Либеральная партия

-образовалась в 50-х гг 18 века.

Три основные фракции – Виги – за ограничение прерогатив власти монарха, за развитие парламентской системы.

Самые крупные земельные состояния( это им позволило выступать в своё время независимо от короля).

Поддержали отмену хлебных пошли, проголосовали за отмену таможенных тарифов9 свободная торговля). Сторонник укрепления морского и колониального могущества Англии ( расширение империи во многом возможность поддержания благосостояния элиты – принцип майората – куда могли отправляться младшие сыновья? Концепция государства – как ночного сторожа( минимальное вмешательство). В вопросе религии - достаточно равнодушны и склонны уравнивать в правах представителей

Радикалы – сторонники классического экономического либерализма( освоб от всех оков гос регулирования).- манчестерская школа. При том что проводить активную социальную политику и не надо, потому что экономический либерализм приведёт к перераспределению доходов свободного предпринимательства. Только человек кот смог заработать деньги – может быть социально ответственным, но при условии постепенного роста благосостояния и число обеспеченных( 10 фунт в год аренды) избирателей будет расти. Во внешней политике – никакой внешней политике. Колонии – высасываю соки из метрополии – отвлечение средств, людей. Плодят коррупцию – монополия на власть в колониях. Последовательные противник имперской политики.

Радикалы в осн представители северных промышленных районов. ( Манчестер)

Но именно на севере –масса радикальных религиозных течений ( квакеры( общество друзей- концепция всеобщего братсва, всеобщего равенства) – за систему социальной поддержки снизу ( благотворительность), напр строительство дешёвого жилья для рабочих. При том что англиканская церковь всё больше утрачивала своё влияние. А вот у католиков, у радикальных протестантов – социальная опора только растёт.

Центр – сильный. Связующее, организационно единство. Образов под рук сера Роберта Пиля( после Гладсон) – фракция сторонников Пиля – выделилась из консервативной партии, в момент когда решался вопрос об отмене хлебных законов( фридреда). Первоочередная задача – создание эффективной системы управления. Вопрос эффективности управления – один из главных.

11 Апреля 2012

Начиная с 70- х гг начинается смешение доминирования в либеральн партии от центристов к радикалам.

Лидер Джозеф Чемберлен, ни столько полит сколько личные амбиции привели к тому что он сыграл такую негативную роль в либеральной партии, приведя её к расколу в

программа( основы либеральной идеологии)довольно жёстк идейн констуркция

—гос невмешаельство в экономике( фритрейдерство) ,в этическом плане - утилитаризм

Консервативная партия

-более едина, в осн представляла аграрные интересы – землевладельц, как крупн( большинство в прат вигов), так и средних, кот с трудом вписывались

- традиционно – защита монархии,высокой ( англиканской )церкви

- долгое время оставался аморфной политической структурой – консерватизм это всё что не либерализм

- нов дыхание в 19 век с тог момента как на пост лидера партии вышел Бенджамин Дизраэль ( человек с сотней лиц)

Соперничество Гладстона и Дизраэля определяло ход британской политике. В этот период.

Бенджамин Дизраеэли - выходец из еврейской семьи среднего достатка. Понимает, что может выделиться скорее в консервативной прати. В 1837 г он проходит в праламент. 1846 году. Возникает удобный момент, кода таланты Дизраэля как парламентского оратора, выступавшего против отмены хлебных законов – становиться заметен. Входит в кабинет лорда Дерви, кот формирует консервативное правительство , 1858 г – пост канцлера казначейства, при том, что всю свою молодость бегает от кредиторов, пока не жениться удачно. В отличие от Гладстона, кот виртуозно владел любой финансовой ситуацией.

Осн идее, кот он к этому моменту выработал. В партии тори геронтократия – консервативные, твердолобые старики. Дизраэли говорит что с точки зрения консерватизма необходимо изменить характер партии , новый торизм – народного характера, с опорой на патерналисткую политику внутри страны, а за пределами страны – опора на имперскую экспансию.( прямо противоположно либералам). И утверждает что на это основе – внутренний патернализм и внешняя экспансия – можно объеденить нацию. Тогда как сейчас в Англии 2 глубоко враждебн нации, кот сложились в эпоху пром переворота. И если не объединить нацию – то социальный катаклизм – неизбежен. Отсюда необходимость привести к руководству в партии тори молодых аристократов, которые готовы реализовать задачу объединения нации.

1853 г – восстание сипаев, процесс реорганизации управления в Индии

1866 –дебаты по парламентской реформе, в результате либералы покинули правительства и Дизраэли формирует своё первое правительство. И парл реформа 1867 года это прежде всего заслуга - прыжок в темноту.

