Введение

10 октября 2003 г. Верховный Суд Российской Федерации принял Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" (далее - Постановление), которое, по мнению разработчиков, сможет способствовать более эффективному применению судами Российской Федерации норм международного права, формированию единой судебной практики.

Конституция РФ 1993 г., включив в правовую систему России общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, оставила без ответа многие вопросы, которые возникают в настоящее время в судебной практике. К примеру, что является общепризнанными принципами и нормами международного права, какие международные договоры России являются частью ее правовой системы, какие принципы соотношения внутригосударственного нормативного акта и международного договора должны приниматься во внимание судами общей юрисдикции при возникновении коллизии между вышеупомянутыми правовыми источниками, в каких случаях суды должны руководствоваться международными договорами Российской Федерации? Указанное выше Постановление отвечает на эти вопросы.

К моменту принятия Постановления в отношении Российской Федерации в законную силу вступило три постановления Европейского Суда по правам человека (Постановление по делу Бурдов против России от 7 мая 2002 г., Постановление по делу Калашников против России от 15 июля 2002 г. и Постановление по делу Посохов против России от 4 марта 2003 г.) <*>, где были констатированы нарушения Российской Федерацией Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод <**>. В порядке осуществления общих мер, связанных с недопустимостью в дальнейшем повторения ситуаций, ставших предметом разбирательства Европейского Суда, и, следовательно, с недопустимостью повторных нарушений соответствующих международно-правовых норм, Верховный Суд РФ впервые в своей практике указал и разъяснил в Постановлении основные правовые позиции, которые были использованы Европейским Судом в данных решениях. Можно предположить, что и в дальнейшем Верховный Суд РФ, руководствуясь, в частности, общепризнанным принципом международного права - добросовестное выполнение международных обязательств, в своих постановлениях будет разъяснять применительно к национальной системе России правовые позиции, сформулированные Европейским Судом по правам человека в решениях, принимаемых по существу против Российской Федерации.

--------------------------------

<*> Необходимо отметить, что когда Европейский Суд по правам человека принимает судебный акт о приемлемости жалобы заявителя, то такой судебный акт именуется "решением" (англ. - decision). В случае, когда Судом выносится судебный акт по существу, такой судебный акт именуется "постановлением" (англ. - judgment) (ст. 45 Конвенции).

<**> Собрание законодательства РФ. 2001. N 2. Ст. 163 (текст Конвенции приводится в Приложении N 4.1).

В качестве приложений к настоящему пособию предусмотрены постановления Европейского Суда по правам человека на русском языке, принятые в отношении России и вступившие в силу на 1 июня 2004 г., а также тексты Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов N 1, 4, 6, 7 к данной Конвенции.

На 1 января 2005 года Европейский Суд по правам человека в отношении России рассмотрел по существу 22 дела.

Автор приносит глубокую благодарность всем, кто помогал и содействовал в издании настоящей работы, предоставлял документы, читал рукопись, редактировал и дал ценные советы по ее улучшению.