25.Формы территориального устройства: понятие, виды.

Форма государственного (территориального) устройства – это способ территориального устройства государства, которое вносит определённый порядок во взаимоотношения центральной, региональной, местной властей.

Виды: унитарное, федеральное государство. Конфедерация.

Унитарное государство отличается полным политическим единством. Унитарное государство неделимо. Отдельные административно-территориальные единицы не имеют своего собственного законодательства, судоустройства, не обладают суверенитетом. Каждая из составных частей единого государства обладает одинаковыми правами и представительством в органах государства.

Федерация – соединённое, союзное государство. Федерация – сложное государство, представляющее собой союз ряда государственных образований. Составляющие федеративное государства государственные образования (штаты, земли, провинции) являются субъектами федерации и имеют свое собственное административно-территориальное деление.

Конфедерация – это форма союза государств, при которой входящие в союз государства сохраняют свой суверенитет в полном объеме. Существуют конфедерации временно, до достижения каких-либо целей. В настоящее время в мире существует только одна конфедерация - Европейское Сообщество.

26.Унитарное государство

Унитарное государство отличается полным политическим единством.

Признаки: 1) Один Основной закон; 2) Единые в масштабе всей страны высшие представительные, исполнительные и судебные органы; 3) Единая система законодательства; 4) Единое гражданство; 5) Единая денежная единица; 6) Общая для всех административно-территориальных единиц налоговая и кредитная политика; 7) Составные части унитарного государства не обладают суверенитетом.

Виды: по национальному составу – однонациональные и многонациональные (в последнем случае административное деление может учитывать сложившиеся национальные общности). По степени централизации: децентрализованные и централизованные. К числу первых относятся такие государства, в которых региональные органы формируются независимо от центральных органов, поэтому юридически отношения между ними строятся на началах децентрализации (Великобритания, Новая Зеландия, Япония, Испания, Италия). Ко второму типу относятся унитарные государства, в которых подчинение региональных органов центру осуществляется при посредстве должностных лиц, назначаемых из центра (Нидерланды, Казахстан, Узбекистан).

27.Федеральное государство

Федерация – соединённое, союзное государство. Федерация – сложное государство, представляющее собой союз ряда государственных образований.

Признаки: 1) Территория федерации состоит из территорий её субъектов; 2) Верховная законодательная, исполнительная, судебная власть принадлежит федеральным государственным органам; 3) Компетенция между субъектами федерации и самой федерацией разграничивается союзной Конституцией; 4) Субъекты федерации имеют свои конституции, свои высшие законодательные, исполнительные и судебные органы; 5) Высший законодательный (представительный) орган федерации имеет двухпалатную структуру

Виды: на национальной основе – территориальная, национальная, смешанная. Признаки территориальной федерации: государственные образования, составляющие данный вид федерации, не являются суверенными образованиями; субъекты лишены конституцией права прямого представительства в международных отношениях; установлен запрет одностороннего выхода из союза; управление вооружёнными силами осуществляется федеральными органами (США, Мексика, ФРГ). Признаки национальной федерации: субъекты – национально-государственные образования; субъекты федерации объединяются согласно принципу добровольности; гарантированность суверенитета больших и малых наций.