комитет РФ по управлению государственным имуществом, Го­сударственный комитет РФ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур и др.); органы связи субъектов РФ.

Органы управления призваны выполнять (организовывать реали­зацию) следующие основные функции: исследовательские и проект­ные; нормативные и плановые; организационные и координирующие (определение структуры производства и управления, подбор и рас­становка руководящих кадров, оперативное руководство); обеспечи­вающие (организация материально-технического снабжения, капи­тального строительства и др.); учетно-контрольные и аналитические (организация системы учета, отчетности, анализ результатов дея­тельности).

Основными функциями органов контроля и координации явля­ются: организация контроля за деятельностью операторов связи на всей территории России; определение основных технических харак­теристик радиоэлектронных средств (РЭС) при их разработке, про­изводстве и поставке на внутренний рынок РФ, а также согласование общих требований в части их электромагнитной совместимости; оп­ределение направлений развития и принципов построения взаимо­увязанной сети связи (ВСС) РФ; обеспечение взаимной увязки и ор­ганизационно-технического взаимодействия существующих и вновь создаваемых сетей связи; организация взаимодействия в области ан­тимонопольной политики и развития конкурентной среды в различ­ных отраслях народного хозяйства.

К важнейшим функциям органов регулирования относятся следующие: законотворчество; формирование и реализация еди­ной политики в области связи; определение мер и методов воздей­ствия на предприятия отрасли; оценка эффективности их приме­нения.