7 Марта 2012 г

Раппальское перемирие- отрицательный фактор имиджа как правительства Тьера, так и Национального Собрания

Национально собрание нару в конц авг 1871 г объявило себя Учредительным собранием

-630 депутатов, из которых 400- монархисты – большой шанс реставрации монархии.

- дополнительные выборы конца лета 1871 года показали что в стране сохраняются довольно крепкие республиканские настроения – места выбывших монархистов достались республиканцам.

Необходимость общей объединительной идеи

- т.к утрата контрибуции былу увязанан с сохранением германской оккупации – Тьер предложил выплатить контрибуцию в кратчайший срок. популярно.

-изыскивание средств. Гос средства ( Французский банк) – сохранён , при том что находился в руках коммунаров. Но нужны на текущие расходы

-выход – выпуск гос займа – идея освободиться от германской оккупации – удже первый займ выпущен на 1,5 млрд франков – перекрыт в 2,5 раза, тоже самое было и со вторым и с третьим займом.

Результатом - уплата контрибуции уже в 1873 году – вывод германских оккупационных войск.

При том что срок уплаты по займам был значительный – правительство получило средства дополнительные.

Важнейшая проблема – конституирование гос строя Франции – отложен, чтобы не обострять ситуацию.

Реформы административного правления, вместо жёсткой централизованной системы управления, Тьер идёт на некоторую децентрализацию.

-расширение прав местных властей – право избрания мэров городов( ранее назначались).

Военная реформа, как необходимость после проигранной войны. Предложение – скопировать военную систему победителей

- создавалась призывная армия, вводилась обязательная воинская повинность, с сохранением института

вольноопределяющихся, и системы отсрочек. Создавался профессиональный военн резерв.

-некоторая чистка офицерского состава армии ( в осн офицеры – Бонапартисты), при общем сохранении в армии монархического настроя. Офицеров – республиканцев немного.

Политика Тьера – лавирование между республиканцами и правыми. С 71 по 75 г подавал в отставку 5 раз, хотя сам уходить не собирался.

К 1873 году, когда ситуация во Франции стабилизировалась, правые пытаются проводить консервативную политику. Отставка Тьера, по запросу правых. Поиск кандидатуры нового президента – избран марш Мак Магона, герцог Манжента. ( поражение под Седаном, капитуляция большой армии, командовал Версальскими войсками в борьбе с Парижем ). Шок у республиканцев. Заявление Мак Магона – гл цель – восстановление воФранции морального порядка. Требование принять положение о чрезвычайном положении , и перевод 2/3 страны на это положение. Подготовка реставрации монархии. – закрытие республиканских газет, монархическая пропаганда в армии, заказаны даже султаны для лошадей на коронацию.

Проблемы монархистов –раскол на 2 фракции – Бурбоны( страшая ветьвь) и Орлеанисты( мл ветвь)

-кандидат Бурбонов- гр Шамбор – внук изгнанного в 1830 г Карла Х – более консервативны, противники всяческого заигрывания с республиканцами

- орлеанисты – гр Парижский – внук свергнутого в 1848 г Луи Филиппа. Не против сохранения ряда республиканских институтов. Идеал – британская конституционная монархия.

Компромиссный вариант – престол гр Шамбору, но с последующим наследием гр Парижским.

Май 1875 – на пороге гражданской войны – гр Шамбор – отказ въезжать в Париж под предлогом того, что не выполнены его требования – белое знамя с золотыми лилиями, вместо 3-х цветного,

- кризис монархического движения

- рост , усиление республиканских населений в стране.

Принятие закона Национальным собранием, определившие характер государственного строя во Франции.

- при том что в этих законах единственный раз было у помянуто о республики

- -конституция принята большинством в 1 голос.

Президент республики – верховн главноком, право законодат инициативы, руководство внешней политикой страны, право помилования, формирует кабинет министров( правительство), причём совершенно не обязательно из представителей большинства( техническое правительство), избирается Национальным собранием, совместным голосованием 2 палат. Республиканцы пытались ограничить срок пребывания президента у власти, но решение – 7 лет.

Первый президент 3-ей республики – марш Мак Магон.

Национальное Собрание – Нижна палата – депутатов, избир на 4 года, в результате прямых выборов всех совершеннолетних граждан, нет ценза ни возрастного, ни имущетсвенного

-Верх палата - Сенат, как уравновеш демократическ Нижн Палат

- 75 пожизненных сенаторов, назнач по представлению президента, на общем собрании палат

- 225 – избирались коллегиями выборщиков, формировавшихся в департаментах, с расчётом на то, что сельск департаменты дадут консервативн кандидат.

- кажд 3 года обновление состава на 1/3

- право законодат инициативы, утверждение указа президента о роспуске нижней палаты, высший судебный орган.

При этом верховная власть признавалась за совместным заседанием палат – Конгресс.

Именно на конгрессе – избирался президент страны, можно обсуждать и принимать законы конституционного характера.