- роспуск парламента и выборы по новому закону – Дизраэли выборы проигрывает. Население крупных городов поддержало либералов, и внутрипартийная оппозиция в самой партии тори.

1868 г либеральное правительство Гладстона до 1874

- гл задачей – внутренние преобразования – реформирование управления страной. Цченик Пиля – главное –эффективность управления. Это неизбежно вело сосредоточенность на внутренн реформах, и сокращение участия во внешней политике.

- во внешней политике – идея Европейского концерта – согласованности интересов европейских держав.

- закон 1870 г – о всеобщем начальном образовании( потребности в образованных специалистах в промышленности. Бисмарк – войну с Францией выиграл обыкновенный школьный учитель) Организационно – приходы, финансирование- частичн гос. ср-ва – необходимость реформы налогов.

- 1872 акт о Государственной службе. До того – все чиновники назначались по протекции. Существовала огромная клиентская система, где каждый политический лидер обладал сетью клиентуры. После выборов происходила чистка гос органов и на места назначались свои люди. На гос службе не существовало стандартов , всё зависело лишь от степени влияния. Что приводило к высокой коррупционности и абсолютному непрофессионализму чиновников. Задача Гладстона – чтобы смена правительства не вела с тотальной смене гос аппарата.

- вводятся квалификационные и образоват требования при замещении должносте

- вводиться конкурсное замещение должностей

- создавалась система постоянных зам министров – беспартийные, высшие администраторы. Министр фигура и сменяемая. С одной стороны – повышает профессионализм чиновника, но повышает роль бюрократ

Т.е создавался класс профессиональной бюрократии. Но в то время

1876 - реформа в армии. До этого логд Гладстон – канцлер казначейства, во время участия в Крымск войне- абс неподготовленность и неэффективность в первую очередь офицерского корпуса, в том числе высшего. Офицерский кормус формировался не на профессиональной основе. Офицерск патенты приобретались, без всякого военного образования, исключительно на основе опыта. Для младших сыновей.

При том что отказаться от наёмного метода комплектования армии невозможно. В военное время просто нанималось больше солдат. В отличии от постоянного и постепенного роста численности континентальных армий военного времени. Даже офицерская форма офицера не носилась в военное время

- отмена покупки офицерских патентов

-создание высш военн учебн заведений , и только приналичи квалификации можно претендовать на офицерск должности в армии.

- реформы кот не удалось провести Гладстону

Нач 70- х период волнений в рабочей среде, и прежде всего англ горняков, уже облад сильными профсоюзами – требован – право профсоюз на закл коллективн договоров, требован право профсоюз на пикетирование предприятий, и сокращение р/д. на это Гладстон, при том, что был последовательным либералом и считал что гос-во не должно вмешиваться в отношения между работником и предпринимателем, пойти не мог. Отсюда социальное недовольство

Во внешней политике – благожелательный нейтралитет по отношению к Германии во время Франко – Прусской войны – привело к

1874 – новые выборы и правительство Дизраэли – по 1880

-на волне критики внешней политики Гладстона, а с др стороны вспоминая принципы народного торизма – необходимости пойти на социальные уступки

Направление экспансии – Ближний Восток – осн узел новых международн отношений, отсюда может исходить угроза индии.

1869 постройка Суэцкого канала – нов транспорт артерия – кртч путь из Европы в Тихий океан

Поэтому вопрос о контролем над Суэцким каналом становиться принципиален для британии.

Канал управл частн акционерн компанией, но положение Египта

-расходы на строительство превышены в несколько раз, правительство кредитвалось в Европе, и в результате в долгах, что сказалось на его политике –нач 70-х угроза суверенного дефолта – не может расплачиваться даже по процентам, не говоря уже о основном долге.

Дизраэли приобретает пакет акций принадлежащих египетскому хидифу( воспользовавшись связями с банкирским домом ростшильдов) но по закону премьер не может брать в долг не проведя это через парламент. Дизраэли понимая, что надо действовать быстро ( ситуация обострялась), пошёл на незаконные действия.

Расходовать средства имеет право только парламент – Дизраэли грубо нарушил конституционный обычай.

Либералы предлагают вотым недоверии.

Обостряются отношения с другими аукционерами – прежде всего с Францией( второй крупнейш аукционер)

Но после покупки пакета акций, необходимо было обеспечить возрат денег кредиторам. – пришлось поставить под контроль европейцев – таможню Египта, сборы шли на погашения долга. Что в конечном счёте вело к обострению внутреннего недовольства в Египте – развитию националистического движения, в конце 70 во главе движения – полковник – равви паша.

Балканский кризис. В Европе – о жестокостях турок.

