Задача 2

В Конституционный Суд РФ обратилось Законодательное Собрание Архангельской области с запросом, в котором оспаривало непосредственное вхождение Ненецкого автономного округа в состав Российской Федерации. По мнению заявителя, автономный округ в составе РСФСР не был субъектом федерации, следовательно, имел не государственно-правовой, а лишь административно-территориальный статус и не мог участвовать в подписании Федеративного договора. Российская Федерация как федеративное государство установлена не Конституцией, а Федеративным договором (Конституция содержит ссылки на его нормы). Конституция лишь воспроизводит нормы Федеративного договора, не придавая им дополнительной юридической силы.

Какова была схема организации РСФСР как федеративной республики? Договорный или конституционный характер носит федеративное устройство российского государства? Какое решение следует принять суду?

Не решена

Задача 3

Законодательное Собрание Воронежской области обратилось в областной суд, требуя признать вторжением в его компетенцию издание ряда актов губернатора и правительства области. Оспариваемые акты вносили изменения и дополнения в решения Исполнительного комитета Воронежского городского Совета депутатов трудящихся и Исполнительного комитета Воронежского городского Совета народных депутатов, а ряд актов признавали утратившими силу.

Многие действующие решения Исполнительного комитета Воронежского городского Совета народных депутатов утратили свое значение или вступили в противоречие с современным законодательством, в связи с чем перед органами государственной власти области ставится вопрос о необходимости внесения в них изменений и дополнений. Однако остается неясным, к чьей компетенции относится принятие таких решений. Властная деятельность губернатора и правительства должна осуществляться исключительно в рамках их полномочий, закрепленных нормативными правовыми актами, однако в соответствии с уставом области они не обладают полномочиями, достаточными для отмены или внесения изменений в акты существовавших ранее органов советской власти. По мнению Законодательного Собрания, данный вопрос может быть разрешен путем внесения изменений в устав области или принятия специального областного закона.

Обоснованы ли требования Законодательного Собрания?

Белов: правитво хочет внести измен в пост совмина 82г а гос дума говорит, куда, совмин был подчинен представит орг, не имел самостоят статуса, значит сейчас можно внести измен только если мы вам разрешим(та же самая ситуация в задаче только на уровне субъекта). Всегда ли такие полномочия(вносить измен в ранее принятые акты) должны предусм специально? Совет народн депутатов-представит орг, изб всем населением. Суть в особенностях правопреемственности нормотворчества. Вот н-р был министерство финансов, кот издало указ а потом минва расформировали. Фед налог служба хочет внести измен в этот указ, а представит орган говорит, что нееет, нельзя, потому что это был др орган, и надо что б вам был передано это полномочие. Губернатор прав, но все неоднозначно, хотя правильно с тз здравого смысла. Если сфера кот тогда была урегк=улир актом испокома и теперь входит в нормотворч полномоч губергатора, то он может вносить в них измет. Важно кому сейчас принадлеж полномочия по урегулир этого вопроса. Если закон закрепл нормативное регулир этих вопросов за закон орг, то губернатор не вправе их решать. Если это полномочие закреплено за нижестоящ орг то все равно губернатор не мог бы вмешиваться, потому что он наруш было компетенцию другого органа.