- •Конституционное право как отрасль российского права
- •Понятие кп как отрасли права и его место в системе российского права
- •Предмет кп:
- •Метод кпр – совокупность приемов и способов правового регулирования общественных отношений, составляющих предмет кп.
- •Система кп. Подотрасли и кпи.
- •Источники Конституционного права
- •Конституционные источники:
- •Законодательные источники:
- •Подзаконные источники:
- •Судебные источники:
- •Договорные источники:
- •Конституция Российской Федерации
- •Общее учение о Конституции
- •Развитие российского конституционного законодательства
- •Конституция рф 1993 года. Принципы и юридические свойства Конституции рф. Структура Конституции рф.
- •Юридические свойства Конституции – это те признаки, которые отличают Конституцию от текущего законодательства:
- •Структура Конституции рф:
- •Порядок внесения конституционных поправок и пересмотра Конституции рф
- •Реализация Конституции
- •Толкование Конституции
- •Конституционный судебный контроль
- •Сущность института кск
- •Возникновение и развитие кск в России
- •Конституционный Суд рф. Принципы деятельности кс рф.
- •Статус судей кс рф
- •Порядок формирования кс рф. Состав и структура кс рф.
- •Полномочия кс рф
- •Решения Конституционного Суда рф
- •Юридическая сила решений кс рф
- •Основы конституционного строя
- •Понятие конституционного строя. Основы конституционного строя (окс) как кпи.
- •Конституционно-правовая характеристика Российского государства.
- •Организационно-политические окс.
- •Социально-экономические окс
- •Референдум как форма непосредственной демократии. Порядок организации и проведения референдума рф. Анализ решения кс рф по «татарстанскому делу».
- •Конституционный статус личности
- •Общественное и правовое положение личности.
- •Понятие и виды конституционного статуса личности (ксл).
- •Принципы ксл
- •Гражданство Российской Федерации
- •Понятие и принципы гражданства рф
- •Основания приобретения гражданства рф
- •Основания прекращения гражданства
- •Производство по делам о гражданстве
- •Правовое положение иг и лбг в рф
- •Понятие иг и лбг
- •Временное пребывание иг в рф
- •Временное проживание иг в рф
- •Постоянное проживание иг в рф
- •Основные права, свободы и обязанности иг и лбг
- •Въезд в рф и выезд из рф иг и лбг
- •Ответственность иг и лбг. Анализ решения кс рф по «делу Гафура»
- •Институт политического убежища
- •Конституционные права, свободы и обязанности (кпсо) человека и гражданина: понятие, юридическая природа, кпи. Классификация конституционных пс.
- •Личные пс
- •Социальные, экономические и культурные пс.
- •Политические пс
- •Гарантии реализации пс чг
- •Институт Уполномоченного по правам человека
- •Легитимные основания ограничений пс человека и гражданина
- •Конституционные обязанности человека и гражданина
- •Содержание и механизм реализации отдельных конституционных прав, свобод и обязанностей
- •Право на объединение в политические партии
- •Основные теории государственного устройства
- •Понятие и элементы государственного устройства (гу). Формы гу (фгу)
- •Понятие и признаки унитарной фгу
- •Понятие и признаки федеративной фгу
- •Понятие и признаки конфедераций
- •Понятие и виды автономии
- •Российский федерализм
- •Конституционно-правовой статус Российского государства.
- •Особенности России как федерации
- •Распределение компетенции в рф
- •Государственные символы рф
- •Институт федерального вмешательства в дела субъектов рф
- •Статус субъектов рф
- •Порядок изменения состава субъектов рф
- •Понятие и признаки огв
- •Система огв
- •Система сдержек и противовесов в механизме разделения властей в рф
- •Избирательная система и избирательное право Российской Федерации
- •Понятие выборов, избирательной системы и избирательного права
- •Избирательный процесс
- •Понятие и стадии избирательного процесса
- •Назначение выборов
- •Формирование избирательных органов
- •Регистрация (учет) избирателей. Составление списков избирателей
- •Составление списков избирателей
- •Образование избирательных округов и участков
- •Выдвижение и регистрация кандидатов
- •Президент Российской Федерации
- •Конституционно-правовой статус Президента
- •Порядок избрания Президента рф
- •Компетенция Президента рф
- •Акты Президента рф
- •Администрация Президента рф
- •Консультативные, координационные органы при Президенте.
- •Институт полномочных представителей Президента рф.
- •Правовые основания прекращения полномочий Президента.
- •Правовой статус Президента рф, прекратившего исполнение своих полномочий.
- •Федеральное Собрание рф
- •Структура фс и общий порядок деятельности его палат
- •Государственная Дума фс рф
- •Совет Федерации фс рф
- •Комитеты и комиссии палат фс рф
- •Депутатские объединения (фракции)
- •Обязательные стадии зп
- •Факультативные стадии
- •Анализ решений кс рф по вопросам законодательного процесса.
- •Все приняли.
- •Сф не одобрил, но гд опрокинула его вето.
- •Президент ветировал, но они опрокинули вето.
- •Федеральная исполнительная власть
- •Правительство и его место в органах власти.
- •1 Мая 2012 г. Путин и Медведев после демонстрации зашли в пивнушку и выпили пива «Жигулевское» нефильтрованное!!!