Дизраэли активнейший противник России. В английской прессе – всё провокация русских. При активнейшей поддержке Карла Маркса ( статьи в консервативных газетах – пора поставить предел о расширении влияния России на Балканах).

Английская эскадра в Мраморном море

После Сан -Стефанского договора – пересмотр на Берлинском конгрессе.

1878 – 2 –ая агло – афганская война. В Афганистане – просто поменять правительство ни к чему не приводит.

Успешно заняли столицу, началось общеафганское восстание в результате которого армия вторжения была практически вырезана.

Конфликты с бурскими республиками 1876 на Юге Африки – краткая война, с уходом без результатов.

Ключевые точки английской экспансии – проливы, Афганистан, Сев Африка.

1878 – Кипр – выстраивается стратегическая цепочка контроля над Средиземным морем – Гибралтар, Мальта, Кипр.

Избирательная кампания 1880 – всеобщие выборы. Гладстон строит свою программу на критике больших расходов во внешней политике, и обличения лжи ,используемой Дизраэли для прикрытия своего внешнеполитического курса.

Ряд социальнызх законов – об ограничении детского труда( мл 10 – запрет, огранич от 10 до 14), разрешение рабочим пекитирование предприятий во время забастовок, закон об улучшении жидищн условий рабочих( программ строит дешёв жилья), закон о здравоохранен – расширен доступн сети больниц, нов закон о мореходстве.

18 апреля 2012

Политика Дизраэли и его правой политики, оказавшейся не очень успешной ( провалы

Правит ушло в отставку 1880 г

Нов правительство возглавил снова Гладстон – намерения –продолжить пердыдущ шурокую реформы – Избират сист, налог, местн самоупрален

Само министерство которое Гладстон сформировал просуществует до 1885 года( неполный срок)

Ситуация

Во внешней политике– провал политики в Южн Африке, боговор с бурскими республиками – формальное признание протектората Англии, при отстуствии реального контроля

- Афганский мир и обязательство Англии не вмешиваться напрямую в дела афганистана( вооружён)

Новое обострение в Египте – обострен отношения с пайщиками Суэцкого канала – франц, Герман..

- огромный долг Египта – требование выплаты Европейск кредиторами.

- создана чрезвычайная администрация египетского долга – выколачивать деньги-установление контроля над сбором наиболее эффективных налогов( сбором занимались европейские чиновники).

- недовольство в среде египетск феллахов – тюрьмы, конфискации

- недовольство купеческ кругов – все таможни отданы под контроль комиссии, и таможен налог собирался очень строго.

- невыплата офицерам жалования попытка египетский хидифа европеизировать армию ( европейск инструкторы)

Расцвет ротаниского движения, во главе полковник – Ахмет –паша

- исламский фактор не играл главной роли. Хотя идеалогия определялась через религиозный фактор

- осн требования – экономич самостоятельности, политич суверенитета, плюс модернизация

Отказ армии подчиняться хидифу и европейским офицерам, представителям.

Обострение ситуаци в Судане, армия Махди ( исламск фундаменталисты, идеология дервиши) – плохо вооруж, массов

- английские гарнизоны в Судане – осаждены.

- приводит к радикализации ротаниского движения , идёт снизу, выливается в открытый военный мятеж, арест хадифа - И погром европейских кварталов в Александрии в 1882

Реакция Запада – десант англ – французский в Александрию, высадка одних только англичан. Подавление мятежа

- берут под свой контроль зону Суэцкого канала

- направл в Каир под предлогом освобождения хидифа, и дальнейшего подавления национального движения.

Никому не нравиться, что Суэцкий канал теперь контролируется не только финансово Англией, но и физически.

- Франция – 1883 Тунис – протекторат. Вплоть до 1884 – до подписания Сердечн Соглашения ( Антанта)

- Бисмарк – египетская педаль – использовал для оказания давления то на Францию, то на Англию, для решения своих задач на континенте.

Ирландский вопрос – появляется и становиться одним из самых болевых во внутренней политике.

Ирландская фракция в англ парламенте, после выборов 1874 г 103 чел. 35 чел, сев графства ( протестанты) – тори. Остальные разбиты на массу мелких групп – либералы, католики… но постепенно складывается объединение ирландских депутатов в основном католических регионов, создают Лигу Гомруля , кот выступает за автономию Ирландии в составе Британской империи – свой парламент, конституцию, самостоятельность во внутренних делах.

Процесс подчинения Ирландии – длительный, и кровавый.

