85 Вопрос. Полномочия органов мсу в области охраны общественного порядка.

КРФ закрепляет: 1) обязанность органов МСУ соблюдать К и З РФ (п.2 ст.15); 2) возлагает на органы МСУ обязанность по охране общественного порядка (п.1 ст.132).

Ст.6 ФЗ «Об ОПОМСУ в РФ» к предметам ведения органов МСУ относит вопросы охраны общественного порядка, организацию и содержанию муниципальных органов ООП, а также контролю за их деятельностью.

ООП обеспечивается органами МСУ с помощью УВД, ГОВД и РОВД. В районах, городах создаются и функционируют подразделения милиции общественной безопасности (местная милиция). МОБ является составной частью милиции РФ, входит в систему МВД РФ, но создается и функционирует в городах и районах в качестве самостоятельного структурного звена в составе соответствующих УВД (ОВД). «Положение о МОБ (ММ) в РФ», утверждено указом ПРФ № 209 от 12.02.1993 г..

В состав МОБ входят: дежурные части (одновременно являющиеся ДЧ соответствующего УВД (ГОВД, РОВД)); изоляторы ВСЗ и заключенных под стражу; спец приемники для содержания лиц, задержанных в административном порядке; подразделения (ППС, ОМОН, ГИБДД, охраны и конвоирования, лицензионно-разрещительные, контролирующие (ЧО И ДД), исполнения административного законодательства, предупреждению правонарушений несовершеннолетних, раскрытию преступлений, дознание).

Органы МСУ за счет своих средств МБ могут создавать дополнительные подразделения МОБ (ММ). Органы МСУ в пределах своей компетенции содействуют органам прокуратуры и юстиции, а также судебным органам в их работе (полномочия органов МСУ по формированию списков присяжных заседателей). Органы МСУ в соответствии с ФЗ от 21.07.1993 г. «Об учреждениях и органах, исполняющих УН в виде ЛС» оказывают содействие в комплектовании квалифицированными кадрами персонала учреждений, исполняющих наказание. Создание местных общественных объединений по ООП.

87 Вопрос. Мсу и народное образование.

Основой социально-культурной деятельности органов МСУ является МС, которая позволяет развивать как муниципальные системы и структуры в этой области, так и разного рода частные системы.

Органы МСУ на своей территории призваны решать вопросы организации, содержания и развития муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования (ст.6 ФЗ «Об ОПОМСУ в РФ»). Эта деятельность органов МСУ направлена на реализацию гражданами МО своего права на получение обязательного основного общего образования, которое в соответствии со ст.43 КРФ является общедоступным и бесплатным.

ФЗ «Об образовании» определяет основные полномочия органов МСУ при решении вопросов образования: планирование, организация, регулирование и контроль деятельности муниципальных органов НО, образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования; формирование МБ в части расходов на образование и соответствующих фондов развития образования; разработка и принятие местных нормативов финансирования системы образования; обеспечение гражданам, проживающим на территории соответствующего МО, возможности выбора общеобразовательного учреждения.

Кроме этого органы МСУ призваны регулировать (в пределах своей компетенции): создание, реорганизацию и ликвидацию МОУ; создание и ликвидация муниципальных органов управления образованием и (или) самоуправляющихся школьных округов, включая определение их структуры, полномочий, назначение руководителей; назначение руководителей муниципальных образовательных учреждений (МОУ), если иное не предусмотрено решениями органа МСУ или положением об МОУ.

К числу полномочий органов МСУ относятся их обязанности по строительству зданий МОУ; обустройство прилегающих к ним территорий; контроль за условиями аренды зданий (помещений) и иных объектов собственности МОУ; контроль за использованием МОУ в целях образования; установление дополнительных налогов и льгот стимулирующих развитие образования.

Полномочия органов МСУ по обеспечению конституционного права населения муниципального образования на участие в культурной жизни.

Основой социально-культурной деятельности органов МСУ является МС, которая позволяет развивать как муниципальные системы и структуры в этой области, так и разного рода частные системы.

В целях обеспечения конституционного права населения МО на участи е в культурной жизни (ст.44 КРФ) органы МСУ наделяются соответствующими полномочиями. Так законодательство РФ обязывает органы МСУ: осуществлять государственную политику в сфере культуры на своей территории; регулировать в пределах своих полномочий и компетенций отношения собственности в области культуры; создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные организации культуры; назначать их руководителей; регистрировать организации культуры на подведомственной территории.

В сфере культуры органы МСУ призваны также создавать и ликвидировать местные органы управления в области культуры, определяя их структуру и полномочия; назначать руководителей местных органов управления в культуре; осуществлять строительство зданий и сооружений МОК, обустройство прилегающих к ним территорий.