1. Основные понятия о политическом режиме

Дискуссии периода 60-х годов ХХ века дали начало двум подходам в понимании политического режима:

широкий подход;

узкий подход.

Широкий подход относит политический режим к явлениям политической жизни и к политической системе общества в целом. Узкий делает его достоянием лишь государственной жизни и государства, поскольку он конкретизирует другие элементы формы государства: форму проявления и форму государственного устройства, а также формы и методы осуществления государством своих функций. Политический режим предполагает и требует широкий и узкий подход, ибо это соответствует современному пониманию политических процессов, проходящих в обществе в двух основных сферах: государственной и общественно-политической, а также характеру политической системы, включающей в себя государство и негосударственные, общественно-политические организации.

Согласно наиболее распространенному толкованию «режим» (от фр. regime, от лат. regemen - управление) определяется как совокупность средств и методов осуществления экономической и политической властиопределенных групп и классов.

Понятие «режим» употребляется в сочетании с самыми различнымиопределениями. Говорят о режиме личной власти, диктаторском режиме,режиме террора, антидемократическом, тоталитарном, авторитарном, а такжедемократическом режимах.

Ж. Керман, французский профессор определял политический режим каксовокупность элементов идеологического, институционального исоциологического порядка, способствующих формированию политическойвласти данной страны на определенный период плюс осуществлениеполитической власти¹.

Говоря о политическом режиме, следует иметь ввиду и определение системы структур и методов функционирования государственной власти в данном обществ, обусловленную состоянием этого общества и характером его взаимодействия с государством.

Политические силы берут свое начало в гражданском обществе. В его развитости или неразвитости — источник формирования того или иного политического режима. Вместе с тем необходим и обратный ход мысли, ведь становление и развитие гражданского общества неразрывно связано с активным воздействием на гражданскую жизнь политической власти.

В качестве начального звена анализа политического феномена могут быть приняты:

дифференциация социальных групп;

характер субъектов экономического господства;

традиционные социокультурные институты.

Анализ политического режима будет корректным, если он осуществляетсячерез призму гражданского общества. Конкретный политический режимхарактеризуется в конечном итоге соотношением институтов публичнойвласти с гражданским обществом, его субъектами, личностями, слоями, ихассоциациями и разнообразными общественными отношениями, меройсоответствия и несоответствия политической власти и ценностями,признаваемыми большинством народа.

Свойственные режимам существенные признаки можно обобщить в тригруппы соответственно названным Т. Парсоном институтам политической системы:

- специфика лидерства как способ взаимодействия политическийдеятелей с политической системой и обществом;

- особенности органов публичной власти, включая формы ихлигитивности, а также методы и средства деятельности;

- характер регламентации как совокупность норм и правилполитического поведения и контроля;

- роль идеологии в обществе также является важным признакомлюбого политического режима.

Существует много разновидностей политических режимов, так как на них влияет множество факторов: сущность и форма государства, характер законодательства, фактические полномочия государственных органов и юридические формы их деятельности; соотношение общественно- политических сил, уровень, стандарты жизни и состояние экономики, формы социальной борьбы или сотрудничества.

Существенное влияние на вид политического режима оказывают исторические традиции страны, а в более широком смысле - своего рода политическая «атмосфера», складывающаяся подчас вопреки пожеланиям господствующего в государстве слоя или вразрез с директивными прогнозами. На вид политического режима может оказать воздействие имеждународная обстановка.

На разных исторических этапах формируются различные политические режимы, они неодинаковы в конкретных государствах одного и того же времени. Широко известны три типа политического режима: авторитарный,тоталитарный и демократический. В последнее время некоторымиавторами предлагается два новых типа политического режима:посттоталитарный и султанический¹.

Данные типы режимов существовали и существуют в различных модификациях в тех или иных конкретных странах. Они всегда воплощали и воплощают реальное качественное состояние гражданского общества и данной политической системы, характер ее институтов и взаимосвязей между ними, механизм функционирования политической власти и управления.

Далее в работе будет рассмотрен каждый режим в отдельности. Все многообразие политических режимов можно объединить в две системы: демократическую и антидемократическую. Начнем с анализа антидемократической системы политических режимов.