Система лендлордизма в Ирландии отличалась от английской системы – не действовал ряд правил касающ отношений между лендлордом и арендатором – в Ирландии срок аренды был очень коротким- 3-5 лет, пересматривался в сторону повышения – рост стоимости аренды земли быстрыми темпами. Анрендатор – не мог продать свои арендные права, передать их по наследству. Т.е существовала очень жёсткая зависимость от землевладельца

С/х монокультурность в Ирландии складывается в 17 18 веке– картошка. В годы неурожаев - Голод 1845 – 1846 г привёл к сокращению населения на 1/3. Лендлорды вместо поддержки – просто разрывали договора аренды неплательщикам.

Всё это приводило к противостоянию как между лордами ( в большинстве своём тоже англичане) и крестьянами, а с другой стороны традиция национального сопротивления никогда не сбрасывалось со счетов. Например 7 лет автономии в период Наполеоновских войн ( парламент Грантона). Но память о кратковременной независимости осталась.

Лига Гормуля , лонд адвокат – Исаак Батт – лидер ирландской фракции, влиятелен и в самой Ирландии.

После выборов 1874 года Чарльз Пармелл – некоронованный король Ирландии.

-протестант, семья – выходцы из Англии,

- предложил ирландским парламентариям для борьбы за гормуль использовать те возможности, кот предоставляет англ парламентская система. Напр – тактика обструкции – парл сессия 1876 – любой вопрос, обсуждаемый в анг парламенте сводить к ирладскому вопросу, и депутаты должны выступать настолько долго и в такой очерёдности, чтобы не давать обсуждать никакие другие вопросы , кроме ирладского. Первый вопрос после открытия сессии , после того как выслушали привественную речь королевы Виктории – ужесточение санитарного контроля, в условиях эпидемии свиней – встаёт ирладский депутат и начинает часми рассуждать о болезнях свиней, сводя всё к тому что Ирландии необходима автономия. И так каждый раз. Привело к фактическому срыву принятия бюджета, и как следствие срыву сессии 1876 года. Несколько ограничили длительность выступления- до 3 часов. Но согнать с трибуны, лишить слова – никак. Приводит к чрезвычайной популярности Пармела в Ирландии, особенно в тех кругах, кот стремяться к решению ирландского вопроса парламентским путём.

Земледельческая Лига – не связаны с парламентской фракцией, оприающиеся на недовольство крестьян, имеющие опыт действия в фимиамском движении, и не боятся решительный действий, как полит

- выдвигают программу трёх F –справедливой арендной платы

- фиксированного срока аренды

- свободной передачи прав аренды

И они готовы добиваться этого как политическим путём, так и путём насилия.

Тактика Бойкота ( поместье в кот она была применена впервые) – до признания управляющим этих требований крестьяне отказывались выполнять свои обязанности, и все в округе не исполняло своих обязанностей – ни молока, ни почты. И всё это жёстко контролировалось членами Земельной Лиги.

Распространяется очень широко, особенно среди католических регионов.

Требование землевладельцев – насильственных мер к участникам бойкотов. В ответ формирование крест отрядов –

Аграрный терроризм начинает нарастать и приобретает размах в 70 –х годах.

Принимаются акты о введении чрезвычайного положения в Ирландии, кот даёт соответствующие полномочия властям для борьбы с крестьянами.

На волне роста аграрного движения, и успехов парламентской фракции Ирландии – объединение усилий.

Девид и Парнелл заключают соглашения – Пранелл в парламенте, Девид поддержка на территории Ирландии.

Арест Прнелла и Девида. Привело к тому что ситуация в Ирландии ещё больше обостряется – сеть локальных мятежей.

Дизраэли не может пойти на попятную, а вот Гладстон увидел для себя здесь дополнительные возможности. В противостоянии аграным интересам господствующего класса в Англии, может опереться на ирландцев.

1879 г – переговоры Гладстона и Парнелла, через Чемберлена.

- соглашение – отменить чрезвычайного положение и репрессий против учестников беспорядков,

- провести в Ирландии аграрную реформу в духе

- провести через парламент закон о предоставлении Ирландии Гормуля – домашнего самоуправления

В ответ Гладстон – поддерживает либералов в парламенте

- использует свой авторитет для сокращен аграрн терроризма и перенесения борьбы за гомруль в сферу парламента.

1882 в Дублине убивают вновь назначенного Вице – короля Ирландии Кавендиша – вновь вводиться чрезвычайное положение, и репрессии.

Хотя Гладстон отчасти провёл обещанные реформы – лендлорды потеряли право свободного разрыва арендного договора, и была разрешена свободная передача аренды, что касается справделивой арендной платы оказалось слишком сложным. Опасаясь либерального аграрного закона могло привести к требованию либерализма аграриями в самой Англии.

Реформа избирательного права, недеясь тем самым обеспечить поддержку своей партии

Парламентская реформа 1884 – 1885 г

02 мая 2012