- •Компетенция Правительства рф
- •Организация деятельности Правительства рф
- •Акты Правительства рф
- •Федеральные органы исполнительной власти
- •Организация государственной власти в субъектах рф
- •Принципы деятельности огв субъекта рф. Система огв субъектов рф
- •Вдл субъекта рф
1 Мая 2012 г. Путин и Медведев после демонстрации зашли в пивнушку и выпили пива «Жигулевское» нефильтрованное!!!
Отставка:
Правительство может подать в отставку.
Президент вправе принять решение об отставке Правительства.
ГД вправе выразить недоверие Правительству. Решение принимает Президент, т.е. он вправе объявить об отставке Правительства либо не согласиться с решением ГД. В случае есть ГД в течение 3-х месяцев повторно выразит недоверие Правительству, Президент объявляет об отставке Правительства либо распускает ГД.
Председатель Правительства может поставить вопрос перед ГД о доверии Правительству. Если ГД в доверии отказывает, Президент в течение 7 дней принимает решение либо об отставке Правительства, либо о роспуске ГД. В случае отставки или сложения полномочий Правительство продолжает свою работу по поручению Президента.
Компетенция Правительства рф
Правительство руководит работой ФОИВ и контролирует их деятельность.
Для осуществления своих полномочий Правительство может создавать свои территориальные органы и назначать ДЛ.
Правительство РФ назначает на должность и освобождает замов федеральных министров, руководителей ФОИВ, их замов, руководителей органов и организаций при Правительстве, утверждает членов коллегий ФОИВ.
Правительство вправе:
Отменять акты ФОИВ или приостанавливать их действие.
Учреждать организации, образовывать координационные, совещательные и иные органы при Правительстве.
Общие полномочия Правительства РФ:
Организация реализации внутренней и внешней политики РФ.
Осуществление регулирования в социально-экономической сфере.
Обеспечение единства системы ИВ в РФ, направление и контроль деятельности её органов.
Формирование федеральных целевых программ и обеспечение их реализации.
Реализация права законодательной инициативы.
Передача РОИВ части своих полномочий на основании соответствующих соглашений.
Осуществление полномочий, переданных ему РОИВ, на основании соответствующих соглашений.
НЕ ПУТАТЬ С ДОГОВОРАМИ О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ!!!
ФКЗ «О Правительстве РФ» подробно регламентирует полномочия Правительства в различных сферах: экономика, социальная сфера, наука, культура, образование, бюджетная финансовая, кредитная и денежная политика, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ, ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН, БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ и др.
Организация деятельности Правительства рф
Основной формой деятельности ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ являются его заседания, которые проводятся не реже одного раза в месяц. Подготовка и проведение заседаний осуществляются в соответствии с Регламентом Правительства.
Правительство РФ вправе рассматривать вопросы на своих закрытых заседаниях.
В заседаниях Правительства РФ могут участвовать представители:
Палат ФС
КС, ВС, ВАС
Ген. Прокуратуры
Счётной палаты, ЦБ РФ
Иные лица в соответствии с ФКЗ, ФЗ, либо в порядке, установленном Правительством.
Вопросы, которые принимаются исключительно на заседаниях:
Принятие решения о предоставлении в ГД федерального бюджета и отчета о его исполнении, а также бюджетов госудрственных внебюджетных фондов.
Установление номенклатуры товаров, в отношении которых применяется государственное регулирование цен.
Установление объемов выпуска государственных ценных бумаг.
Принятие решений о внесении ЗП-тов в ГД.
Рассмотрение вопросов заключения подлежащих ратификации МД РФ.
Принятие решений о подписании соглашений с РОИВ.
Образование Президиума Правительства РФ.
И др. – см ФКЗ «О правительстве РФ»
Председатель Правительства.
Возглавляет Правительство РФ, определяет основные направления его деятельности и организует его работу.
Председатель:
Представляет Правительство в РФ и за её пределами.
Ведет заседания Правительства РФ, обладая правом решающего голоса.
Подписывает акты Правительства РФ.
Представляет Президенту предложения:
О структуре ФОИВ
О назначении на должность и об освобождении от должности замов Председателя Правительства и федеральных министров.
О наложении на них дисц. Взысканий
Систематически информирует Президента
Заместители Председателя Правительства РФ:
Участвуют с правом решающего голоса в заседаниях Правительства, в выработке и реализации политики Правительства.
Участвуют в подготовке постановлений и распоряжений Правительства, обеспечивают их исполнение.
Координируют работу ФОИВ, дают им поручения и контролируют из деятельность.
Предварительно рассматривают предложения и проекты постановлений и распоряжений, внесенные в Правительство.
Федеральные министры:
Участвуют с правом решающего голоса в заседаниях Правительства
Участвуют в подготовке актов Правительства, обеспечивают их исполнение
Участвуют в выработке и реализации политики Правительства
Обладают полномочиями руководителей соответствующих ФОИВ.
Президиум Правительства РФ – постоянный орган Правительства, создающийся для решения оперативных вопросов. Президиум создается Правительством для решения определенных вопросов.
Состав Президиума:
Председатель Правительства
Заместители Председателя
Министр финансов
Министр эконом. развития
Министр обороны
Министр внутренних дел
Министр иностранных дел
Директор ФСБ
Руководитель Аппарата Правительства
Другие члены Правительства.
Заседания Президиума проводятся по мере необходимости. Решения принимаются большинством голосов от общего числа членов и не должны противоречить актам, принятым на заседаниях Правительства.